各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關委、辦、局，市各有關直屬單位：
《關于進一步規(guī)范全市公安機關警務輔助人員經(jīng)費待遇保障工作意見》已經(jīng)市政府第79次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
特此通知。
鹽城市人民政府辦公室
2021年11月23日
關于進一步規(guī)范全市公安機關警務輔助人員
經(jīng)費待遇保障工作意見
為認真貫徹黨中央、國務院和省市深化公安機關警務輔助人員（以下簡稱輔警）管理改革部署，深入落實《江蘇省公安機關警務輔助人員管理條例》（以下簡稱省《條例》），進一步規(guī)范全市公安機關輔警經(jīng)費待遇保障工作，現(xiàn)提出如下意見：
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央和省市委關于加強新時代公安工作的意見和省《條例》，結(jié)合實際，依據(jù)財力，既量力而行又積極作為，理順輔警經(jīng)費保障體制、健全輔警職業(yè)保障機制，切實解決輔警待遇保障不到位、收入水平偏低等突出問題，為公安輔警隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設夯實根基，為公安機關更好地履行職責使命提供強有力的支撐保障。
（二）目標任務。進一步理順保障關系，建立輔警經(jīng)費市、縣（市、區(qū)）兩級財政歸口管理、全額保障機制，加大財政保障力度，提升輔警待遇標準化、規(guī)范化水平。
二、健全經(jīng)費保障機制
（三）理順保障渠道。市、縣（市、區(qū)）公安機關將輔警人員經(jīng)費納入同級財政預算全額保障。其中，市級公安機關輔警人員經(jīng)費，由市財政歸口管理、全額保障；縣（市、區(qū)）公安機關輔警人員經(jīng)費，由縣（市、區(qū)）財政歸口管理、全額保障，其中亭湖公安輔警人員經(jīng)費由市、區(qū)財政共同保障。
（四）核定用人額度。市、縣（市、區(qū)）公安機關輔警用人額度，按公安機關會同編制、財政、人社等部門核定的用額確定。隨著形勢任務變化需要突破用額增加輔警的，按照《江蘇省公安機關警務輔助人員用人額度管理辦法（試行）》規(guī)定要求和程序辦理。
（五）落實運行經(jīng)費。市、縣（市、區(qū)）公安機關應會同財政部門，將輔警服裝、標識、裝備、招聘、教育培訓、健康檢查等運行經(jīng)費，與人員經(jīng)費一并納入同級財政保障，確保輔警運行經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定。
三、規(guī)范輔警薪酬待遇
（六）統(tǒng)一工資標準。市、縣（市、區(qū)）公安機關應會同人社、財政部門，按照輔警平均工資水平不低于當?shù)卦趰徛毠ど夏甓绕骄べY水平要求，核定本級公安機關輔警薪酬總量。同時按照統(tǒng)計部門每年統(tǒng)計的在崗職工平均工資水平增幅，調(diào)整薪酬總量，建立輔警工資正常增長機制。
（七）規(guī)范薪酬管理。市、縣（市、區(qū)）公安機關應明確輔警管理部門統(tǒng)一管理、發(fā)放輔警薪酬，確保同一縣（市、區(qū)）同類崗位輔警執(zhí)行同一工資標準。在人社部門指導下，規(guī)范輔警工資項目構(gòu)成和標準，落實輔警層級待遇，建立差別化工資制度。對在安檢排爆、毒化檢測、應急處突、武裝巡邏等高危險、高強度崗位輔警，以及計算機網(wǎng)絡維護、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、圖像偵查等高技能、高培養(yǎng)成本崗位輔警，在輔警薪酬總量內(nèi)，實行與其所從事工作相匹配的薪酬待遇，確保留得住人才。
（八）依法繳存險金。市、縣（市、區(qū)）公安機關應按照企業(yè)職工待遇，依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，繳存住房公積金。
四、落實撫恤優(yōu)待舉措
（九）設立專項基金。市、縣（市、區(qū)）公安機關會同財政部門，通過社會捐助、財政撥付等方式，探索設立輔警專項基金，建立基金管理使用制度，解決輔警撫恤優(yōu)待等職業(yè)保障經(jīng)費不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
（十）健全優(yōu)撫機制。市、縣（市、區(qū)）公安機關應當建立健全輔警傷亡撫恤、傷殘慰問、遭受不法侵害救濟、大病特困幫扶等機制，為高危險崗位輔警辦理人身意外傷害險，推動輔警撫恤優(yōu)待制度化、規(guī)范化。
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