為進一步推進我市重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開，近日我市出臺《全市推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?，F(xiàn)將《實施方案》解讀如下：

一、起草背景

重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施，社會關(guān)注度高、與群眾切身利益密切相關(guān)。2017年底，國辦印發(fā)了《關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》。省配套制定的《關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》在2018年9月份對外公布。

開展重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開是全面推進政務(wù)公開的重要舉措，有利于提升項目批準(zhǔn)、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。國家和省文件下發(fā)后，為更好協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門單位推進本項工作，市政府辦公室根據(jù)中央和省有關(guān)文件精神，起草貫徹落實文件，細化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，努力為全市重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開提供工作參考。

二、起草過程

根據(jù)中央和省有關(guān)文件要求，各級政府辦公室是重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)部門。市政府辦按照上級文件精神，參照上海、蘇州等地工作舉措，起草了《實施方案》（征求意見稿）。2018年10月12月，市政府辦向各縣（市、區(qū)）、市各有關(guān)部門單位公開征求意見，并根據(jù)征求意見情況，對《實施方案》進行了修改完善，形成《實施方案》（送審稿）。

三、主要內(nèi)容

《實施方案》共分為六大部分。一是總體要求，重點闡述推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的指導(dǎo)思想和基本原則。二是公開范圍，明確重大建設(shè)項目的定義和需要重點公開的9大類信息。三是公開主體，強調(diào)對外公開信息必須依法依規(guī)，并概述9大類信息公開主體。四是公開渠道，系統(tǒng)梳理重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息歸集公開的途徑；五是公開時效，分類要求項目信息及時主動公開；六是保障措施，為保證各項任務(wù)落實到位，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息歸集、考核評估、監(jiān)督檢查等四個方面提供配套保障。

四、特色亮點

《實施方案》在全面吸收中央和省文件要求的基礎(chǔ)上，在三個方面有所突破：

（一）全面明確公開基本要求。《實施方案》從公開范圍、公開主體、公開渠道、公開時效等三個方面，總結(jié)了散落在國家和省文件中的開展工作有關(guān)要求，方便各地、各部門單位整體把握做好重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域公開工作的要求。

（二）著力推進重點領(lǐng)域公開。《實施方案》根據(jù)省《關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》提出的目標(biāo)任務(wù)，圍繞批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息民等重要方面，制作了《鹽城市重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開清單》，進一步細化了公開事項和內(nèi)容要求，更加貼近基層工作實際，便于各地、各相關(guān)部門單位抓好落實。

（三）提高公開工作組織化水平。《實施方案》在第六部分“保障措施”中，結(jié)合各單位職責(zé)分工，從權(quán)責(zé)清單調(diào)整、發(fā)布重大建設(shè)項目清單等多個方面對如何推進面上公開工作作出了細致安排，有利于匯集各方合力，共同做好重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開。