各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：

　　《鹽城市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　附件：鹽城市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　　　　　鹽城市人民政府辦公室    

　　 2021年4月13日    

（此件公開發(fā)布）

鹽城市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目  錄

前 言

一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

（一）“十三五”取得的主要成績(jī)

（二）“十三五”存在的薄弱環(huán)節(jié)

（三）“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)

二、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

（三）發(fā)展目標(biāo)

三、“十四五”時(shí)期主要任務(wù)

（一）健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體系

（二）提高公共氣象服務(wù)能力

（三）提升氣象預(yù)報(bào)預(yù)警水平

（四）完善氣象綜合觀測(cè)系統(tǒng)

（五）深化氣象科技人才發(fā)展

（六）推進(jìn)氣象治理體系改革

四、“十四五”重點(diǎn)工程

（一）智慧氣象防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)工程

（二）黃海濕地生態(tài)氣象保障工程

（三）現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)工程

（四）鹽城氣象改革治理提升工程

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二）加大政策扶持

（三）擴(kuò)大開放合作

（四）強(qiáng)化人才支撐

（五）嚴(yán)格考核評(píng)估

前  言

　　鹽城地處江蘇沿海中部，人口密度高，經(jīng)濟(jì)總量大，災(zāi)害性天氣種類多，暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷暴大風(fēng)、冰雹、龍卷等災(zāi)害性天氣發(fā)生頻繁。“十三五”期間，圍繞氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，鹽城市著力發(fā)展現(xiàn)代氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系、現(xiàn)代公共氣象服務(wù)體系、氣象科技創(chuàng)新和人才體系及現(xiàn)代氣象管理體系，氣象事業(yè)取得了顯著成效。

　　“十四五”時(shí)期，是我市全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列的重要時(shí)期，也是深化“四新鹽城”建設(shè)的關(guān)鍵階段。編制《鹽城市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)于在新的起點(diǎn)上推動(dòng)鹽城氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高氣象服務(wù)保障能力，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用具有重要意義。

　　本規(guī)劃主要依據(jù)《全國(guó)氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《中國(guó)氣象局關(guān)于推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制重點(diǎn)改革的意見》《鹽城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江蘇省“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展氣象保障行動(dòng)方案》《鹽城市接軌上海融入長(zhǎng)三角規(guī)劃》等進(jìn)行編制，具體闡明了“十四五”期間鹽城氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃背景、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，是鹽城市“十四五”期間氣象事業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)與行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

　?。ㄒ唬?/span>“十三五”取得的主要成績(jī)

　　“十三五”期間，鹽城市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，基本建成了結(jié)構(gòu)完善、布局科學(xué)、功能先進(jìn)的氣象現(xiàn)代化體系，在氣象防災(zāi)減災(zāi)、業(yè)務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng)新、人才隊(duì)伍、臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的發(fā)展均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，圓滿完成了“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

　　1．氣象業(yè)務(wù)水平邁上新臺(tái)階

　　綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)更加完善。陸、海、空基氣象觀測(cè)設(shè)備建設(shè)同步發(fā)力，規(guī)?？偭俊⒆詣?dòng)化、智能化水平領(lǐng)先同類設(shè)區(qū)市。建成全省首座海洋氣象浮標(biāo)觀測(cè)站，新建沿海梯度風(fēng)觀測(cè)系統(tǒng)、風(fēng)廓線雷達(dá)、微波輻射計(jì)、自動(dòng)放球系統(tǒng)、大氣環(huán)境觀測(cè)站、海洋氣象觀測(cè)基站。完成鹽城新一代天氣雷達(dá)升高和雙偏振改造，大豐、鹽都和阜寧3部X波段雙偏振天氣雷達(dá)組網(wǎng)運(yùn)行。全市現(xiàn)有氣象觀測(cè)站226個(gè)，氣象監(jiān)測(cè)密度鄉(xiāng)村達(dá)7公里、市區(qū)達(dá)4公里。完成自動(dòng)氣象觀測(cè)站智能化改造和國(guó)家級(jí)新型備份站建設(shè)，氣象綜合觀測(cè)自動(dòng)化水平顯著提升，氣象觀測(cè)自動(dòng)化率91%，較“十二五”期末提高了21.8個(gè)百分點(diǎn)。開展氣象臺(tái)站遷建和綜合改造，氣象探測(cè)環(huán)境得到有效保護(hù)。全市有1個(gè)氣象臺(tái)站完成改造任務(wù)，4個(gè)臺(tái)站正在遷建。氣象觀測(cè)環(huán)境綜合評(píng)分90分，較“十二五”期末提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)，氣象基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)率從68.4%提升至100%，大豐氣象觀測(cè)站獲國(guó)家五十年氣象站認(rèn)定。

　　氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力穩(wěn)步提升。建成智能網(wǎng)格客觀預(yù)報(bào)體系。強(qiáng)化氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和臨近預(yù)警業(yè)務(wù)，開展龍卷預(yù)警試驗(yàn)。以鹽城現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，調(diào)整市縣業(yè)務(wù)分工和流程，建立無(wú)縫隙、精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、提前量、精細(xì)化和智能化水平明顯提高。24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率88.4%，較“十二五”期末提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)，災(zāi)害性天氣平均預(yù)警時(shí)效提前了18分鐘，災(zāi)害性天氣平均預(yù)警準(zhǔn)確率79.6%，比“十二五”期末提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　氣象信息化水平不斷提高。全市8個(gè)代表站點(diǎn)云、霧、露等10類天氣現(xiàn)象信息實(shí)現(xiàn)逐5分鐘更新，推進(jìn)區(qū)域自動(dòng)氣象站社會(huì)化保障改革，探測(cè)設(shè)備維保業(yè)務(wù)質(zhì)量明顯提高。全市區(qū)域自動(dòng)站的到報(bào)率持續(xù)保持在98%以上、業(yè)務(wù)可用性持續(xù)保持在98%以上，故障維修時(shí)效在48小時(shí)以內(nèi)。

　　2．氣象防災(zāi)減災(zāi)工作邁出新步伐

　　氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制不斷完善。我市完成中國(guó)氣象局龍卷、雷暴大風(fēng)等致災(zāi)性天氣群策群防試點(diǎn)建設(shè)，市、縣氣象災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心、氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案覆蓋率100%，主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成氣象災(zāi)害預(yù)警傳播“四有”功能配置，氣象、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)、水利等部門形成常態(tài)化的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制。成立市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心，建成市縣兩級(jí)、多部門共享共用的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御各項(xiàng)工作向基層延伸，全市參與并創(chuàng)成全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)29個(gè)，比“十二五”期末增加81.3%。建成1個(gè)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化氣象為農(nóng)服務(wù)縣、7個(gè)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、3個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化氣象為農(nóng)服務(wù)示范縣和4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。建成農(nóng)村氣象信息站137個(gè)，共享高音喇叭直播系統(tǒng)5670套，覆蓋到每個(gè)鎮(zhèn)、村，全市氣象信息員人數(shù)2061名。

　　防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用充分發(fā)揮。我市成功應(yīng)對(duì)2016年極端嚴(yán)寒天氣、“6·23”龍卷、2017年大風(fēng)天氣、2018年臺(tái)風(fēng)連續(xù)登陸、2019年春夏連旱、2020年“7·22”龍卷和跨年寒潮等重大氣象災(zāi)害，較好地發(fā)揮了防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”作用。“響水縣提前預(yù)警，將龍卷災(zāi)害降到最低”被編入全國(guó)氣象服務(wù)優(yōu)秀典型案例。創(chuàng)新氣象服務(wù)業(yè)態(tài)和模式，完成稻、麥、梭子蟹等氣象保險(xiǎn)指數(shù)的開發(fā)，氣象服務(wù)細(xì)化到交通、電力、沿海種養(yǎng)殖、旅游等10多個(gè)行業(yè)。研發(fā)輔助決策氣象服務(wù)手機(jī)APP，在全省率先建成氣象預(yù)警信息靶向發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)指定區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾快速推送預(yù)警。氣象、文廣旅游局合作實(shí)施氣象應(yīng)急廣播“村村通”?！皟晌⒁欢恕睔庀笮旅襟w服務(wù)覆蓋人群50.04萬(wàn)人。全市建成7個(gè)氣象科普?qǐng)鲳^，鹽城市氣象科普館和東臺(tái)氣象科普?qǐng)@獲全國(guó)氣象科普教育基地稱號(hào)。氣象災(zāi)害防御科普覆蓋率達(dá)89%，公眾氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息覆蓋率達(dá)97.9%，公眾氣象服務(wù)滿意度91.7分。

　　3．氣象科技和人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)新突破

　　氣象科技創(chuàng)新能力不斷提升。氣象部門以科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為引領(lǐng)，帶動(dòng)科研與人才培養(yǎng)，完成了各類科研開發(fā)項(xiàng)目120項(xiàng)，獲省市級(jí)以上科研成果獎(jiǎng)6項(xiàng)，實(shí)用新型專利4項(xiàng)，48篇論文編入核心期刊和國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議文集。一批有實(shí)用價(jià)值的科技成果應(yīng)用于氣象預(yù)報(bào)服務(wù)實(shí)踐，有力地支持了氣象預(yù)報(bào)預(yù)警及服務(wù)能力的提升。

　　氣象人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有效改善。“十三五”期間，職工本科以上學(xué)歷占比提升20%，中高級(jí)職稱占比提升23%，人員學(xué)歷層次和職稱結(jié)構(gòu)均有較大改善。氣象團(tuán)隊(duì)在各類業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中表現(xiàn)突出，獲得2018年全省地面氣象測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽團(tuán)體第三名。12人次獲“江蘇省五一創(chuàng)新能手”，中國(guó)氣象局、省氣象局重大氣象服務(wù)先進(jìn)個(gè)人，全國(guó)氣象工作先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)。2人入選“江蘇省氣象局青年新秀”，20人次獲“鹽城市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄拔逡粍?chuàng)新能手”“技術(shù)能手”“鹽城市優(yōu)秀科技工作者”等稱號(hào)。

　　4．氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)新局面

　　雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制得到鞏固。氣象部門雙重管理體制和雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制全面落實(shí)，全市累計(jì)落實(shí)1.9億元用于氣象事業(yè)發(fā)展和氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方財(cái)政基本支出撥款實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)261.5%。市政府印發(fā)了《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《龍卷、雷暴大風(fēng)等致災(zāi)天氣防御工作意見》等規(guī)范性文件，對(duì)依法發(fā)展氣象事業(yè)、有效防御氣象災(zāi)害起到了積極作用。

　　各項(xiàng)改革不斷深化。扎實(shí)開展氣象行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，提高審批時(shí)效，受理辦結(jié)行政許可申請(qǐng)1480件。氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)體制改革有力推動(dòng)。防雷減災(zāi)體制改革任務(wù)全面完成。深化氣象依法行政，規(guī)范氣象執(zhí)法行為，全市開展行政執(zhí)法檢查4367次，對(duì)2家防雷檢測(cè)單位、5家施放氣球單位違規(guī)行為進(jìn)行了行政處罰，1起防雷安全行政處罰案件被中國(guó)氣象局作為以案釋法典型案例推薦給司法部。

　　5．全面從嚴(yán)治黨和氣象文化建設(shè)獲得新成果

　　深化全面從嚴(yán)治黨。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，全市8個(gè)縣（市、區(qū)）氣象局設(shè)立黨組，基本完成縣局黨組全覆蓋。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，全市氣象部門開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“解放思想大討論”等活動(dòng)195次，高質(zhì)量完成“不忘初心、牢記使命”主題教育各項(xiàng)任務(wù)。突出政治巡察定位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不斷強(qiáng)化。深化黨建業(yè)務(wù)融合，黨組織功能作用日益增強(qiáng)，全市氣象系統(tǒng)黨支部獲“先進(jìn)基層黨組織”等表彰41次，105人次獲地方黨建表彰。

　　扎實(shí)開展文明創(chuàng)建工程。全市氣象系統(tǒng)創(chuàng)成省級(jí)文明單位5個(gè)，市、縣級(jí)文明單位建成率100%。

　　（二）“十三五”存在的薄弱環(huán)節(jié)

　　“十三五”時(shí)期，鹽城氣象事業(yè)雖然取得長(zhǎng)足發(fā)展，但是面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，仍然面臨不少困難和存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。

　　1．氣象綜合探測(cè)能力仍需增強(qiáng)。近海和城市地面氣象觀測(cè)網(wǎng)的空間分辨率需進(jìn)一步提高，綜合觀測(cè)資料的融合分析和對(duì)天氣預(yù)報(bào)的技術(shù)支撐能力還有待提升。垂直大氣觀測(cè)及海洋、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)境、旅游等領(lǐng)域氣象觀測(cè)系統(tǒng)需要進(jìn)一步完善。沿海海上風(fēng)能資源監(jiān)測(cè)稀少，嚴(yán)重制約了海洋氣象預(yù)報(bào)服務(wù)水平的提高和海上風(fēng)能資源利用。相較于氣象現(xiàn)代化發(fā)展需求，各類氣象觀測(cè)設(shè)施探測(cè)環(huán)境評(píng)估和保護(hù)沒(méi)有形成規(guī)范化，氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)壓力較大。

　　2．氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平有待提高?？陀^自動(dòng)的精細(xì)化、智能化、集約化的預(yù)報(bào)技術(shù)支撐平臺(tái)需要進(jìn)一步健全，氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提升，重大氣象災(zāi)害特別是突發(fā)性強(qiáng)天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警水平，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾生活水平提高的需求還存在較大差距，現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)技術(shù)和各類信息資料融合應(yīng)用能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　3．氣象服務(wù)體系仍不夠健全。氣象新技術(shù)應(yīng)用能力不強(qiáng)，專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域科技水平不高。氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布傳播的覆蓋面和時(shí)效性還需提高，公共突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心和平臺(tái)建設(shè)需完善和升級(jí)。氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及率還需提高。氣象服務(wù)主體多元化的格局尚未形成。氣象社會(huì)管理履職能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制的落實(shí)不能滿足地方氣象事業(yè)發(fā)展需求。

　?。ㄈ?/span>“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！笆奈濉睍r(shí)期，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)氣象工作重要指示精神，加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的重要時(shí)期，鹽城氣象發(fā)展既面臨重要機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　1．全方位保障國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略落地鹽城對(duì)氣象工作提出新要求。鹽城的發(fā)展坐標(biāo)、時(shí)代方位正在發(fā)生深刻變革?！耙粠б宦贰薄㈤L(zhǎng)三角一體化發(fā)展與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等機(jī)遇交匯疊加，新一輪沿海高質(zhì)量發(fā)展啟動(dòng)實(shí)施，要求我們必須從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、保障和改善民生、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)文明和生態(tài)保護(hù)的需求出發(fā)，來(lái)認(rèn)識(shí)和謀劃推動(dòng)鹽城氣象事業(yè)的發(fā)展。要積極貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，主動(dòng)融入、主動(dòng)作為，不斷完善業(yè)務(wù)服務(wù)管理體制機(jī)制和服務(wù)體系，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)和開放合作，全力推進(jìn)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升氣象保障城鄉(xiāng)融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、沿海高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略任務(wù)的能力和水平。

　　2．鹽城“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”重大使命對(duì)氣象工作提出新要求?！笆奈濉睍r(shí)期，鹽城將圍繞開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，擔(dān)負(fù)起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的歷史使命，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量、人民生活更加幸福、美麗鹽城更有魅力、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、改革開放更具活力、治理體系更加完善，這就需要?dú)庀蟛块T發(fā)揮更加重要的現(xiàn)實(shí)性、基礎(chǔ)性作用，在防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新能源開發(fā)利用等方面提供更加優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。

　　3．發(fā)展更高質(zhì)量更高水平氣象現(xiàn)代化對(duì)氣象工作提出新要求。經(jīng)過(guò)“十三五”建設(shè)，我市氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得了階段性成果，基礎(chǔ)設(shè)施、基本條件已具有較為先進(jìn)的水平，但與國(guó)內(nèi)和省內(nèi)一線城市相比，很多領(lǐng)域還有差距。氣象部門要推進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率、更有水平、更可持續(xù)、更為安全的氣象現(xiàn)代化，適應(yīng)鹽城推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的形勢(shì)要求，需要進(jìn)一步破解發(fā)展難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、協(xié)同推進(jìn)、提質(zhì)增效。

　　4．推進(jìn)氣象治理體系現(xiàn)代化對(duì)氣象工作提出新要求。隨著事業(yè)單位改革、行政體制改革、財(cái)政體制改革等一系列改革的不斷深化，氣象安全監(jiān)管、公共財(cái)政保障等不適應(yīng)問(wèn)題突顯，全面推進(jìn)氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化短期內(nèi)面臨很大的挑戰(zhàn)和壓力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這也是加快調(diào)整氣象事業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提質(zhì)增效升級(jí)的好機(jī)遇。面對(duì)迅速變化的改革形勢(shì)，既要主動(dòng)落實(shí)好全面深化改革的各項(xiàng)要求，加快推進(jìn)管理信息化、制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系和人才體系建設(shè)，又要把堅(jiān)持和強(qiáng)化氣象事業(yè)的公益屬性作為改革的主攻方向，促使公共財(cái)政保障制度、人事、分配與地方相協(xié)調(diào)，為氣象事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　5．鹽城特殊的天氣氣候條件對(duì)氣象工作提出新要求。我市地處里下河腹地，瀕臨黃海，屬典型的季風(fēng)氣候，氣象災(zāi)害具有多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)等特點(diǎn)。受全球氣候變暖影響，龍卷、暴雨、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流、霧霾、干旱、寒潮等極端天氣氣候事件呈增多增強(qiáng)趨勢(shì)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面的影響越來(lái)越明顯。防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化已成為各級(jí)黨委政府及社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，迫切需要?dú)庀蟛块T更好地把握天氣氣候變化規(guī)律，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力和水平，為有效防御氣象災(zāi)害和應(yīng)對(duì)氣候變化、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

　　二、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作、對(duì)氣象工作重要指示精神，緊緊圍繞氣象高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，聚焦重大戰(zhàn)略、氣象人才隊(duì)伍、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，初步建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力、以智慧氣象為重要標(biāo)志的現(xiàn)代氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)體系、氣象應(yīng)用服務(wù)體系、氣象科技創(chuàng)新體系、氣象改革治理體系，持續(xù)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新鹽城，在“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”中展現(xiàn)鹽城擔(dān)當(dāng)，提供堅(jiān)實(shí)的氣象服務(wù)保障。

　　（二）基本原則

　　堅(jiān)持服務(wù)為本。提升氣象服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，筑牢綜合防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，夯實(shí)生態(tài)文明氣象保障的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興和城市化發(fā)展氣象基礎(chǔ)支撐作用，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”的氣象服務(wù)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)的質(zhì)量與效益，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各行各業(yè)。

　　堅(jiān)持民生優(yōu)先。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力提升氣象公共產(chǎn)品供給能力和氣象服務(wù)滿意度，讓更高質(zhì)量的氣象服務(wù)成果惠及全體人民。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)氣象科技先進(jìn)水平，積極促進(jìn)氣象科技原始創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，積極加入省局氣象科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。順應(yīng)信息化、智能化趨勢(shì)，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)的氣象應(yīng)用，提升智慧氣象服務(wù)水平。

　　堅(jiān)持融合發(fā)展。深化氣象改革，健全涵蓋氣象業(yè)務(wù)、科研、管理等全方位適應(yīng)更高水平氣象現(xiàn)代化的體制機(jī)制，促進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。健全氣象基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)信息等共建共享共用機(jī)制，聚合、發(fā)揮相關(guān)部門及社會(huì)力量共同推進(jìn)氣象多元化服務(wù)。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，建成智慧精準(zhǔn)的現(xiàn)代氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)體系、趨利避害并舉的氣象應(yīng)用服務(wù)體系、開放協(xié)同的氣象科技創(chuàng)新體系、規(guī)范有序的氣象改革治理體系，圍繞科技創(chuàng)新，服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生改善、服務(wù)融合發(fā)展、服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型、服務(wù)市域治理，提升氣象保障的現(xiàn)代化水平。形成觀測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的氣象發(fā)展格局，氣象綜合實(shí)力達(dá)到省內(nèi)一流，海洋氣象服務(wù)、龍卷等強(qiáng)對(duì)流天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、濕地生態(tài)氣象服務(wù)等達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　到2035年，全面建成氣象防災(zāi)減災(zāi)示范區(qū)、美麗江蘇氣象服務(wù)樣板區(qū)、氣象科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，氣象綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入長(zhǎng)三角中心區(qū)城市先進(jìn)行列。

　　具體指標(biāo)

　　——?dú)庀蟊O(jiān)測(cè)更加精密。地面風(fēng)向風(fēng)速、溫度、濕度、降水量觀測(cè)站距小于7公里；近海海上氣象觀測(cè)站平均間距小于70公里；其他氣象要素、環(huán)境要素、垂直觀測(cè)站距小于50公里；重點(diǎn)區(qū)域天氣雷達(dá)1公里以下探測(cè)覆蓋率達(dá)95%；災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)到95%以上；5G投入應(yīng)用，氣象主干網(wǎng)速率大于1000M；氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制覆蓋率100%；觀測(cè)設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控率95%以上。

　　——?dú)庀箢A(yù)報(bào)更加精準(zhǔn)。重點(diǎn)區(qū)域要素預(yù)報(bào)空間分辨率達(dá)到百米級(jí)，時(shí)間分辨率達(dá)到分鐘級(jí)。災(zāi)害性天氣預(yù)警準(zhǔn)確率比“十三五”期間平均提升5%，強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前時(shí)間達(dá)到45分鐘以上，在全國(guó)率先開展龍卷風(fēng)預(yù)警業(yè)務(wù)，龍卷和十級(jí)以上大風(fēng)監(jiān)測(cè)率達(dá)到60%，預(yù)警提前時(shí)間平均達(dá)10分鐘以上。提前72小時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)路徑、風(fēng)雨強(qiáng)度的預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

　　——?dú)庀蠓?wù)更加精細(xì)。初步建立自動(dòng)感知、智能制作、精準(zhǔn)供給的氣象服務(wù)保障體系。公眾氣象服務(wù)滿意度保持在90分以上，氣象災(zāi)害損失占GDP的比重較“十三五”平均再下降15%。

　　三、“十四五”時(shí)期主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙∪珰庀蠓罏?zāi)減災(zāi)體系

　　編制印發(fā)《鹽城市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全氣象防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。開展氣象災(zāi)害綜合減災(zāi)資源調(diào)查，建立分災(zāi)種的災(zāi)害影響定量評(píng)估模型。加強(qiáng)主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警效益評(píng)估和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在保險(xiǎn)等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。編制全市重大氣象災(zāi)害歷史檔案多媒體視聽資料集。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和流程，完善氣象、應(yīng)急管理、自然資源、交通、農(nóng)業(yè)、水利、海洋、生態(tài)環(huán)境、旅游等部門的信息共享與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。升級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，構(gòu)建精準(zhǔn)、直達(dá)和廣覆蓋的預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)管理，提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。深化氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育和防御技能培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、知識(shí)水平和避險(xiǎn)自救互救能力。

　?。ǘ┨岣吖矚庀蠓?wù)能力

　　主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化、沿海開發(fā)等重大戰(zhàn)略，發(fā)揮鹽城的長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化氣象發(fā)展格局，創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域?qū)I(yè)氣象服務(wù)，提升重大戰(zhàn)略氣象服務(wù)保障能力。把公共氣象服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)城市和農(nóng)村氣象公共服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”開展分眾化、隨行化、多元化產(chǎn)品服務(wù)，豐富產(chǎn)品種類，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)形式，拓寬發(fā)布渠道，提高服務(wù)的覆蓋面、影響力、滿意度?；谛乱淮畔⒓夹g(shù)，研發(fā)氣象數(shù)據(jù)可視化服務(wù)產(chǎn)品。建立全媒體氣象信息傳播體系，完善氣象服務(wù)融媒體矩陣。拓展氣象專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，開展交通、風(fēng)電、港口、農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)環(huán)境、保險(xiǎn)等行業(yè)氣象服務(wù)工作。提高鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)水平。建立精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品體系，拓展農(nóng)業(yè)氣象信息發(fā)布渠道和覆蓋面，提供覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的氣象服務(wù)產(chǎn)品。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)。推動(dòng)城市和生態(tài)文明建設(shè)氣象服務(wù)保障。開展強(qiáng)降水、強(qiáng)降溫等極端天氣氣候事件對(duì)城市安全運(yùn)行的影響分析，為城市安全運(yùn)行和安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建提供氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。建立氣象參與相關(guān)應(yīng)急保障長(zhǎng)效機(jī)制，將氣象服務(wù)納入城市網(wǎng)格化管理體系，提升重大工程、重大社會(huì)活動(dòng)、重大賽事氣象服務(wù)保障水平。開展氣象條件、主要?dú)庀鬄?zāi)害對(duì)重要水體和濕地生態(tài)影響的評(píng)估技術(shù)及生態(tài)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)研究，加快推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升生態(tài)氣象支撐保障能力和大氣污染防治水平。

　?。ㄈ┨嵘龤庀箢A(yù)報(bào)預(yù)警水平

　　開發(fā)新一代氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)用中小尺度突發(fā)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)報(bào)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品與智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)的完全對(duì)接，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)、服務(wù)“一張網(wǎng)”。加強(qiáng)精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升服務(wù)鹽城高質(zhì)量發(fā)展的氣象智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)水平。開展全流程、全時(shí)效精細(xì)化預(yù)報(bào)檢驗(yàn)。強(qiáng)化多尺度災(zāi)害性、極端性、高影響天氣預(yù)警業(yè)務(wù)，提升預(yù)警準(zhǔn)確率，延長(zhǎng)預(yù)警時(shí)效。建立完善行業(yè)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)，開展生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、交通、旅游、航空、物流、海洋、能源等行業(yè)基于影響的預(yù)報(bào)和基于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警。開展氣象災(zāi)害區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象區(qū)劃、可再生資源的氣候評(píng)估和預(yù)測(cè)。依托突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善新媒體預(yù)警發(fā)布機(jī)制，提高輿情收集和分析處置能力。

　?。ㄋ模┩晟茪庀缶C合觀測(cè)系統(tǒng)

　　推動(dòng)氣象觀測(cè)設(shè)備小型化、便攜化、集成化，滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的需要。通過(guò)人工智能、圖像識(shí)別、多源資料融合反演等技術(shù)發(fā)展社會(huì)化、智能化、多源化的氣象觀測(cè)手段，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)災(zāi)害性天氣要素及次生災(zāi)害致災(zāi)因子的精細(xì)化、精準(zhǔn)化觀測(cè)能力。完善天地空立體化、網(wǎng)格化觀測(cè)體系，完善農(nóng)業(yè)氣象、交通氣象、旅游氣象等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)I(yè)觀測(cè)網(wǎng)，提升重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)支撐力。完善以數(shù)據(jù)可用率為核心的三維氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)氣象數(shù)據(jù)采集、分析、存儲(chǔ)能力。建立數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量控制、存儲(chǔ)分發(fā)、處理分析、應(yīng)用服務(wù)一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面提升觀測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)性、準(zhǔn)確性、可用性和實(shí)時(shí)共享水平。強(qiáng)化氣象綜合觀測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控、維修維護(hù)、技術(shù)支持能力建設(shè)，完善實(shí)時(shí)運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域氣象觀測(cè)設(shè)備移動(dòng)檢定平臺(tái)。完善市、縣兩級(jí)氣象裝備供給、備份與保障體系，實(shí)現(xiàn)裝備運(yùn)行全天候監(jiān)控。充分利用社會(huì)資源，深化氣象裝備社會(huì)化保障。持續(xù)完善“天地一體化”氣象通信系統(tǒng)，提升氣象信息共享能力。建立主動(dòng)防控、共治共用的網(wǎng)絡(luò)安全體系。基于5G等新型通信技術(shù)，建設(shè)新一代一體化預(yù)警信息發(fā)布體系。

　?。ㄎ澹┥罨瘹庀罂萍既瞬虐l(fā)展

　　推進(jìn)氣象研究型業(yè)務(wù)發(fā)展。建立以智慧氣象服務(wù)、智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、智能氣象觀測(cè)為標(biāo)志的研究型業(yè)務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化構(gòu)建促進(jìn)服務(wù)業(yè)務(wù)主體向市級(jí)偏重，智能觀測(cè)業(yè)務(wù)主體向縣級(jí)下沉，構(gòu)建結(jié)構(gòu)扁平的業(yè)務(wù)流程。搭建氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展需求，推動(dòng)業(yè)務(wù)與科研的深度融合和共同發(fā)展，建立健全以科技突破和業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技分類評(píng)價(jià)體系。實(shí)施科研項(xiàng)目寬立嚴(yán)結(jié)管理，制訂氣象科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法。完善科技績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造人盡其才、才盡其用、用有所成的創(chuàng)新環(huán)境。加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)氣象行業(yè)內(nèi)、部門間、氣象與相關(guān)行業(yè)間的技術(shù)、平臺(tái)、人才和項(xiàng)目合作交流。完善人才培養(yǎng)使用、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才干事活力。推薦一批優(yōu)秀骨干人才加入江蘇省高層次科技創(chuàng)新人才計(jì)劃、省“333”人才計(jì)劃、“蘇北人才計(jì)劃”，拓寬人才交流培養(yǎng)渠道。探索導(dǎo)師培養(yǎng)和“傳、幫”模式，促進(jìn)青年技術(shù)人才快速成長(zhǎng)。加大對(duì)基層一線優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度，以黨的基本理論、黨性教育、專業(yè)能力、基礎(chǔ)理論培訓(xùn)等為重點(diǎn)，多形式、多層次、多渠道開展培訓(xùn)工作，有效提升培訓(xùn)的系統(tǒng)性和及時(shí)性，為鹽城氣象高質(zhì)量發(fā)展做好梯隊(duì)式人才儲(chǔ)備。優(yōu)化事業(yè)單位崗位設(shè)置，強(qiáng)化聘用管理。

　　（六）推進(jìn)氣象治理體系改革

　　深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，全面開放氣象服務(wù)市場(chǎng)，以社會(huì)化為導(dǎo)向大力發(fā)展專業(yè)氣象服務(wù)。深化氣象業(yè)務(wù)科技體制重點(diǎn)領(lǐng)域改革，優(yōu)化基于新型業(yè)務(wù)體制下的流程與分工布局。繼續(xù)深化防雷減災(zāi)體制改革、氣象行政審批制度改革，主動(dòng)融入地方，全面落實(shí)“放管服”改革舉措，不斷創(chuàng)新便利的政務(wù)服務(wù)手段。深化氣象管理體制機(jī)制改革，落實(shí)地方支持氣象事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，全面推進(jìn)氣象依法行政，加強(qiáng)氣象法治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提升氣象行政執(zhí)法能力，履行好氣象部門承擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)管理職能。建立“氣象科普社會(huì)化”長(zhǎng)效機(jī)制，把氣象防災(zāi)減災(zāi)科普納入全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，將氣象災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)技能納入社區(qū)、村組應(yīng)急演練重要科目?jī)?nèi)容。統(tǒng)籌推進(jìn)氣象科普教育基地和臺(tái)站科普設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建有鹽城特色的氣象科普品牌，開展有特色、高質(zhì)量、影響力大的氣象科普活動(dòng)。弘揚(yáng)氣象精神，豐富氣象文化載體，打造具有鹽城特色的氣象文化品牌，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用和離退休老同志的積極性，營(yíng)造和諧向上的部門氛圍，為全面推進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。

　　四、“十四五”重點(diǎn)工程

　?。ㄒ唬┲腔蹥庀蠓罏?zāi)減災(zāi)建設(shè)工程

　　1．自然災(zāi)害防治氣象保障工程。針對(duì)鹽城的特殊地理狀況、氣候背景以及城鄉(xiāng)發(fā)展情況，在長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同觀測(cè)網(wǎng)基礎(chǔ)上，建設(shè)本地精密化雷達(dá)協(xié)同觀測(cè)網(wǎng)。建立天地空一體化、全覆蓋、智能化的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展鹽城主要?dú)庀鬄?zāi)害智能監(jiān)測(cè)網(wǎng)。研發(fā)氣象災(zāi)害綜合信息共享平臺(tái)。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素信息庫(kù)，開展氣象災(zāi)害綜合減災(zāi)資源調(diào)查和多尺度區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。實(shí)施氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程，建設(shè)無(wú)縫隙智能化氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、全鏈條智慧化氣象災(zāi)害防治服務(wù)保障系統(tǒng)，建設(shè)智慧氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮一體化平臺(tái)。完善智慧氣象信息員平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象信息員的規(guī)范化管理。建設(shè)人影移動(dòng)探測(cè)系統(tǒng)和作業(yè)監(jiān)控會(huì)商系統(tǒng)，升級(jí)智能化人影作業(yè)裝備，完善人影作業(yè)指揮、效果評(píng)估等業(yè)務(wù)平臺(tái)。

　　2．智慧城市生命線保障工程。依托新型智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，形成“智能感知、精準(zhǔn)泛在、情境互動(dòng)、普惠共享”的新型智慧城市氣象服務(wù)生態(tài)。圍繞城市發(fā)展和城市“生命線”安全運(yùn)行保障的服務(wù)需求，完善城市氣象綜合觀測(cè)系統(tǒng)，建立城市運(yùn)行安全保障氣象服務(wù)系統(tǒng)；開展對(duì)城市電力、交通、旅游等重點(diǎn)行業(yè)全過(guò)程、全鏈條的氣象服務(wù)；完善基于目標(biāo)人群的精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警技術(shù)，通過(guò)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)布落地，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)智能化；提升智慧氣象服務(wù)基本支撐能力，依托氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)“端”方技術(shù)支撐，形成“云+端”的氣象服務(wù)應(yīng)用能力。

　　3．現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸氣象服務(wù)工程。針對(duì)智能高速公路建設(shè)需求，構(gòu)建云平臺(tái)架構(gòu)的鹽城高速公路能見度監(jiān)控和預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)。面向城市交通出行需求與服務(wù)智能化需求，開發(fā)鹽城智慧出行氣象服務(wù)綜合平臺(tái)。研究冰雹、雷電、大霧以及致災(zāi)性大風(fēng)等災(zāi)害性天氣道路運(yùn)輸網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，建成氣象高風(fēng)險(xiǎn)交通運(yùn)輸網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)鹽城交通運(yùn)輸網(wǎng)運(yùn)行氣象高風(fēng)險(xiǎn)自主評(píng)估和氣象預(yù)測(cè)預(yù)警決策支持系統(tǒng)。

　　4．突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力提升工程。升級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量、農(nóng)林水利等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、災(zāi)情信息和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息的實(shí)時(shí)顯示和共享共用，為政府第一時(shí)間響應(yīng)、集中統(tǒng)一指揮、第一時(shí)間處置提供信息服務(wù)。完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)、人員編制配備。構(gòu)建極端天氣氣候事件數(shù)據(jù)庫(kù)和指標(biāo)體系，開展極端天氣氣候事件預(yù)測(cè)。健全預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制，完善全網(wǎng)發(fā)布工作制度，通過(guò)與防災(zāi)部門共建預(yù)警聯(lián)動(dòng)協(xié)同化平臺(tái)，進(jìn)一步提高重大災(zāi)害預(yù)警信息傳播效率，擴(kuò)大信息覆蓋，加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布和再傳播管理。深化與文廣旅游等單位合作，推動(dòng)氣象預(yù)警信息在應(yīng)急廣播體系中的應(yīng)用。建成基于三大運(yùn)營(yíng)商的氣象預(yù)警靶向發(fā)布綜合平臺(tái)。

　　5．鄉(xiāng)村振興氣象保障工程。整合全市農(nóng)業(yè)小氣候觀測(cè)設(shè)備，根據(jù)服務(wù)需求補(bǔ)充完善與農(nóng)業(yè)“三區(qū)三園”相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測(cè)站網(wǎng)。建設(shè)面向糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)的農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)基地。規(guī)范農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)管理，完成農(nóng)業(yè)氣象歷史資料整編。大力開展農(nóng)業(yè)科技示范園的氣象服務(wù)，不斷滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求。

　　（二）黃海濕地生態(tài)氣象保障工程

　　1．生態(tài)氣象觀測(cè)支撐系統(tǒng)。進(jìn)一步完善全市大氣環(huán)境立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)，在“十三五”生態(tài)觀測(cè)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊、濕地、灘涂、沿海、4A級(jí)以上景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境和氣象綜合監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，在全市各縣級(jí)臺(tái)站建設(shè)溫室氣體監(jiān)測(cè)儀，開展30米和50米高度CO₂和CH₄等溫室氣體濃度觀測(cè)。建設(shè)黃海濕地生態(tài)氣象觀測(cè)基地，更新“十二五”期間建設(shè)的部分生態(tài)氣象觀測(cè)系統(tǒng)，增強(qiáng)自動(dòng)化觀測(cè)能力。搭建全市生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)產(chǎn)品庫(kù)，研發(fā)全市生態(tài)氣象綜合信息平臺(tái)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境氣象保障預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)。建立熱島強(qiáng)度評(píng)估指標(biāo)，開展城市熱環(huán)境的監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)估。依托精細(xì)化格點(diǎn)氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品，開展強(qiáng)降水、強(qiáng)降溫等極端天氣氣候事件對(duì)生態(tài)環(huán)境等影響分析，為生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

　　2．環(huán)境、農(nóng)業(yè)、旅游等專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)系統(tǒng)。建立大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)和大氣污染風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估平臺(tái)。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)和特色農(nóng)產(chǎn)品氣象服務(wù)體系，更新服務(wù)指標(biāo)、模型，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基于位置的精細(xì)化、定制化、直通式農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)。開展國(guó)家氣候標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)論證。開展近海養(yǎng)殖氣象預(yù)報(bào)服務(wù)。開展氣候資源挖掘和評(píng)估工作，打造生態(tài)旅游氣象服務(wù)品牌，推進(jìn)東臺(tái)、鹽都“天然氧吧”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家氣象公園。

　　3．主要水體濕地生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)河湖濕地的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)分析，開展水域面積變化、水生植物群落分布情況和水土流失、大范圍水質(zhì)污染等重大生態(tài)事件的監(jiān)測(cè)，形成主要水體和濕地生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)分析產(chǎn)品。開展氣象條件、主要?dú)庀鬄?zāi)害對(duì)重要水體和濕地生態(tài)影響的評(píng)估技術(shù)及生態(tài)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)研究。開展近海海上污染物漂流擴(kuò)散預(yù)報(bào)服務(wù)。

　　4．海洋氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。對(duì)接全國(guó)“海洋氣象”二期工程，完善我市海洋氣象觀測(cè)網(wǎng)，在大豐新建1座海洋氣象觀測(cè)浮標(biāo)站，集成海洋自動(dòng)氣象站、海洋浮標(biāo)站、波高雷達(dá)、地波雷達(dá)等多源觀測(cè)資料，開發(fā)海洋氣象觀測(cè)資料顯示查詢系統(tǒng)。依托海上實(shí)況和數(shù)值模式產(chǎn)品，建立黃海區(qū)域海洋氣象精細(xì)化預(yù)報(bào)系統(tǒng)和海上大風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流、低能見度、浪高、風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。開發(fā)臺(tái)風(fēng)風(fēng)雨強(qiáng)度評(píng)估系統(tǒng)。建設(shè)海洋氣象公共服務(wù)系統(tǒng)。開展海上風(fēng)電、陸地光伏電站建設(shè)運(yùn)行全流程氣象服務(wù)。參與海上風(fēng)電氣象服務(wù)聯(lián)盟，嘗試開展跨區(qū)域海上風(fēng)電氣象服務(wù)。建立海上風(fēng)電氣象服務(wù)平臺(tái)，保障海上風(fēng)電場(chǎng)的選址、建設(shè)和運(yùn)維。開發(fā)港口建設(shè)運(yùn)營(yíng)氣象服務(wù)系統(tǒng)，保障綠色智慧能源先行區(qū)建成。

　　5．生態(tài)氣象科技創(chuàng)新工程。圍繞生態(tài)氣象工作，與地方院校聯(lián)合，在鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)野外實(shí)習(xí)基地。開發(fā)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)、評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)黃海區(qū)域關(guān)鍵區(qū)、敏感區(qū)的天氣氣候變化及其相關(guān)的大氣物理、大氣化學(xué)、生態(tài)環(huán)境影響等過(guò)程開展觀測(cè)試驗(yàn)和綜合研究，依托國(guó)家、省級(jí)氣象科研院所，創(chuàng)建中國(guó)氣象局黃海濕地野外科學(xué)試驗(yàn)基地。充分挖掘并發(fā)揮地方氣候資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)黃海區(qū)域氣候資源及與之相關(guān)聯(lián)的生態(tài)環(huán)境的宜居性等進(jìn)行科學(xué)權(quán)威評(píng)估，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，助推美麗鹽城建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打造中國(guó)氣候宜居城市品牌。

　　（三）現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)工程

　　1．完善現(xiàn)代氣象智能觀測(cè)系統(tǒng)。全面建成智能臺(tái)站，升級(jí)改造現(xiàn)有觀測(cè)站網(wǎng)，建立滿足天氣、氣候、生態(tài)和大氣環(huán)境觀測(cè)業(yè)務(wù)要求的觀測(cè)系統(tǒng)。完善重點(diǎn)區(qū)域立體監(jiān)測(cè)體系和智慧城市氣象觀測(cè)系統(tǒng)，優(yōu)化天氣雷達(dá)、風(fēng)廓線雷達(dá)、氣球探空、閃電定位、衛(wèi)星導(dǎo)航氣象觀測(cè)系統(tǒng)（GNSS/MET）等綜合氣象觀測(cè)裝備的組網(wǎng)布局，新建1套相控陣?yán)走_(dá)、8套激光雷達(dá)和地基微波輻射計(jì)、加密建設(shè)3套X波段雙偏振氣象雷達(dá)，開展垂直觀測(cè)、地面觀測(cè)和衛(wèi)星觀測(cè)等的協(xié)同觀測(cè)業(yè)務(wù)。建成全市多型天氣雷達(dá)全覆蓋觀測(cè)網(wǎng)，形成測(cè)雨、測(cè)云、測(cè)風(fēng)和相態(tài)識(shí)別一體化技術(shù)，完善地基垂直綜合觀測(cè)能力。新建沿海主要港口和航道氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，更新公路交通氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)和航線交通保障監(jiān)測(cè)網(wǎng)、地波雷達(dá)、長(zhǎng)延時(shí)無(wú)人機(jī)觀測(cè)系統(tǒng)和平流層球（艇）載氣象觀測(cè)系統(tǒng)。

　　2．鹽城氣象信息化智能改造工程。持續(xù)完善“天地一體化”氣象通信系統(tǒng)，提升氣象信息共享能力。按需升級(jí)省、市和縣級(jí)氣象廣域網(wǎng)絡(luò)及通信系統(tǒng)，改造全市網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，推進(jìn)IPv6部署和5G技術(shù)應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)氣象業(yè)務(wù)核心數(shù)據(jù)按需傳輸。觀測(cè)數(shù)據(jù)從臺(tái)站到國(guó)家級(jí)、省級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)傳輸時(shí)效達(dá)到秒級(jí)，顯著提升信息化對(duì)現(xiàn)代化的驅(qū)動(dòng)力。有效利用國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展與各級(jí)政府信息共享交換，推動(dòng)全社會(huì)氣象及相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯交工作。建立主動(dòng)防控、共治共用的網(wǎng)絡(luò)安全體系。按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)2.0標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)改造全市業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)，內(nèi)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理隔離，建立職責(zé)明確、整體協(xié)作、共同參加的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任體系。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障體系。提升氣象部門網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控、安全事件協(xié)同處置能力。

　　3．鹽城精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)系統(tǒng)。運(yùn)用多源精細(xì)化集合預(yù)報(bào)產(chǎn)品庫(kù)和多種融合預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)，建設(shè)空間細(xì)化到街區(qū)（鎮(zhèn)）、時(shí)間細(xì)化到分鐘級(jí)的精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)，構(gòu)建融合氣象要素和災(zāi)害性天氣的無(wú)縫隙精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

　　4．鹽城氣象大數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建面向氣象、面向民生、面向社會(huì)的綜合大數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式和環(huán)境，一鍵式預(yù)報(bào)服務(wù)全流程工作平臺(tái)、氣象特色可視化平臺(tái)、氣象信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺(tái)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在氣象中的應(yīng)用創(chuàng)新。重點(diǎn)解決用戶需求感知、氣象大數(shù)據(jù)體系、大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析等問(wèn)題，強(qiáng)化氣象大數(shù)據(jù)的挖掘和分析應(yīng)用。分類推動(dòng)專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建氣象敏感行業(yè)氣象服務(wù)大數(shù)據(jù)集，建立基于行業(yè)減災(zāi)增效影響的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)。

　?。ㄋ模}城氣象改革治理提升工程

　　1．完善基層臺(tái)站配套設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施基層氣象臺(tái)站業(yè)務(wù)用房、臺(tái)站配套設(shè)施改造和業(yè)務(wù)設(shè)備購(gòu)置，優(yōu)化基層氣象臺(tái)站業(yè)務(wù)運(yùn)行環(huán)境，解決基層臺(tái)站設(shè)施老舊、功能運(yùn)行不穩(wěn)定以及工作環(huán)境等問(wèn)題，提升基層臺(tái)站對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)保障作用。加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作，完成所有臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)及南洋機(jī)場(chǎng)天氣雷達(dá)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。

    2．氣象科普教育場(chǎng)館提檔升級(jí)。升級(jí)氣象科普宣教設(shè)施，建設(shè)以現(xiàn)場(chǎng)親歷為主的氣象科普館，形成一批具有地方特色氣象科普示范園。建立健全具有鹽城特色的氣象科普宣教資源包。建設(shè)以氣象防災(zāi)減災(zāi)科普示范基地、氣象新聞媒體實(shí)時(shí)科普聯(lián)動(dòng)及中小學(xué)基礎(chǔ)氣象科普教育為重點(diǎn)的氣象防災(zāi)減災(zāi)科普體系，提高公眾防災(zāi)意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。

　　3．增強(qiáng)氣象行政執(zhí)法能力。加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。市、縣氣象部門明確行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立市、縣級(jí)專業(yè)氣象執(zhí)法隊(duì)伍，落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗、年度輪訓(xùn)和崗位練兵制度。市局配備3名以上專職執(zhí)法檢查人員，持證人員不少于6人，每個(gè)縣（市、區(qū)）局配備2名以上專職執(zhí)法檢查人員，持證人員不少于3人。提升執(zhí)法裝備保障水平。保障執(zhí)法檢查專用車輛，配備防爆照相機(jī)、執(zhí)法記錄儀、便攜式移動(dòng)辦公和打印、專門防靜電服裝等專業(yè)裝備。提升執(zhí)法工作信息化水平。建立和完善依法行政綜合管理平臺(tái)、防雷安全監(jiān)管平臺(tái)等執(zhí)法檢查信息化平臺(tái)，確保全部執(zhí)法檢查活動(dòng)納入平臺(tái)統(tǒng)一管理。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    氣象是基礎(chǔ)性公益事業(yè)，公共氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)氣象工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)部署，把規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)納入各級(jí)政府的工作計(jì)劃，明確具體責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)措施，抓緊推進(jìn)工程的組織實(shí)施，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成。

　?。ǘ┘哟笳叻龀?/span>

　　各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)加快省政府關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，建立健全氣象現(xiàn)代化省市共建機(jī)制，進(jìn)一步完善全口徑預(yù)算管理，將發(fā)展氣象事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，建立氣象領(lǐng)域可持續(xù)、穩(wěn)定有力的地方財(cái)政投入保障和扶持機(jī)制。推動(dòng)氣象領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革成果落實(shí)落地，形成合理授權(quán)、依法依規(guī)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的氣象財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式。繼續(xù)按照國(guó)家和省投入氣象現(xiàn)代化建設(shè)政策要求，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)氣象項(xiàng)目資金，確保全市氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、市域一體化協(xié)同推進(jìn)。

　　（三）擴(kuò)大開放合作

    擴(kuò)大開放合作，匯聚部門內(nèi)外力量形成攻關(guān)合力，逐步建立以服務(wù)需求為導(dǎo)向的研究型業(yè)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用新突破。建立客座訪問(wèn)和交流工作機(jī)制，增強(qiáng)氣象教育培訓(xùn)資源配置。創(chuàng)新氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制、合作模式，及時(shí)跟蹤研究國(guó)內(nèi)氣象科技發(fā)展新動(dòng)態(tài)、新經(jīng)驗(yàn)，完善氣象設(shè)施和探測(cè)環(huán)境共建共享共管機(jī)制。為鹽城氣象事業(yè)發(fā)展提供決策咨詢，不斷提升鹽城氣象事業(yè)的影響力。

　?。ㄋ模?qiáng)化人才支撐

　　以服務(wù)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)專項(xiàng)型業(yè)務(wù)服務(wù)骨干和研究型業(yè)務(wù)人才培養(yǎng)。發(fā)揮領(lǐng)軍人才傳幫帶作用，提升業(yè)務(wù)科技人才整體水平。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，制訂落實(shí)干部、人才培養(yǎng)和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的政策措施。全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，抓實(shí)黨建與業(yè)務(wù)的融合，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格考核評(píng)估

　　氣象部門會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析、督促檢查，組織開展規(guī)劃實(shí)施情況的定期評(píng)估與重點(diǎn)工程項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)。加強(qiáng)氣象資金使用管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金安全，提高投資效益。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極參與規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督。