鹽政辦發(fā)〔2020〕26號

鹽城市人民政府辦公室

關于印發(fā)關于進一步調整戶口遷移政策加快推進農業(yè)轉移人口市民化實施辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關委、辦、局，市各有關直屬單位：

《關于進一步調整戶口遷移政策加快推進農業(yè)轉移人口市民化的實施辦法》已經市人民政府第50次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

鹽城市人民政府辦公室   

2020年6月13日   

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關于進一步調整戶口遷移政策加快推進農業(yè)

轉移人口市民化的實施辦法

為貫徹落實《省政府辦公廳關于推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》精神，引導支持有條件的農業(yè)轉移人口進城入鎮(zhèn)落戶，保障進城入鎮(zhèn)居住后與城鎮(zhèn)居民享有同等權利、履行同等義務，現(xiàn)結合我市實際，就進一步調整戶口遷移政策加快推進農業(yè)轉移人口市民化制定實施辦法如下：

一、放開城鎮(zhèn)落戶限制

（一）放開有合法穩(wěn)定住所落戶限制。公民在本市有合法穩(wěn)定住所，可準予其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母在合法穩(wěn)定住所所在地落戶。屬于市內遷移的，在遷入地派出所當場辦理；屬于市外遷入的，經遷入地派出所受理審核，報縣級公安機關審批后辦理。

（二）放開有合法穩(wěn)定就業(yè)落戶限制。公民依法與本市用人單位簽訂勞動合同且參加城鎮(zhèn)社會保險（不受參保時間限制）的；或者自主創(chuàng)業(yè)，在本市取得工商營業(yè)執(zhí)照經營并依法納稅的，可準予其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母在用人單位所在地或經營場所所在地落戶。屬于市內遷移的，在遷入地派出所當場辦理；屬于市外遷入的，經遷入地派出所受理審核，報縣級公安機關審批后辦理。

（三）放開子女投靠父母市外遷入限制。父母有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所，可準予其子女投靠父母市外遷入落戶。經遷入地派出所受理審核，報縣級公安機關審批后辦理。

（四）放開各類人才落戶限制。大中專院校、技工學校畢業(yè)學生，可準予其在本市城鎮(zhèn)地區(qū)先落戶后就業(yè)。對產業(yè)發(fā)展需要的技術工人（中級工以上技能等級）或專業(yè)技術人員（具有中級及以上職稱），可準予其在本市城鎮(zhèn)地區(qū)先落戶后就業(yè)。在市、縣（市、區(qū)）人才服務中心設立集體戶，人才自主選擇落戶地。屬于市內遷移的，在遷入地派出所當場辦理；屬于市外遷入的，經遷入地派出所受理審核，報縣級公安機關審批后辦理。

（五）放開優(yōu)秀農民工等群體落戶限制。因獲得表彰、嘉獎或者授予榮譽稱號的優(yōu)秀農民工，以及認定對經濟建設和社會發(fā)展作出突出貢獻的公民，可準予其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母在城鎮(zhèn)落戶。屬于市內遷移的，在遷入地派出所當場辦理；屬于市外遷入的，經遷入地派出所受理審核，報縣級公安機關審批后辦理。

二、進一步深入推進居住證制度

認真貫徹落實《江蘇省流動人口居住管理辦法（試行）》、《流動人口居住證辦理工作規(guī)范》、《鹽城市流動人口居住證管理辦法（試行）》，不斷強化“互聯(lián)網+居住登記”、“互聯(lián)網+用戶管理”的社會化信息采集模式，切實做好流動人口居住登記和居住證管理發(fā)放工作。進一步深入推進居住證制度，健全完善公共服務，保障流動人口合法權益。

三、全面提升戶籍管理服務效能

認真貫徹落實《江蘇公安機關深化人口服務管理“放管服”十項措施》，推進窗口“一站式”辦理，實現(xiàn)群眾辦事就近辦、一站辦、一次辦。依托公安“微警務”、“政務服務APP”集群，不斷優(yōu)化網上辦理戶籍、身份證辦理進度查詢、相關證明出具等事項。加強居民身份證自助拍照機、自助辦證機以及居住證電子自助辦證設備推廣應用，合理布局便民自助區(qū)，逐步實現(xiàn)戶籍和居民身份證業(yè)務自助辦、網上辦、指尖辦，全面提高窗口辦事效率和群眾滿意度。

本辦法自下發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，

市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。

鹽城市人民政府辦公室                   2020年6月13日印發(fā)