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      >政府信息公開 >政府公報 >2021年 >第1期

      鹽政辦發(fā)〔2021〕4號


      鹽城市人民政府辦公室
      關(guān)于加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的通知

      發(fā)布日期:2021-1-16 來源:市司法局 瀏覽次數(shù): [字體: ]

      鹽政辦發(fā)〔20214

       

       

      鹽城市人民政府辦公室

      關(guān)于加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的通知

       

      各縣(市、區(qū))人民政府,鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:

      為認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)大市穩(wěn)產(chǎn)保供的責(zé)任,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,開創(chuàng)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新局面,經(jīng)研究決定,在全市范圍內(nèi)加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

      一、提高思想認(rèn)識

      推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),是保障國家糧食安全的一項長期性、戰(zhàn)略性舉措,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。集中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,對于提升農(nóng)業(yè)組織化程度,提高農(nóng)業(yè)信息化、機械化水平,減少水、肥、藥投入,提高種植效益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,更好地利用土地資源、增加集體收入,改善鄉(xiāng)村面貌和農(nóng)民住房條件,意義特別重大。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位,主動創(chuàng)新,積極作為,迅速在全市掀起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的熱潮,為全市全域推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)打牢堅實基礎(chǔ)。

      二、把握基本原則

      (一)政府主導(dǎo),多元參與。各縣(市、區(qū))政府、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和鹽南高新區(qū)管委會是全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的責(zé)任主體,要充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)投資公司和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用,鼓勵各類社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),形成全社會共同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的強大合力。

      (二)規(guī)模開發(fā),整鎮(zhèn)推進(jìn)。要統(tǒng)籌謀劃,著力加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模,實行整鎮(zhèn)推進(jìn)。積極推行土地流轉(zhuǎn)和平田整地,大力實施“先流轉(zhuǎn)、后建設(shè),先平整、后配套”,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)?;健R愿邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為引領(lǐng),配套實施河塘整治、農(nóng)村住房條件改善、生活污水治理等工作,徹底改變農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌。

      (三)示范引領(lǐng),提檔升級。在全面建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上,建設(shè)一批規(guī)劃科學(xué)合理、連片規(guī)模較大、投資強度較高、措施配套齊全、示范效應(yīng)明顯的示范區(qū),集中連片面積不少于1萬畝。示范區(qū)要積極推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)和信息化耕作系統(tǒng)建設(shè),推廣互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)技術(shù),提升智能化管理水平,試點建設(shè)無人農(nóng)場,促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提檔升級。串場河種植景觀示范段建設(shè)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合。示范區(qū)可與國家、省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目疊加建設(shè)。

      三、明確目標(biāo)任務(wù)

      (一)“十四五”目標(biāo)任務(wù)

      全市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田480萬畝,其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)150萬畝,實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。2021年各縣(市、區(qū))要選擇一個鎮(zhèn)(街道)實行全域推進(jìn),每個鎮(zhèn)(街道)選擇一個整村推進(jìn),逐步加大整鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)力度,實現(xiàn)五年任務(wù)四年完成,2025年全面整治提升(“十四五”期間高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整鎮(zhèn)推進(jìn)任務(wù)見附件1)。

      (二)2021年目標(biāo)任務(wù)

      1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田127.6萬畝,其中:國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目69.7萬畝,自建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田57.9萬畝。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)32.5萬畝(具體建設(shè)任務(wù)見附件2)。

      2.銀寶集團(tuán)完成鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)步鳳鎮(zhèn)、鹽南高新區(qū)伍佑街道、大豐區(qū)劉莊鎮(zhèn)、亭湖區(qū)便倉鎮(zhèn)、鹽都區(qū)大岡鎮(zhèn)全域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完成環(huán)城市高速圈生態(tài)廊道、市區(qū)串場河景觀種植示范段高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

      四、強化推進(jìn)措施

      (一)加強領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)。各地要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為一項重點工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓。成立以政府主要負(fù)責(zé)同志為總召集人、分管負(fù)責(zé)同志為副總召集人的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)協(xié)調(diào)小組,加強對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。支持、鼓勵市區(qū)和各縣(市)與銀寶集團(tuán)成立合資公司共同運作推進(jìn),市區(qū)范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),原則上由銀寶集團(tuán)與所在區(qū)共同成立合資公司組織實施。

      二)部門聯(lián)動,各盡其責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭編制全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)下達(dá)、項目管理、驗收以及耕地質(zhì)量提升等相關(guān)工作。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地占補平衡項目入庫、驗收等工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)配合做好中央預(yù)算高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目申報管理工作。市財政局負(fù)責(zé)市區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金配套和全市示范區(qū)建設(shè)獎補資金安排,落實項目建設(shè)工作經(jīng)費,并指導(dǎo)政府專項債申報和爭取工作。市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計,加大河塘整治力度。市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地統(tǒng)籌做好農(nóng)房改善與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整合對接,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、通信桿線遷移方案制訂和實施,并做好農(nóng)業(yè)灌溉用電服務(wù)等工作。市審計局負(fù)責(zé)加強項目審計監(jiān)督工作,保證資金規(guī)范使用。市交通運輸局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村道路建設(shè)工程與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃銜接工作。市各相關(guān)部門和單位要按照各自職責(zé)要求,密切配合、協(xié)同運作,全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。

      (三)加大投入,提高標(biāo)準(zhǔn)。各地要積極爭取國家和省級項目資金,按規(guī)定將財政配套資金列入本級政府預(yù)算并及時足額落實到位。要根據(jù)耕地資源量和未建耕地量,自籌資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,鼓勵農(nóng)業(yè)投資公司通過企業(yè)自有資金、銀行貸款、企業(yè)債券等方式籌集資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目通過平整土地新增耕地產(chǎn)生的占補平衡、增減掛鉤等土地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益全部用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。銀寶集團(tuán)在市區(qū)和各縣(市)實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地占補平衡指標(biāo)在市級層面結(jié)算。

      (四)突出重點,有序推進(jìn)。要圍繞市委、市政府和各地黨委政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。突出鐵路高速沿線、環(huán)城市高速圈生態(tài)廊道、串場河景觀種植示范段、黃河故道等重點區(qū)域,逐步實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田市域全覆蓋。各地自建項目與國家、省級項目同步規(guī)劃、同步選項、同步實施、同步驗收。

      (五)加強考核,確保實效。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興、糧食安全責(zé)任制等考核。層層分解落實責(zé)任,切實增強各級政府和相關(guān)部門的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)順利完成。

       

       

       

       

      附件:1“十四五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整鎮(zhèn)推進(jìn)任務(wù)分解表 

      22021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分解表

             

       

      鹽城市人民政府辦公室   

      2021114   

       ?。ù思_發(fā)布)


      附件1

      “十四五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整鎮(zhèn)推進(jìn)任務(wù)分解表

       

      序號

      縣(市、區(qū))

      項目鎮(zhèn)(街道)總數(shù)

      實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱

      備注

      2021

      2022

      2023

      2024

      1

      東臺市

      14

      梁垛鎮(zhèn)、頭灶鎮(zhèn)、安豐鎮(zhèn)

      時堰鎮(zhèn)、富安鎮(zhèn)、                         五烈鎮(zhèn)、南沈灶鎮(zhèn)

       溱東鎮(zhèn)、唐洋鎮(zhèn)、                 三倉鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)

      弶港鎮(zhèn)、東臺鎮(zhèn)、許河鎮(zhèn)


      2

      建湖縣

      14

      高作鎮(zhèn)

      寶塔鎮(zhèn)、恒濟(jì)鎮(zhèn)、                          九龍口鎮(zhèn)、近湖街道

       岡西鎮(zhèn)、慶豐鎮(zhèn)、                  蘆溝鎮(zhèn)、上岡鎮(zhèn)

      顏單鎮(zhèn)、沿河鎮(zhèn)、建陽鎮(zhèn)、                  鐘莊街道、高新區(qū)


      3

      射陽縣

      15

      新坍鎮(zhèn)

      千秋鎮(zhèn)、海河鎮(zhèn)、合德鎮(zhèn)

      臨海鎮(zhèn)、特庸鎮(zhèn)

      興橋鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃沙港鎮(zhèn)、四明鎮(zhèn)、海通鎮(zhèn)、洋馬鎮(zhèn)、盤灣鎮(zhèn)、長蕩鎮(zhèn)、射陽港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)


      4

      阜寧縣

      17

      羅橋鎮(zhèn)

      溝墩鎮(zhèn)、三灶鎮(zhèn)、郭墅鎮(zhèn)、

      蘆蒲鎮(zhèn)

      公興社區(qū)、東溝鎮(zhèn)、益林鎮(zhèn)、板湖鎮(zhèn)、古河鎮(zhèn)

      新溝鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)、吳灘街道、                     陳良鎮(zhèn)、羊寨鎮(zhèn)

      阜城街道、碩集社區(qū)已覆蓋

      5

      濱??h

      15

      天場鎮(zhèn)

      通榆鎮(zhèn)、蔡橋鎮(zhèn)、正紅鎮(zhèn)、五汛鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、坎北街道、東坎街道

      界牌鎮(zhèn)、陳濤鎮(zhèn)、八巨鎮(zhèn)、八灘鎮(zhèn)、濱淮鎮(zhèn)

      濱海港經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱海港鎮(zhèn)


      6

      響水縣

      13

      陳家港鎮(zhèn)

      雙港鎮(zhèn)、大有鎮(zhèn)、南河鎮(zhèn)、             老舍中心社區(qū)

      運河鎮(zhèn)、黃圩鎮(zhèn)、                       六套中心社區(qū)、

      七套中心社區(qū)

      小尖鎮(zhèn)、張集中心社區(qū)、                     響水鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)


      7

      大豐區(qū)

      14

      劉莊鎮(zhèn)、白駒鎮(zhèn)

      西團(tuán)鎮(zhèn)、草堰鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、大豐港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

      草廟鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、                   大中街道、三龍鎮(zhèn)

      南陽鎮(zhèn)、豐華街道、新豐鎮(zhèn)、

      萬盈鎮(zhèn)

      劉莊鎮(zhèn)由銀寶集團(tuán)實施

      8

      鹽都區(qū)

      14

      大岡鎮(zhèn)、樓王鎮(zhèn)

      秦南鎮(zhèn)、龍岡鎮(zhèn)、臺創(chuàng)園、大縱湖旅游度假區(qū)

       大縱湖鎮(zhèn)、學(xué)富鎮(zhèn)、                    鹽龍街道、鹽瀆街道


      郭猛鎮(zhèn)、尚莊鎮(zhèn)、潘黃街道、張莊街道已覆蓋,大岡鎮(zhèn)由銀寶集團(tuán)實施

      9

      亭湖區(qū)

      8

      便倉鎮(zhèn)、鹽東鎮(zhèn)

      新興鎮(zhèn)

      南洋鎮(zhèn)

      黃尖鎮(zhèn)、新洋街道、                            寶瓶湖街道、東亭湖街道

      便倉鎮(zhèn)由銀寶集團(tuán)實施

      10

      鹽城經(jīng)濟(jì)

      技術(shù)開發(fā)區(qū)

      1

      步鳳鎮(zhèn)





      11

      鹽南高新區(qū)

      1

      伍佑街道





       


      附件2

      2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分解表

                                                                                                            單位:萬畝

      序號

      縣(市、區(qū))

      建設(shè)任務(wù)

      其中:示范區(qū)

      小計

      國家項目

      自建項目

      1

      東臺市

      18.9

      10.9

      8

      5

      2

      建湖縣

      6.9

      3.4

      3.5

      3.5

      3

      射陽縣

      21.2

      13.2

      8

      5

      4

      阜寧縣

      13.2

      8.2

      5

      3

      5

      濱??h

      15.9

      10.4

      5.5

      3.5

      6

      響水縣

      11.7

      8.7

      3

      2.5

      7

      大豐區(qū)

      17.9

      9.9

      8

      4.5

      8

      鹽都區(qū)

      5.6

      3.1

      2.5

      2

      9

      亭湖區(qū)

      3.9

      1.9

      2

      1

      10

      鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

      10


      10

      1.5

      11

      鹽南高新區(qū)

      2.4


      2.4

      1

       

      127.6

      69.7

      57.9

      32.5


       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室,市監(jiān)委,

      市法院,市檢察院,鹽城軍分區(qū)。

      鹽城市人民政府辦公室                   2021116印發(fā)


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