鹽政發(fā)〔2020〕56號(hào)
鹽城市人民政府
關(guān)于印發(fā)落實(shí)健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康鹽城建設(shè)
實(shí)施方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市直各直屬單位:
《落實(shí)健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康鹽城建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,希認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
鹽城市人民政府
2020年8月18日
(此件公開發(fā)布)
落實(shí)健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康鹽城建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》(國發(fā)〔2019〕13號(hào))、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕32號(hào))和省政府《關(guān)于印發(fā)落實(shí)健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)實(shí)施方案的通知》(蘇政發(fā)〔2020〕12號(hào))精神,推動(dòng)健康鹽城建設(shè),提高人民健康水平,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針,以提高人民健康水平為核心,以“共建共享、全民健康”為主題,以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),把健康融入所有政策,不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平,全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康,為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
到2022年,全市居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高,健康生活方式普及程度顯著提升,居民健康素養(yǎng)水平不低于26%;重點(diǎn)人群健康狀況明顯改善,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別控制在5‰左右、8‰以下、8/10萬左右;心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制,重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控,重大慢性病過早死亡率控制在11%以內(nèi);居民主要健康影響因素得到全面控制,人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲左右。
到2030年,實(shí)現(xiàn)《“健康鹽城2030”規(guī)劃綱要》各項(xiàng)目標(biāo),全民健康素養(yǎng)水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低,居民主要健康指標(biāo)水平進(jìn)入高收入國家行列。
三、主要任務(wù)
(一)提升全民健康素養(yǎng)
1.健康知識(shí)普及行動(dòng)。大力開展健康知識(shí)普及,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。建立全社會(huì)參與的健康教育與促進(jìn)工作機(jī)制,建立完善市級(jí)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫,為市級(jí)媒體和各地開展健康科普提供支持。充分利用微信、微博、移動(dòng)客戶端等新媒體傳播健康知識(shí),鹽阜大眾報(bào)、鹽城廣電總臺(tái)和其他媒體要積極創(chuàng)造條件開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)功能,發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)用微信公眾號(hào)、醫(yī)院APP等新媒體開展健康科普,鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)開展健康管理服務(wù)。加強(qiáng)健康教育科普基地建設(shè),組織群眾性自救互救知識(shí)與技能培訓(xùn),提升全民自救互救能力。倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人”理念,養(yǎng)成健康生活方式,掌握健康知識(shí)與技能,自覺維護(hù)和促進(jìn)自身及家庭成員的健康。(市衛(wèi)健委牽頭,市委宣傳部、市教育局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文廣旅局、市醫(yī)保局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.合理膳食行動(dòng)。推動(dòng)實(shí)施國民營養(yǎng)計(jì)劃,在學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集體供餐單位逐步配備營養(yǎng)師或營養(yǎng)指導(dǎo)員。定期開展人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)狀況監(jiān)測(cè)和總膳食研究,分析并提出針對(duì)性干預(yù)措施。針對(duì)一般人群、特定人群和家庭,加強(qiáng)有針對(duì)性的營養(yǎng)和膳食指導(dǎo),推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具,促進(jìn)減鹽、減油、減糖。加強(qiáng)營養(yǎng)健康科普宣教,普及食品營養(yǎng)標(biāo)簽知識(shí),引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣??刂七^量飲酒,減少酗酒。到2022年和2030年,成人肥胖增長率持續(xù)減緩,5歲以下兒童生長遲緩率保持低于3%。(市衛(wèi)健委牽頭,市教育局、市工信局、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.控?zé)熜袆?dòng)。推進(jìn)控?zé)熉募s工作,加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃?,提倡無煙文化。依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為,禁止向未成年人銷售煙草制品,加大違法發(fā)布煙草廣告的查處力度。推行室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙,強(qiáng)化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。建立戒煙服務(wù)體系,推廣簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)服務(wù)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師的控?zé)熞I(lǐng)作用,把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校逐步建成無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校。到2022年和2030年,全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別不低于30%和80%,全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。(市衛(wèi)健委牽頭,市委宣傳部、市教育局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市交通局、市文廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市醫(yī)保局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.心理健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè),完善心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及功能。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu),建立健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。注重心理健康服務(wù)人才培養(yǎng),發(fā)展志愿者隊(duì)伍和相關(guān)社會(huì)組織。開展心理健康教育與促進(jìn),引導(dǎo)居民正確認(rèn)識(shí)抑郁和焦慮癥狀,掌握自我心理調(diào)適方法,關(guān)注家庭成員心理狀況,提升全民心理健康素養(yǎng)。建立完善精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制,開展心理健康評(píng)估及常見精神障礙早期篩查,推動(dòng)心理咨詢和心理治療服務(wù),加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和心理援助,加強(qiáng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),逐步擴(kuò)大心理健康服務(wù)覆蓋面。到2022年和2030年,全市居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%,減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)。(市衛(wèi)健委牽頭,市委宣傳部、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市文廣旅局、市醫(yī)保局、市信訪局、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)提高全民身體素質(zhì)
5.全民健身行動(dòng)。加強(qiáng)“六個(gè)身邊工程”建設(shè),實(shí)施體育健身設(shè)施提升工程,加快城市社區(qū)體育提高工程,夯實(shí)農(nóng)村體育工作基礎(chǔ)工程,開展體育競(jìng)賽活動(dòng)拓展工程,推動(dòng)青少年體育融合工程,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)特色工程。強(qiáng)化休閑公園綠地系統(tǒng)建設(shè),豐富內(nèi)涵,提升品質(zhì),推動(dòng)“10分鐘體育健身圈”向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。充分破解群眾健身場(chǎng)所不足的難題,示范引領(lǐng)全民運(yùn)動(dòng)健身發(fā)展。支持社會(huì)力量參與全民健身設(shè)施的建設(shè)、管理和運(yùn)營,推動(dòng)企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開放,推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。推動(dòng)各類體育社會(huì)組織向基層群眾身邊覆蓋延伸,加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)健身俱樂部建設(shè)。普及科學(xué)健身知識(shí),倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成健身運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。實(shí)施特殊人群體質(zhì)健康干預(yù),有針對(duì)性地為各類人群提供運(yùn)動(dòng)健身方案。推動(dòng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開展工間操等職工健身活動(dòng),促進(jìn)在職人群體育制度化、常態(tài)化。整合公共體育和醫(yī)療衛(wèi)生資源,推廣建設(shè)體醫(yī)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái),創(chuàng)新體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務(wù)模式,培訓(xùn)可開運(yùn)動(dòng)處方的全科醫(yī)生、健康管理師。到2022年和2030年,人均體育場(chǎng)地面積分別不低于2.6平方米和3.1平方米,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于95.2%和95.5%,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不少于41.5%和45.6%。(市體育局牽頭,市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市住建局、市衛(wèi)健委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)預(yù)防控制重大疾病
6.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)。不斷優(yōu)化整合市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源,加快補(bǔ)齊短板,建設(shè)高水平醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。實(shí)施市一院二期工程、市三院南院二期工程以及市中醫(yī)院南擴(kuò)項(xiàng)目,推進(jìn)市兒童醫(yī)院二期達(dá)標(biāo)工程項(xiàng)目,按照本科醫(yī)學(xué)院校直屬附屬醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)以及三級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施市二院改擴(kuò)建工程,啟動(dòng)和加快市四院異地建設(shè),發(fā)揮市婦保院、市口腔醫(yī)院專科優(yōu)勢(shì),加快老年病、康復(fù)等??漆t(yī)院建設(shè),增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)施縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021),開展基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)、服務(wù)能力提升、人才強(qiáng)院、縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”促進(jìn)等五項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)縣域就診率達(dá)90%以上目標(biāo)。加快建立分級(jí)診療制度,推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),濱海、大豐兩個(gè)國家試點(diǎn)縣(區(qū))實(shí)體化運(yùn)行,其他縣(市、區(qū))出臺(tái)實(shí)施方案全面推開,進(jìn)一步加強(qiáng)市三級(jí)醫(yī)院與縣(市、區(qū))醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,促進(jìn)整體服務(wù)能力提升。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng),2020年力爭(zhēng)建成4個(gè)左右農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心;推動(dòng)符合條件的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型社區(qū)醫(yī)院,到2020年力爭(zhēng)建成6個(gè);新扶持建設(shè)基層機(jī)構(gòu)特色科室30個(gè)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,改革疾病預(yù)防控制體系,提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力,健全重大疫情救治體系,建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機(jī)制,加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制、綜合監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)。建設(shè)市公共衛(wèi)生臨床中心,改造提升市疾病預(yù)防控制中心,新建市疾控中心實(shí)驗(yàn)樓,提升疾病防控能力。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能設(shè)置,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé),督促落實(shí)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告責(zé)任,健全疾控機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制職責(zé),夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎(chǔ),建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合和??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制,積極開展全民健康體檢,構(gòu)建預(yù)防-治療-康復(fù)-護(hù)理服務(wù)鏈,創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式。到2022年和2030年,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善,服務(wù)能力持續(xù)提升。(市衛(wèi)健委牽頭,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.心腦血管疾病防治行動(dòng)。向公眾普及心腦血管疾病預(yù)防知識(shí),對(duì)高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo),提高應(yīng)急處置能力。全面實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓,加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常的監(jiān)測(cè)評(píng)估和規(guī)范管理。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)胸痛、卒中中心建設(shè),提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力,形成心腦血管急癥救治體系。到2022年和2030年,心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。(市衛(wèi)健委牽頭,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市醫(yī)保局、市紅十字會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.癌癥防治行動(dòng)。組織防癌抗癌科普宣傳,推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療,提倡防癌體檢,有條件的地區(qū)積極爭(zhēng)取將重點(diǎn)癌癥防癌檢查納入職工常規(guī)體檢。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑,降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強(qiáng)化癌癥患者康復(fù)管理,發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用,提高患者生存質(zhì)量。建設(shè)市癌癥中心,根據(jù)腫瘤發(fā)病情況,打造重點(diǎn)癌癥多學(xué)科聯(lián)合診療平臺(tái),健全死因監(jiān)測(cè)和腫瘤登記報(bào)告制度。到2022年和2030年,總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。(市衛(wèi)健委牽頭,市發(fā)改委、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。探索高危人群首診測(cè)量肺功能,將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢。二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常開展慢阻肺監(jiān)測(cè)工作,為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù),提高慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。到2022年和2030年,70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到8.0/10萬及以下和7.6/10萬及以下。(市衛(wèi)健委牽頭,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.糖尿病防治行動(dòng)。落實(shí)對(duì)糖尿病患者和高危人群的健康管理,提供規(guī)范的健康管理服務(wù)。建設(shè)市糖尿病防治中心,健全糖尿病防治服務(wù)體系,推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢性病綜合門診建設(shè),促進(jìn)糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。落實(shí)糖尿病分級(jí)診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范,促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化。到2022年和2030年,糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到65%及以上和70%及以上。(市衛(wèi)健委牽頭,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市體育局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.傳染病及地方病防控行動(dòng)。引導(dǎo)居民提高自我防范意識(shí),宣傳疫苗對(duì)預(yù)防疾病的重要作用,倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗、秋冬季接種肺炎疫苗。健全疫情多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)傳染病等重大疫情應(yīng)急處置能力建設(shè)和培訓(xùn)演練,密切關(guān)注新冠肺炎疫情動(dòng)態(tài),科學(xué)開展疫情監(jiān)測(cè),切實(shí)做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,全力防范重大疫情發(fā)生。加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控,努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、基金會(huì)、有關(guān)組織和志愿者開展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動(dòng)。筑牢口岸檢疫防線,防控境外傳染病輸入。加強(qiáng)寄生蟲病、地方病防治,鞏固消除血吸蟲病、碘缺乏病、飲水型氟中毒的成果。到2022年和2030年,完善預(yù)防接種信息系統(tǒng),在建設(shè)兒童預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化門診的基礎(chǔ)上,開展示范化建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。(市衛(wèi)健委牽頭,市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、鹽城海關(guān)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)保護(hù)重點(diǎn)人群健康
12.婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。堅(jiān)持母嬰安全保障為重點(diǎn),不斷提高婦女兒童健康水平。完善婦幼健康服務(wù)體系,加強(qiáng)縣級(jí)婦幼保健院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦幼保健規(guī)范化門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極爭(zhēng)創(chuàng)等級(jí)婦幼保健院和省級(jí)示范門診,推進(jìn)省婦幼健康信息系統(tǒng)務(wù)實(shí)應(yīng)用。全面完成省出生缺陷綜合防治實(shí)事項(xiàng)目任務(wù),有效實(shí)施出生缺陷三級(jí)預(yù)防。促進(jìn)生殖健康,按省部署創(chuàng)造條件力爭(zhēng)及早啟動(dòng)城市婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目工作。(市衛(wèi)健委牽頭,市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文廣旅局、市醫(yī)保局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校健康教育,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配齊人員和設(shè)備,每年組織學(xué)生進(jìn)行一次健康體檢。持續(xù)推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。扎實(shí)開展兒童青少年近視綜合防控工作,全面實(shí)施中小學(xué)生體質(zhì)健康報(bào)告書制度。深化學(xué)校體育工作改革,開足開齊上好體育與健康課程,積極推進(jìn)體育特色學(xué)校建設(shè),廣泛開展校園普及性體育運(yùn)動(dòng),確保中小學(xué)生每天鍛煉不少于1小時(shí)。到2022年和2030年,國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)50%及以上和60%及以上,全市中小學(xué)健康促進(jìn)學(xué)校比例達(dá)85%及以上和90%及以上,全市兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年平均降低1個(gè)百分點(diǎn)。(市教育局牽頭,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文廣旅局、市體育局、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化部門監(jiān)管和行業(yè)自律,開展勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢,樹立職業(yè)健康意識(shí)。依法保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)利,倡導(dǎo)健康工作方式,宣傳職業(yè)健康知識(shí),指導(dǎo)用人單位做好員工健康管理,評(píng)選“健康達(dá)人”,建設(shè)健康企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝,從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市,優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。不斷提升工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面,加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。到2022年和2030年,接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降,并持續(xù)下降。(市衛(wèi)健委牽頭,市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15.老年健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和安寧療護(hù)等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源向社區(qū)、家庭延伸,構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,促進(jìn)基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接。加強(qiáng)老年常見病、慢性病和老年癡呆癥的健康教育,普及老年健康知識(shí),落實(shí)老年人健康管理,推進(jìn)安寧療護(hù)工作。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策,構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。打造老年宜居環(huán)境,創(chuàng)建老年友好型社區(qū)。到2022年和2030年,護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的比例分別不低于60%和65%;65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降;65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。(市衛(wèi)健委、市民政局牽頭,市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市住建局、市交通局、市文廣旅局、市體育局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.殘疾人健康促進(jìn)行動(dòng)。全面開展殘疾預(yù)防,大力推進(jìn)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。全面落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度,加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),著力提升服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度,有計(jì)劃推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與殘疾人開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。提升社區(qū)康復(fù)能力,依托各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生及專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人提供專業(yè)化康復(fù)服務(wù)。實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù),為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。配套完善殘疾人文化體育康復(fù)場(chǎng)地設(shè)施,豐富殘疾人文化、體育康復(fù)活動(dòng),促進(jìn)殘疾人身心健康。到2022年和2030年,殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率分別達(dá)到90%以上和95%以上,符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)支付范圍。(市殘聯(lián)牽頭,市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
17.?dāng)U大中醫(yī)藥服務(wù)行動(dòng)。傳承發(fā)展中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定“傳承精華、守正創(chuàng)新”發(fā)展方向,融入全人群全生命周期健康服務(wù)大局,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預(yù)防中的獨(dú)特作用。貫徹《中醫(yī)藥法》,推進(jìn)構(gòu)建新時(shí)期高質(zhì)量中醫(yī)藥健康服務(wù)體系。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級(jí),發(fā)展特色服務(wù),健全市、縣中醫(yī)醫(yī)院治未病、康復(fù)等科室功能,擴(kuò)大中醫(yī)藥健康服務(wù)供給。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè),擴(kuò)大傳播中醫(yī)藥健康文化,推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭,提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。推進(jìn)全國和省名老中醫(yī)傳承工作室在基層建設(shè)工作站,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。開展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn),重點(diǎn)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法,不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。到2022年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供6類以上中醫(yī)非藥物療法,85%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。到2030年,95%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。(市衛(wèi)健委牽頭,市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)健全全民醫(yī)療保障
18.全民醫(yī)保制度完善行動(dòng)。不斷健全覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系,實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,完善全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步提高保障水平。切實(shí)做好醫(yī)保健康扶貧工作,有效遏制因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象。深化醫(yī)保支付方式改革,全面推行總額控制下以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合支付方式,開展緊密型醫(yī)聯(lián)體總額付費(fèi)試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則,逐步構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。到2022年和2030年,職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%左右。(市醫(yī)保局牽頭,市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、鹽城銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)保障食品藥品安全
19.食品安全保障行動(dòng)。圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,突出“四個(gè)最嚴(yán)”要求,深入開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,健全完善“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全防線。推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,建立企業(yè)食品安全自查制度。繼續(xù)強(qiáng)化食品小作坊登記管理,加快推進(jìn)食品攤販備案管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管,全面提高餐廚廢棄物管理水平。守護(hù)校園食品安全,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,督促指導(dǎo)學(xué)校建立相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度,推進(jìn)實(shí)施家長委員會(huì)代表陪餐制度,防范食源性疾病事件。推進(jìn)學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂“明廚亮灶”全覆蓋,提高學(xué)校食堂量化等級(jí)優(yōu)秀率。全面提升食品抽檢合格率,突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)節(jié)以及群眾的關(guān)注點(diǎn)、食品安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)抽檢監(jiān)測(cè)。到2022年和2030年,食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,市教育局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20.藥品安全保障行動(dòng)。強(qiáng)化藥品零售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,綜合運(yùn)用檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段,凈化藥品市場(chǎng)環(huán)境。突出疫苗、生物制品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品,深入開展專項(xiàng)整治,持續(xù)加大藥品行政違法案件查辦力度,加強(qiáng)行刑銜接,嚴(yán)厲打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。到2022年和2030年,社會(huì)公眾對(duì)藥品質(zhì)量安全的滿意度明顯提升,并持續(xù)提升。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,市工信局、市公安局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)促進(jìn)健康環(huán)境建設(shè)
21.農(nóng)村供水保障行動(dòng)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃,以城鄉(xiāng)一體化供水為目標(biāo),按照農(nóng)村供水新標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理新要求,重點(diǎn)提升農(nóng)村供水保障水平,建立“從源頭到龍頭”的飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理體制。加快農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)更新改造,水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息化管理能力建設(shè)。鞏固提升農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”、運(yùn)行管理“三項(xiàng)制度”,健全完善工程長效運(yùn)行管理機(jī)制體制,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理能力建設(shè)。到2022年,農(nóng)村供水保證率達(dá)95%;到2030年,農(nóng)村供水保證率達(dá)97%,實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)供水“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”四同目標(biāo)。(市水利局牽頭,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22.生活垃圾分類行動(dòng)。廣泛開展教育引導(dǎo),加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動(dòng)生活垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。加強(qiáng)科學(xué)管理,建立完善垃圾分類指導(dǎo)意見,積極推動(dòng)垃圾分類立法。推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置,進(jìn)一步完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到2022年和2030年,垃圾分類集中處理率分別達(dá)87%以上和95%以上。(市城管局牽頭,市文明辦、市發(fā)改委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23.健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu),強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,狠抓秋冬季污染治理,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面提升水環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)土壤污染防治。圍繞水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),堅(jiān)持“三水共治”“四源齊控”,堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),穩(wěn)步提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。構(gòu)建有針對(duì)性的重點(diǎn)地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查監(jiān)測(cè)體系,開展典型行業(yè)、典型區(qū)域等環(huán)境與健康試點(diǎn)調(diào)查監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病等。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),堅(jiān)持預(yù)防為主,創(chuàng)新方式方法,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治,完善公共衛(wèi)生設(shè)施,鞏固拓展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,積極創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村,大力提高衛(wèi)生創(chuàng)建覆蓋率。大力推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè),廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等“健康細(xì)胞”建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,鞏固擴(kuò)大農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)成果。到2022年和2030年,全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率分別提升到80%和85%,城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善,并持續(xù)改善。(市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委分別牽頭,市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
24.健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。發(fā)揮健身休閑產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、融合性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)健身休閑與養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極拓展新業(yè)態(tài),培育新需求,催生新模式。實(shí)施體育旅游精品工程項(xiàng)目,推動(dòng)體育旅游示范景區(qū)、目的地建設(shè),鼓勵(lì)旅游景區(qū)和社會(huì)資本設(shè)計(jì)開發(fā)體育旅游特色產(chǎn)品、項(xiàng)目和路線;促進(jìn)體旅融合,融入“滬蘇沿海體育旅游帶”,打造北上海休閑康養(yǎng)基地和沿海體育旅游目的地。擴(kuò)大體育消費(fèi)載體和渠道,創(chuàng)建體育服務(wù)綜合體和體育產(chǎn)業(yè)基地,打造具有地方特色的品牌體育賽事,因地制宜發(fā)展水上、冰雪、航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“體醫(yī)結(jié)合”,加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo),積極推廣覆蓋不同人群的運(yùn)動(dòng)健康服務(wù),發(fā)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)。完善健身休閑場(chǎng)地設(shè)施,優(yōu)化城市社區(qū)“10分鐘健身圈”服務(wù)功能,重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的健身休閑場(chǎng)地設(shè)施。支持對(duì)企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施等可利用的社會(huì)資源和城市公園、綠地等區(qū)域進(jìn)行整合改造,開展健身休閑服務(wù)。(市體育局牽頭,市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市民政局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)促進(jìn)“智慧健康”建設(shè)
25.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)行動(dòng)。深化市、縣兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)建設(shè),提檔升級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng),推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療“五大中心”建設(shè)擴(kuò)面增效,加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。建立完善以電子病歷為核心的醫(yī)院集成信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心,促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部系統(tǒng)互聯(lián)互通,做到“院內(nèi)通”;與區(qū)域全民健康信息平臺(tái)互聯(lián),共享健康檔案和診療信息,做到“區(qū)域通”。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,落實(shí)便民惠民服務(wù)舉措,構(gòu)建線上線下有機(jī)結(jié)合新模式,提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用水平。全市二級(jí)以上公立醫(yī)院全部接入市醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管平臺(tái),普遍提供分時(shí)段預(yù)約診療、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、移動(dòng)支付等線上服務(wù)。三級(jí)公立醫(yī)院全部建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能深化應(yīng)用,提升醫(yī)療健康管理智能化水平。促進(jìn)醫(yī)療信息互聯(lián)互通,提升區(qū)域一體化發(fā)展水平。到2022年和2030年,電子健康檔案向居民個(gè)人開放率分別達(dá)85%和90%。(市衛(wèi)健委牽頭,市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府健康鹽城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)本行動(dòng)的組織實(shí)施和督查考核,指導(dǎo)各地各部門加強(qiáng)協(xié)作,將實(shí)施健康鹽城行動(dòng)與推進(jìn)健康鹽城建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)和工作任務(wù),市健康鹽城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作。各地要結(jié)合實(shí)際建立健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制,研究制定具體方案并組織實(shí)施。市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,將健康融入各項(xiàng)政策,認(rèn)真研究制定具體政策措施,確定年度重點(diǎn)工作并抓好落實(shí)。
(二)動(dòng)員社會(huì)參與。凝聚全社會(huì)力量,形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康鹽城行動(dòng),落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任,養(yǎng)成健康生活方式。各企事業(yè)單位特別是學(xué)校、社區(qū)(村)要充分挖掘和利用自身資源,開展“健康細(xì)胞”工程建設(shè),創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用,指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。
(三)強(qiáng)化部門協(xié)同。加大財(cái)政投入力度,優(yōu)化資源配置,對(duì)健康鹽城行動(dòng)投入予以重點(diǎn)保障。加強(qiáng)科技支撐,圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展課題研究。加大普法執(zhí)法力度,以法治保障健康鹽城行動(dòng)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化信息支撐,健全監(jiān)測(cè)體系,提高疾病與健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,推動(dòng)部門間、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。依托健康科普專家?guī)旌唾Y源庫,為推進(jìn)健康鹽城行動(dòng)提供技術(shù)支撐。
(四)嚴(yán)格監(jiān)測(cè)考核。圍繞健康鹽城建設(shè)、健康鹽城行動(dòng)主要目標(biāo)任務(wù)要求,由健康鹽城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各縣(市、區(qū))開展考核,并作為各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲的重要參考。按照上級(jí)要求,依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),對(duì)健康鹽城行動(dòng)的主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。開展形式多樣的健康知識(shí)宣傳,引導(dǎo)群眾樹立和增強(qiáng)健康意識(shí),踐行健康生活方式。加強(qiáng)健康鹽城行動(dòng)的宣傳推廣、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道,加強(qiáng)政策解讀,回應(yīng)群眾關(guān)切,提高全社會(huì)對(duì)健康鹽城建設(shè)的認(rèn)知度和參與度,營造良好的輿論氛圍。
附件:1.推進(jìn)健康鹽城行動(dòng)考核辦法
2.推進(jìn)健康鹽城行動(dòng)考核指標(biāo)框架(試行)
3.推進(jìn)健康鹽城行動(dòng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)
附件1
推進(jìn)健康鹽城行動(dòng)考核辦法
為全面落實(shí)《“健康鹽城2030”規(guī)劃綱要》,加快推進(jìn)健康鹽城建設(shè),保障健康中國行動(dòng)在我市落地見效,根據(jù)省政府印發(fā)的《落實(shí)健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)考核辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
一、總體要求
落實(shí)健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康鹽城建設(shè)考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,遵循“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、突出重點(diǎn)、實(shí)事求是、注重實(shí)效、獎(jiǎng)罰分明”的原則。
考核采用定性定量相結(jié)合、以定量為主的方法。已納入鹽城高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核的相關(guān)指標(biāo),其結(jié)果可直接作為健康鹽城建設(shè)考核依據(jù)。
二、考核主體
考核工作由健康鹽城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),健康鹽城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市衛(wèi)健委,以下簡(jiǎn)稱市健康辦)負(fù)責(zé)會(huì)同市有關(guān)部門具體組織實(shí)施。
考核對(duì)象為各縣(市、區(qū))黨委和政府,鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容主要包括健康江蘇與健康鹽城建設(shè)主要指標(biāo)完成情況、健康中國行動(dòng)和健康鹽城“十大行動(dòng)”進(jìn)展情況與目標(biāo)任務(wù)完成情況。
考核指標(biāo)框架詳見附件,具體指標(biāo)要求及評(píng)分細(xì)則由市健康辦會(huì)同市有關(guān)部門制定,并適時(shí)調(diào)整。
市健康辦根據(jù)各縣(市、區(qū))考核結(jié)果,提出優(yōu)秀名單,報(bào)健康鹽城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、結(jié)果運(yùn)用
考核結(jié)果經(jīng)健康鹽城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后予以通報(bào),作為各縣(市、區(qū))、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考,并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)。
考核結(jié)果為優(yōu)秀的地區(qū),予以通報(bào)表揚(yáng)??己私Y(jié)果不合格的地區(qū),予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)其黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的,按考核不合格論處,并予以通報(bào)批評(píng);發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
五、考核管理
市健康辦以及參與考核的市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律,堅(jiān)持原則、實(shí)事求是,堅(jiān)持科學(xué)考核,注意方式方法,力戒形式主義、官僚主義,不增加基層負(fù)擔(dān),確保考核工作客觀公正、有序開展。
市健康辦應(yīng)當(dāng)依據(jù)考核指標(biāo)和本辦法,結(jié)合年度重點(diǎn)工作和主要目標(biāo)要求,明確具體的考核內(nèi)容、分值權(quán)重和評(píng)分細(xì)則,并認(rèn)真組織實(shí)施。
附件2
推進(jìn)健康鹽城行動(dòng)考核指標(biāo)框架(試行)
序號(hào) | 指 標(biāo) | 全省基期水平 | 2022年全 省目標(biāo)值 | 2030年全 省目標(biāo)值 | 全市基期水平 | 2022年全 市目標(biāo)值 | 2030年全 市目標(biāo)值 | 資料來源部門 |
1 | ★人均預(yù)期壽命(歲) | 2015年 為77.51 | 80左右 | 80以上 | 76.97 | 80左右 | 80以上 | 衛(wèi)健委 |
2 | ★嬰兒死亡率(‰) | 2.71 | 5左右 | 4左右 | 3.03 | 5左右 | 4左右 | 衛(wèi)健委 |
3 | ★5歲以下兒童死亡率(‰) | 3.99 | <8 | <6 | 4.63 | <8 | <6 | 衛(wèi)健委 |
4 | ★孕產(chǎn)婦死亡率(1/10萬) | 9.83 | 8左右 | 6左右 | 25.61 | 8左右 | 6左右 | 衛(wèi)健委 |
5 | ★城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例(%) | 92.30 | ≥93.3 | ≥95 | 95.0 | ≥95.2 | ≥95.5 | 體育局 |
6 | ★居民健康素養(yǎng)水平(%) | 24.37 | ≥26 | ≥32 | 22.42 | ≥26 | ≥32 | 衛(wèi)健委 |
7 | ★經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例(%) | 37.10 | ≥41 | ≥45 | 39.0 | ≥41.5 | ≥45.6 | 體育局 |
8 | 人均體育場(chǎng)地面積(平方米) | 2017年 為2.01 | ≥2.5 | ≥3 | 2017年 為2.35 | ≥2.6 | ≥3.1 | 體育局 |
9 | ★每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)(人) | 2.90 | ≥3 | ≥3.5 | 2.6 | ≥3 | ≥3.5 | 衛(wèi)健委 |
10 | ★個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重(%) | 24.46 | 27左右 | 25左右 | 22.4 | 27左右 | 25左右 | 衛(wèi)健委 |
11 | ★重大慢性病過早死亡率(%) | 10.49 | <11 | ≤10 | 11.02 | <11 | ≤10 | 衛(wèi)健委 |
12 | ★高血壓患者規(guī)范管理率(%) | 2015年 為55 | ≥65 | ≥70 | 71.49 | ≥65 | ≥70 | 衛(wèi)健委 |
13 | ★糖尿病患者規(guī)范管理率(%) | 2015年 為55 | ≥65 | ≥70 | 70.31 | ≥65 | ≥70 | 衛(wèi)健委 |
14 | ★以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率(%) | 99.2 | ≥95 | ≥95 | 99.5 | ≥95 | ≥95 | 衛(wèi)健委 |
15 | ★產(chǎn)前篩查率(%) | 92.88 | ≥92 | ≥95 | 91.41 | ≥92 | ≥95 | 衛(wèi)健委 |
16 | ★新生兒遺傳代謝性疾病篩查率(%) | 98.29 | ≥98 | ≥98 | 99.21 | ≥98 | ≥98 | 衛(wèi)健委 |
17 | ★農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率(%) | 95 | ≥95 | ≥95 | 100 | ≥95 | ≥95 | 衛(wèi)健委 |
18 | ★國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率(%) | 35 | ≥50 | ≥60 | 34.3 | ≥50 | ≥60 | 教育局 |
19 | 兒童青少年總體近視率(%) | 60 | 每年平均降低1個(gè)百分點(diǎn) | 新發(fā)近視率 明顯降低 | 59.31 | 每年平均降低1個(gè)百分點(diǎn) | 新發(fā)近視率明顯降低 | 教育局 |
20 | ★符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率(%) | —— | 100 | 100 | —— | 100 | 100 | 教育局 |
21 | ★中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間(小時(shí)) | 1 | ≥1 | ≥1 | 1 | ≥1 | ≥1 | 教育局 |
22 | ★寄宿制中小學(xué)?;?/span>600名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例(%) | —— | ≥70 | ≥90 | —— | ≥70 | ≥90 | 教育局 |
23 | ★配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例(%) | —— | ≥80 | ≥90 | —— | ≥80 | ≥90 | 教育局 |
24 | 健康促進(jìn)學(xué)校覆蓋率(%) | 77 | ≥85 | ≥90 | 80 | ≥85 | ≥90 | 教育局 |
25 | ★接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)比例(%) | —— | 明顯下降 | 持續(xù)下降 | —— | 明顯下降 | 持續(xù)下降 | 衛(wèi)健委 |
26 | ★二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例(%) | 49.8 | ≥80 | ≥95 | 31.8 | ≥80 | ≥95 | 衛(wèi)健委 |
27 | 護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)比例(%) | 54.1 | ≥60 | ≥65 | 58 | ≥60 | ≥65 | 民政局 衛(wèi)健委 |
28 | ★鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例,村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例(%) | 98, 78 | 100, ≥80 | 100, ≥90 | 98, 85 | 100, ≥85 | 100, ≥95 | 衛(wèi)健委 |
29 | 職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例,居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例(%) | 85.5, 70 | 80左右, 70左右 | 80左右, 70左右 | 83.15, 71.27 | 80左右, 70左右 | 80左右, 70左右 | 醫(yī)保局 |
30 | 食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率(%) | 2017年 為96.34 | ≥98 | ≥98 | 2019年 為99.13 | ≥98 | ≥98 | 市場(chǎng)監(jiān)管局 |
31 | 設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率(%) | 68.0 | 持續(xù)改善 | 持續(xù)改善 | 72.3 | 80 | 85 | 生態(tài)環(huán)境局 |
32 | 地表水國考斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例(%) | 69.2 | 持續(xù)改善 | 持續(xù)改善 | 44.4 | 持續(xù)改善 | 持續(xù)改善 | 生態(tài)環(huán)境局 |
33 | 農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率(%) | 93.74 | ≥95 | >95 | 90.38 | ≥95 | >95 | 衛(wèi)健委 住建局 |
34 | 區(qū)域供水入戶率(%) | 97 | ≥99 | ≥99 | 100 | 100 | 100 | 水利局 |
35 | 垃圾分類集中處理率(%) | 70 | ≥80 | ≥95 | 71.65 | 87 | 95 | 城管局 |
36 | 人均公園綠地面積(平方米) | 14.7 | ≥14 | ≥15 | 13.89 | ≥14.5 | ≥15.5 | 住建局 |
注:★為《健康中國行動(dòng)》考核指標(biāo)。未寫明年份的基期水平值,均為2018年數(shù)值。
附件3
推進(jìn)健康鹽城行動(dòng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)
領(lǐng)域 | 序號(hào) | 指標(biāo) | 江蘇省 | 鹽城市 | ||||
基期水平 | 2022年 目標(biāo)值 | 2030年 目標(biāo)值 | 基期水平 | 2022年 目標(biāo)值 | 2030年 目標(biāo)值 | |||
健 康 知 識(shí) 普 及 行 動(dòng) | 1 | 居民健康素養(yǎng)水平(%) | 24.37 | ≥26 | ≥32 | 22.42 | ≥26 | ≥32 |
2 | 個(gè)人定期記錄身心健康狀況 | |||||||
3 | 個(gè)人了解掌握基本中醫(yī)藥健康知識(shí) | |||||||
4 | 居民掌握基本的急救知識(shí)和技能 | |||||||
5 | 醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的健康科普知識(shí),并在診療過程主動(dòng)提供健康指導(dǎo)。 | |||||||
6 | 建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫 | —— | 實(shí)現(xiàn) | —— | 實(shí)現(xiàn) | |||
7 | 建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制 | —— | 實(shí)現(xiàn) | —— | 實(shí)現(xiàn) | |||
8 | 鼓勵(lì)開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),取得培訓(xùn)證書的居民比例(%) | 10 | ≥10.5 | ≥12 | 11 | ≥13 | ≥16 | |
合 理 膳 食 行 動(dòng) | 9 | 成人肥胖增長率(%) | —— | 持續(xù)減緩 | —— | 持續(xù)減緩 | ||
10 | 居民營養(yǎng)健康知識(shí)知曉率(%) | 12.9 | 比2019年 提高10% | 比2022年 提高10% | —— | 持續(xù)提高 | 持續(xù)提高 | |
11 | 孕婦貧血率(%) | 11.2 | <14 | <10 | 15.29 | <14 | <10 | |
12 | 5歲以下兒童生長遲緩率(%) | <5 | <3 | <3 | 0.5 | <3 | <3 | |
13 | 人均每日食鹽攝入量(g) | 2015年為11.1 | ≤5 | —— | ≤5 | |||
14 | 成人人均每日食用油攝入量(g) | 2015年為46.8 | 25~30 | —— | 25~30 | |||
15 | 人均每日添加糖攝入量(g) | —— | ≤25 | —— | ≤25 | |||
16 | 蔬菜和水果每日攝入量(g) | 2015年為345.6 | ≥500 | —— | ≥500 | |||
17 | 每日攝入食物種類(種) | —— | ≥12 | —— | ≥12 | |||
18 | 成年人維持健康體重 | BMI在正常范圍內(nèi)的比例為55.2% | 18.5≤BMI<24 | —— | 18.5≤BMI<24 | |||
19 | 每萬人營養(yǎng)指導(dǎo)員(名) | —— | 1 | —— | 1 | |||
控 煙 行 動(dòng) | 20 | 15歲以上人群吸煙率(%) | 2017年為22.9 | <22 | <20 | 22.9 | <22 | <20 |
21 | 全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例(%) | 0 | ≥30 | ≥80 | 0 | ≥30 | ≥80 | |
22 | 個(gè)人戒煙越早越好,什么時(shí)候都不晚。創(chuàng)建無煙家庭,保護(hù)家人免受二手煙危害 | |||||||
23 | 領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮在控?zé)煼矫娴囊I(lǐng)作用 | |||||||
24 | 鼓勵(lì)企業(yè)、單位出臺(tái)室內(nèi)全面無煙政策,為員工營造無煙工作環(huán)境,為吸煙員工戒煙提供必要的幫助 | |||||||
25 | 建設(shè)成無煙黨政機(jī)關(guān) | —— | 基本實(shí)現(xiàn) | 持續(xù)保持 | —— | 基本實(shí)現(xiàn) | 持續(xù)保持 | |
心 理 健 康 促 進(jìn) 行 動(dòng) | 26 | 居民心理健康素養(yǎng)水平(%) | —— | ≥20 | ≥30 | —— | ≥20 | ≥30 |
27 | 失眠現(xiàn)患率(%) | —— | 上升趨勢(shì)減緩 | —— | 上升趨勢(shì)減緩 | |||
28 | 焦慮障礙患病率(%) | —— | 上升趨勢(shì)減緩 | —— | 上升趨勢(shì)減緩 | |||
29 | 抑郁癥患病率(%) | —— | 上升趨勢(shì)減緩 | —— | 上升趨勢(shì)減緩 | |||
30 | 成人每日平均睡眠時(shí)間(小時(shí)) | —— | 7~8 | —— | 7~8 | |||
31 | 鼓勵(lì)個(gè)人正確認(rèn)識(shí)抑郁和焦慮癥狀,掌握基本的情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法 | |||||||
32 | 各類臨床醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)掌握心理健康知識(shí)和技能,應(yīng)用于臨床診療活動(dòng)中 | |||||||
33 | 精神科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師(名/10萬人) | 2.38 | 3.3 | 4.5 | 1.53 | 3.3 | 4.5 | |
全 民 健 身 行 動(dòng) | 34 | 城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例(%) | 92.30 | ≥93.3 | ≥95 | 95.0 | ≥95.2 | ≥95.5 |
35 | 經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例(%) | 37.10 | ≥41 | ≥45 | 39.0 | ≥41.5 | ≥45.6 | |
36 | 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極開展工間操 | |||||||
37 | 鼓勵(lì)個(gè)人至少有1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)愛好或掌握一項(xiàng)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,參加至少1個(gè)健身組織,每天進(jìn)行中等強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)至少半小時(shí) | |||||||
38 | 鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的指導(dǎo)服務(wù),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)員在健身場(chǎng)所等地方為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù),提高健身效果,預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷 | |||||||
39 | 鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施更多更好地提供免費(fèi)或低收費(fèi)開放服務(wù),符合條件的企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施全部向社會(huì)開放 | |||||||
40 | 城市慢跑步行道綠道的人均長度 (m/萬人) | —— | 1600 | 2100 | —— | 1900 | 2700 | |
41 | 每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員(人) | 2.58 | 3.8 | 4 | 3.68 | 5.1 | 5.9 | |
42 | 農(nóng)村行政村體育設(shè)施覆蓋率(%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
43 | △人均體育場(chǎng)地面積(平方米) | 2017年為 2.01 | ≥2.5 | ≥3 | 2017年為2.35 | ≥2.6 | ≥3.1 | |
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提升行動(dòng) | 44 | △每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)(人) | 2.90 | ≥3 | ≥3.5 | 2.6 | ≥3 | ≥3.5 |
45 | △每千常住人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)(人) | 3.23 | ≥3.5 | ≥5 | 2.32 | ≥3.5 | ≥5 | |
46 | △每萬常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)(人) | 4.43 | ≥8.3 | ≥8.3 | 4.58 | ≥8.3 | ≥8.3 | |
心腦血管疾病癌癥慢性呼吸系統(tǒng)疾病糖尿病等慢性病防治行動(dòng) | 47 | 心腦血管疾病死亡率(1/10萬) | 258.68 | ≤209.7 | ≤190.7 | 230.22 | ≤209.7 | ≤190.7 |
48 | 總體癌癥5年生存率(%) | 34.07 | ≥43.3 | ≥46.6 | 33.08 | ≥43.3 | ≥46.6 | |
49 | 70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率(1/10萬) | 2015年為8.9 | ≤8.0 | ≤7.6 | 13.9 | ≤8.0 | ||
50 | 30~70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導(dǎo)致的過早死亡率(%) | 10.49 | <11 | ≤10 | 11.02 | <11 | ≤10 | |
51 | 人群健康體檢率(%) | —— | 持續(xù)提高 | —— | 持續(xù)提高 | |||
52 | 18歲及以上成人定期自我監(jiān)測(cè)血壓,血壓正常高值人群和其他高危人群經(jīng)常測(cè)量血壓 | |||||||
53 | 40歲以下血脂正常人群每2~5年檢測(cè)1次血脂,40歲及以上人群至少每年檢測(cè)1次血脂,心腦血管疾病高危人群每6個(gè)月檢測(cè)1次血脂 | |||||||
54 | 基本實(shí)現(xiàn)40歲及以上人群每年至少檢測(cè)1次空腹血糖,糖尿病前期人群每6個(gè)月檢測(cè)1次空腹或餐后2小時(shí)血糖 | |||||||
55 | 基本實(shí)現(xiàn)癌癥高危人群定期參加防癌體檢 | |||||||
56 | 40歲及以上人群或慢性呼吸系統(tǒng)疾病高危人群每年檢查肺功能1次 | |||||||
57 | 30歲及以上居民高血壓知曉率(%) | 2013年為46.3 | ≥55 | ≥65 | —— | ≥55 | ≥65 | |
58 | 高血壓患者規(guī)范管理率(%) | 2015年為55 | ≥65 | ≥70 | 71.49 | ≥65 | ≥70 | |
心腦血管疾病癌癥慢性呼吸系統(tǒng)疾病糖尿病等慢性病防治行動(dòng) | 59 | 高血壓治療率(%) | 2013年為35.0 | 持續(xù)提高 | —— | 持續(xù)提高 | ||
60 | 高血壓控制率(%) | 2013年為12.8 | 持續(xù)提高 | —— | 持續(xù)提高 | |||
61 | 靜脈溶栓技術(shù)開展情況 | —— | 所有二級(jí)及以上醫(yī)院 卒中中心均開展 | —— | 所有二級(jí)及以上醫(yī)院 卒中中心均開展 | |||
62 | 35歲及以上居民年度血脂檢測(cè)率(%) | 2013年為29.8 | ≥32 | ≥35 | —— | ≥32 | ≥35 | |
63 | 18歲及以上居民糖尿病知曉率(%) | 2013年為41.3 | ≥50 | ≥60 | —— | ≥50 | ≥60 | |
64 | 糖尿病患者規(guī)范管理率(%) | 2015年為55 | ≥65 | ≥70 | 70.31 | ≥65 | ≥70 | |
65 | 糖尿病治療率(%) | 2013年為37.1 | 持續(xù)提高 | —— | 持續(xù)提高 | |||
66 | 糖尿病控制率(%) | 2013年為37.2 | 持續(xù)提高 | —— | 持續(xù)提高 | |||
67 | 癌癥防治核心知識(shí)知曉率(%) | —— | ≥70 | ≥80 | —— | ≥70 | ≥80 | |
68 | 高發(fā)地區(qū)重點(diǎn)癌種早診率(%) | 2015年為48 | ≥55 | 持續(xù)提高 | 2016年為55 | ≥60 | 持續(xù)提高 | |
69 | 40歲及以上居民慢阻肺知曉率(%) | 2015年為11.6 | ≥15 | ≥30 | —— | ≥15 | ≥30 | |
傳 染 病 及 地 方 病 防 控 行 動(dòng) | 70 | 艾滋病全人群感染率(%) | 2018年<0.05 | <0.08 | <0.15 | 2018年<0.05 | <0.08 | <0.15 |
71 | 5歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率(%) | 2014年0.4% | <1 | <0.5 | 2014年0.4% | <1 | <0.5 | |
72 | 肺結(jié)核發(fā)病率(1/10萬) | <31 | <30 | 有效控制 | <31 | <30 | 有效控制 | |
73 | 瘧疾本地感染病例數(shù)(例) | 控制階段 | 消除 | 消除 | 消除 | |||
74 | 血吸蟲病防治 | 2879名患者 | 消除達(dá)標(biāo)率≥90 | 消除 | — | 消除 | 消除 | |
75 | 飲水型氟砷中毒、水源性高碘危害 | — | 有效控制 | — | 有效控制 | |||
76 | 提倡負(fù)責(zé)任和安全的性行為,鼓勵(lì)使用安全套 | |||||||
77 | 咳嗽、打噴嚏時(shí)用胳膊或紙巾掩口鼻,正確、文明吐痰 | |||||||
78 | 充分認(rèn)識(shí)疫苗對(duì)預(yù)防疾病的重要作用,積極接種疫苗 | |||||||
79 | 以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率(%) | 99.2 | ≥95 | ≥95 | 99.5 | ≥95 | ≥95 | |
婦 幼 健 康 促 進(jìn) 行 動(dòng) | 80 | 嬰兒死亡率(‰) | 2.71 | 5左右 | 4左右 | 3.03 | 5左右 | 4左右 |
81 | 5歲以下兒童死亡率(‰) | 3.99 | <8 | <6 | 4.63 | <8 | <6 | |
82 | 孕產(chǎn)婦死亡率(1/10萬) | 9.83 | 8左右 | 6左右 | 25.61 | 8左右 | 6左右 | |
83 | △50萬人口以上的縣(市、涉農(nóng)區(qū))婦幼保健院建成率(%) | 37.3 | 65 | 80 | 14.29 | 65 | 80 | |
84 | 主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握出生缺陷防治和兒童早期發(fā)展知識(shí) | |||||||
85 | 主動(dòng)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查 | |||||||
86 | 倡導(dǎo)0~6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng),為6個(gè)月以上嬰兒適時(shí)合理添加輔食 | |||||||
87 | 產(chǎn)前篩查率(%) | 92.88 | ≥92 | ≥95 | 91.41 | ≥92 | ≥95 | |
88 | 新生兒遺傳代謝性疾病篩查率(%) | 98.29 | ≥98 | ≥98 | 99.21 | ≥98 | ≥98 | |
89 | 新生兒聽力篩查率(%) | 98.75 | ≥98 | ≥98 | 99.19 | ≥98 | ≥98 | |
90 | 農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率(%) | 95 | ≥95 | ≥95 | 100 | ≥95 | ≥95 | |
學(xué) 生 健 康 促 進(jìn) 行 動(dòng) | 91 | 國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率(%) | 35 | ≥50 | ≥60 | 34.3 | ≥50 | ≥60 |
92 | 兒童青少年總體近視率(%) | 60.0 | 每年平均降低1個(gè)百分點(diǎn) | 新發(fā)近視率明顯下降 | 59.31 | 力爭(zhēng)每年平均降低1個(gè)百分點(diǎn) | 新發(fā)近視率明顯下降 | |
93 | 中小學(xué)生每天在校外接觸自然光時(shí)間1小時(shí)以上 | |||||||
94 | 小學(xué)生、初中生、高中生每天睡眠時(shí)間分別不少于10、9、8個(gè)小時(shí) | |||||||
95 | 中小學(xué)生非學(xué)習(xí)目的使用電子屏幕產(chǎn)品單次不宜超過15分鐘,每天累計(jì)不宜超過1小時(shí) | |||||||
96 | 學(xué)校鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》良好及以上水平 | |||||||
97 | 符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率(%) | —— | 100 | 100 | —— | 100 | 100 | |
98 | 中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間(小時(shí)) | 1 | ≥1 | ≥1 | 1 | ≥1 | ≥1 | |
99 | 學(xué)校眼保健操普及率(%) | 接近100 | 100 | 100 | 接近100 | 100 | 100 | |
100 | 寄宿制中小學(xué)?;?/span>600名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例(%) | —— | ≥70 | ≥90 | —— | ≥70 | ≥90 | |
101 | 配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例(%) | —— | ≥80 | ≥90 | —— | ≥80 | ≥90 | |
102 | △健康促進(jìn)學(xué)校覆蓋率(%) | 77 | ≥85 | ≥90 | 80 | ≥85 | ≥90 | |
職 業(yè) 健 康 保 護(hù) 行 動(dòng) | 103 | 工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)(億人) | 0.20 | 穩(wěn)步提升 | 實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)法定人群參保全覆蓋 | 0.008927 | 0.0092 | 實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)法定人群全覆蓋 |
104 | 接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)比例(%) | 22 | 明顯下降 | 持續(xù)下降 | 37.2 | 明顯下降 | 持續(xù)下降 | |
105 | 重點(diǎn)行業(yè)勞動(dòng)者對(duì)本崗位主要危害及防護(hù)知識(shí)知曉率(%) | —— | ≥90 | ≥95 | —— | ≥90 | ≥95 | |
106 | 鼓勵(lì)各用人單位做好員工健康管理、評(píng)選“健康達(dá)人”,國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等用人單位應(yīng)支持員工率先樹立健康形象,并給予獎(jiǎng)勵(lì) | |||||||
107 | 對(duì)從事長時(shí)間、高強(qiáng)度重復(fù)用力、快速移動(dòng)等作業(yè)方式以及視屏作業(yè)的人員,采取推廣先進(jìn)工藝技術(shù)、調(diào)整作息時(shí)間等措施,預(yù)防和控制過度疲勞和工作相關(guān)肌肉骨骼系統(tǒng)疾病的發(fā)生 | |||||||
108 | 采取綜合措施降低或消除工作壓力 | |||||||
109 | 轄區(qū)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷服務(wù)覆蓋率(%) | 82 | 100 | 100 | 77.8 | 100 | 100 | |
老 年 健 康 促 進(jìn) 行 動(dòng) | 110 | 65~74歲老年人失能發(fā)生率(%) | —— | 有所下降 | —— | 有所下降 | ||
111 | 65歲及以上人群老年期癡呆患病率(%) | —— | 增速下降 | —— | 增速下降 | |||
112 | 老年健康核心信息知曉率(%) | —— | 不斷提高 | —— | 不斷提高 | |||
113 | 提倡老年人參加定期體檢,經(jīng)常監(jiān)測(cè)呼吸、脈搏、血壓、大小便情況,接受家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的健康指導(dǎo) | |||||||
114 | 鼓勵(lì)和支持老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、基層老年協(xié)會(huì)、有資質(zhì)的社會(huì)組織等為老年人組織開展健康活動(dòng) | |||||||
115 | 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與、興辦居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) | |||||||
116 | 二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例(%) | 49.8 | ≥80 | ≥95 | 31.8 | ≥80 | ≥95 | |
117 | 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)比例(%) | 94 | 100 | 持續(xù) 改善 | 93 | 100 | 持續(xù) 改善 | |
118 | △護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)比例(%) | 54.1 | ≥60 | ≥65 | 58 | ≥60 | ≥65 | |
殘疾人健康促進(jìn)行動(dòng) | 119 | △殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率(%) | 96.9 | ≥90 | ≥95 | 99.5 | ≥90 | ≥95 |
擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)行動(dòng) | 120 | 二級(jí)以上中醫(yī)綜合醫(yī)院設(shè)置治未病科室比例(%) | 82 | ≥90 | 100 | 80 | ≥90 | 100 |
121 | 三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科比例(%) | 92.7 | 95 | 100 | —— | 95 | 100 | |
122 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例(%),村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例(%) | 98, 78 | 100, ≥80 | 100, ≥90 | 98, 85 | 100, ≥85 | 100, ≥95 | |
全民醫(yī)保制度完善行動(dòng) | 123 | △職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例(%) | 85.5 | 80左右 | 80左右 | 83.15 | 80左右 | 80左右 |
124 | △居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例(%) | 70 | 70左右 | 70左右 | 71.27 | 70左右 | 70左右 | |
食品安全保障行動(dòng) | 125 | △食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率(%) | 2017年為96.34 | ≥98 | ≥98 | 2019年為 99.13 | ≥98 | ≥98 |
藥品安全保障行動(dòng) | 126 | △藥品質(zhì)量安全滿意度 | —— | 明顯提升 | 持續(xù)提升 | —— | 明顯提升 | 持續(xù)提升 |
農(nóng)村供水保障行動(dòng) | 127 | △農(nóng)村供水保證率(%) | 90 | ≥95 | ≥97 | 90 | ≥95 | ≥97 |
128 | △區(qū)域供水入戶率(%) | 97 | ≥99 | ≥99 | 100 | 100 | 100 | |
生活垃圾分類行動(dòng) | 129 | △垃圾分類集中處理率(%) | 70 | ≥80 | ≥95 | 71.65 | 87 | 95 |
健 康 環(huán) 境 促 進(jìn) 行 動(dòng) | 130 | △設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率(%) | 68.0 | 持續(xù)改善 | 持續(xù)改善 | 72.3 | 80 | 85 |
131 | △地表水國考斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例(%) | 69.2 | 持續(xù)改善 | 持續(xù)改善 | 44.4 | 持續(xù)改善 | 持續(xù)改善 | |
132 | △人均公園綠地面積(平方米) | 14.7 | ≥14 | ≥15 | 13.89 | ≥14.5 | ≥15.5 | |
133 | △農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率(%) | 93.74 | ≥95 | >95 | 90.38 | ≥95 | >95 | |
134 | 居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況 | 92.3 | 明顯改善 | 持續(xù)改善 | 94.7 | 明顯改善 | 持續(xù)改善 | |
135 | 居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平(%) | —— | ≥15 | ≥25 | —— | ≥15 | ≥25 | |
136 | 積極實(shí)施垃圾分類并及時(shí)清理,將固體廢棄物主動(dòng)投放到相應(yīng)的回收地點(diǎn)及設(shè)施中 | |||||||
137 | 防治室內(nèi)空氣污染,提倡簡(jiǎn)約綠色裝飾,做好室內(nèi)油煙排風(fēng),提高家居環(huán)境水平 | |||||||
138 | 學(xué)校、醫(yī)院、車站、大型商場(chǎng)、電影院等人員密集的地方應(yīng)定期開展火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急演練 | |||||||
139 | 提高自身健康防護(hù)意識(shí)和能力,學(xué)會(huì)識(shí)別常見的危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)、化學(xué)品安全標(biāo)簽及環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 | |||||||
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)行動(dòng) | 140 | △電子健康檔案向居民個(gè)人開放率(%) | 50 | ≥60 | ≥80 | 80 | ≥85 | ≥90 |
健康 水平 | 141 | 人均預(yù)期壽命(歲) | 2015年為77.51 | 80左右 | 80以上 | 76.97 | 80左右 | 80以上 |
142 | 人均健康預(yù)期壽命(歲) | —— | 提高 | 顯著提高 | —— | 提高 | 顯著提高 |
注:(1)標(biāo)△為江蘇省增加指標(biāo),共20項(xiàng)。
(2)表中未寫明年份的基線水平值,江蘇省、鹽城市的均為2018年數(shù)值。
抄送:市委辦公室,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市監(jiān)委,
市法院,市檢察院,鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2020年8月19日印發(fā)