各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：

   《鹽城市區(qū)虛擬軌道交通運(yùn)營管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

   鹽城市人民政府    

　　 2021年4月10日    

（此件公開發(fā)布）

鹽城市區(qū)虛擬軌道交通運(yùn)營管理辦法（試行）

　　第一條  為規(guī)范市區(qū)虛擬軌道交通運(yùn)營管理，保障運(yùn)營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)虛擬軌道交通事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鹽城市區(qū)虛擬軌道交通運(yùn)營管理事項(xiàng)。

　　市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)虛擬軌道交通運(yùn)營監(jiān)督管理。

　　市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)虛擬軌道交通道路交通安全和治安秩序的管理。

　　市發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、城市管理、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)虛擬軌道交通運(yùn)營管理的相關(guān)工作。

　　第三條  運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營管理制度，對虛擬軌道交通車輛、車站以及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，保障虛擬軌道交通正常運(yùn)行和安全使用。

　　供電、通信、供水、排水、防汛、氣象等單位按照各自職責(zé)為虛擬軌道交通的正常運(yùn)營提供必要保障。

　　第四條  市交通運(yùn)輸?shù)炔块T在廣泛聽取市民的意見和建議后，制定虛擬軌道交通服務(wù)規(guī)范和乘車規(guī)則。

　　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)服務(wù)規(guī)范向社會公示服務(wù)承諾，保證客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的客運(yùn)服務(wù)。

　　第五條  運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸部門報(bào)送初期運(yùn)營報(bào)告，并由市交通運(yùn)輸部門組織正式運(yùn)營前安全評估。通過安全評估的，方可依法辦理正式運(yùn)營手續(xù)。

　　第六條  運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一設(shè)置安全、消防、疏散等指引導(dǎo)向標(biāo)志。

　　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公布虛擬軌道交通首末班車行車時(shí)間、運(yùn)行狀況提示和換乘指示。虛擬軌道交通車輛因故延誤或者調(diào)整首末班車行車時(shí)間的，及時(shí)向乘客公告。

　　第七條  虛擬軌道交通車輛應(yīng)當(dāng)按照道路交通信號和虛擬軌道交通專用信號行駛。

　　在有虛擬軌道交通專用信號時(shí)，虛擬軌道交通車輛應(yīng)當(dāng)按照專用信號的指示行駛；在沒有專用信號時(shí)，虛擬軌道交通車輛應(yīng)當(dāng)按照道路交通信號的指示行駛。

　　虛擬軌道交通線路與機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的平面交叉路口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置虛擬軌道交通與道路交通信號的聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備及專用交通信號控制系統(tǒng)，對虛擬軌道交通實(shí)施交通信號優(yōu)先控制。

　　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門加強(qiáng)虛擬軌道交通平面交叉路口和沿線重點(diǎn)路段的交通秩序管理，保障虛擬軌道交通車輛的安全通行。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停靠站點(diǎn)的秩序管理，保障乘客有序進(jìn)出站。

　　第八條  市公安機(jī)關(guān)交通管理部門督促運(yùn)營單位在事故易發(fā)路段設(shè)置車道隔離設(shè)施。除下列情形外，其他車輛、行人禁止進(jìn)入虛擬軌道交通專用車道：

　?。ㄒ唬┢矫娼徊媛房趨^(qū)域或人行橫道線，根據(jù)交通信號通行的；

　?。ǘ┦泄矙C(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路條件和通行需要，允許公共汽車進(jìn)入，或者在虛擬軌道交通車輛停運(yùn)時(shí)段允許其他類型車輛進(jìn)入的；

　　（三）警車、救護(hù)車、消防車、工程搶險(xiǎn)車等執(zhí)行緊急任務(wù)的；

　　（四）因虛擬軌道交通車輛發(fā)生故障或交通事故，維修、急救、工程搶險(xiǎn)等車輛需要進(jìn)入的。

　　第九條  虛擬軌道交通車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照道路交通安全法律法規(guī)，遵守以下通行規(guī)則：

　?。ㄒ唬┌凑战煌ㄐ盘栔甘拘旭?，有交通警察指揮的，服從交通警察指揮；

　?。ǘ┍茏寛?zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車；

　　（三）專用車道設(shè)置虛擬軌道交通車輛限速標(biāo)志，最高時(shí)速不得超過規(guī)定的限速要求，在非專用車道，不得超過道路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速，在沒有道路限速標(biāo)志的路段，遵守有關(guān)限速規(guī)定，并保持安全時(shí)速。遇有冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)降低行駛速度；

　?。ㄋ模┰诜蔷o急狀態(tài)下，不得在車站站臺以外區(qū)域上下客。

　　第十條  禁止下列妨礙虛擬軌道交通車輛通行安全的行為：

　?。ㄒ唬┥米赃M(jìn)入虛擬軌道交通專用車道；

　?。ǘ┥米栽谔摂M軌道交通專用車道內(nèi)停留；

　　（三）在車道、車站、進(jìn)出站通道和其他相關(guān)區(qū)域，堆放物料、擺設(shè)攤點(diǎn)、設(shè)置障礙、攜入或者放置易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品；

　　（四）損壞、擅自操作虛擬軌道交通設(shè)施設(shè)備或者影響其正常使用；

　　（五）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，或者在非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；

　?。?qiáng)行攔截、攀爬虛擬軌道交通車輛，強(qiáng)行上下車；

　?。ㄆ撸┛纾ù┰?、攀爬、倚坐、損壞、移動(dòng)虛擬軌道交通道路隔離設(shè)施；

　?。ò耍┫蛱摂M軌道交通線路范圍內(nèi)拋灑雜物；

　?。ň牛┢渌：μ摂M軌道交通運(yùn)營安全的行為。

　　第十一條  虛擬軌道交通車輛及駕駛?cè)擞墒泄矙C(jī)關(guān)交通管理部門參照道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行管理，研究制定相關(guān)管理規(guī)定，組織專家論證后公布實(shí)施。

　　第十二條  運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。對涉及安全生產(chǎn)的重要崗位和參與救援的工作人員進(jìn)行考核，考核合格后上崗。

　　第十三條  虛擬軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。

　　第十四條  乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定票價(jià)支付車費(fèi)，未按照規(guī)定票價(jià)支付的，運(yùn)營單位從業(yè)人員有權(quán)要求乘客補(bǔ)交車費(fèi)。

    符合市區(qū)公交優(yōu)惠乘車條件的乘客，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出示有效乘車憑證，不能出示的，運(yùn)營單位從業(yè)人員有權(quán)要求其按照普通乘客支付車費(fèi)。

　　第十五條  乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則，文明乘車，不得在虛擬軌道交通車輛或者場站內(nèi)飲酒、吸煙、乞討、亂扔廢棄物、攜帶寵物。

　　乘客有違反前款行為時(shí)，運(yùn)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對乘客進(jìn)行勸止，勸阻無效時(shí)，運(yùn)營單位從業(yè)人員有權(quán)拒絕為其提供服務(wù)。

　　第十六條  市交通運(yùn)輸部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)分別建立城市公共交通服務(wù)投訴受理制度并向社會公布，及時(shí)核查和處理投訴事項(xiàng)，并將處理結(jié)果及時(shí)告知投訴人。

　　第十七條  運(yùn)營單位是虛擬軌道交通安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置能力，定期開展安全檢查和隱患排查，加強(qiáng)安全乘車和應(yīng)急知識宣傳。

　　第十八條  運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定虛擬軌道交通運(yùn)營安全操作規(guī)程，駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員在運(yùn)營過程中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全操作規(guī)程。

　　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法對駕駛員、運(yùn)營控制中心等重要崗位人員開展安全背景審查，對有不適合情形的人員，調(diào)整工作崗位。

　　第十九條  運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對運(yùn)營車輛及附屬設(shè)備進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新，保證其處于良好狀態(tài)。不得將存在安全隱患的車輛投入運(yùn)營。

　　第二十條  運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在虛擬軌道交通車輛和場站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖等，并為車輛配備自動(dòng)破玻裝置、視頻監(jiān)控、自動(dòng)滅火裝置、滅火器、安全錘等安全應(yīng)急設(shè)備，保證安全應(yīng)急設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在站臺進(jìn)（出）口處安裝防沖撞設(shè)施，設(shè)置通過式金屬探測門、視頻監(jiān)控、手持式金屬探測器、危險(xiǎn)液體檢查儀、氣味監(jiān)測預(yù)警裝置等安檢設(shè)備，配備安全防護(hù)器材。

　　第二十一條  禁止攜帶違禁物品乘車。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在虛擬軌道交通主要站點(diǎn)的醒目位置公布禁止攜帶的違禁物品目錄。

　　第二十二條  運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)安全檢查和保衛(wèi)工作。乘客應(yīng)當(dāng)自覺接受、配合安全檢查。對于拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品的乘客，運(yùn)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)制止其乘車；在經(jīng)營服務(wù)中，發(fā)現(xiàn)乘客有違反公共安全行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報(bào)告，并配合開展相關(guān)穩(wěn)控處置工作。

　　第二十三條  市公安機(jī)關(guān)會同市交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照職責(zé)，定期進(jìn)行安全檢查，督促運(yùn)營單位及時(shí)采取措施消除各種安全隱患，監(jiān)督指導(dǎo)運(yùn)營單位開展反恐防范、安檢、治安防范和消防安全管理相關(guān)工作。

　　運(yùn)營單位按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在虛擬軌道交通車站及車廂內(nèi)配置相應(yīng)的器材、設(shè)備和技防設(shè)施，并定期檢查、維護(hù)、更新，保證其完好。

　　第二十四條  市交通運(yùn)輸部門制定完善運(yùn)營突發(fā)事件處置工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工和處置要求，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)要求建立運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并定期組織演練和安全評估。發(fā)生突發(fā)事件后，按照應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。

　　第二十五條  發(fā)生下列情形之一的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照市交通運(yùn)輸部門的要求，按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急運(yùn)輸措施：

　　（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)；

　　（二）主要客流集散點(diǎn)運(yùn)力嚴(yán)重不足；

　　（三）舉行重大公共活動(dòng)；

　?。ㄋ模┢渌枰皶r(shí)組織運(yùn)力對人員進(jìn)行疏運(yùn)的突發(fā)事件。

　　第二十六條  運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為虛擬軌道交通車輛購買車輛保險(xiǎn)、設(shè)立事故賠償專用資金。

　　第二十七條  違反有關(guān)道路交通安全、治安管理等法律法規(guī)的，由市公安機(jī)關(guān)依法處理。運(yùn)營單位違反有關(guān)運(yùn)營管理規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸部門依法處理。

　　乘車人、社會車輛等違反法律規(guī)定影響虛擬軌道交通運(yùn)營安全的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　虛擬軌道交通車輛發(fā)生交通事故的，參照道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章處理。

　　第二十八條  本辦法自2021年6月1日起施行，有效期兩年。