文字實(shí)錄

姚學(xué)龍：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎你們參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。

新年伊始，鹽城市委市政府召開(kāi)了全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨重大項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)，會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于支持鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持鹽城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引的實(shí)施意見(jiàn)》《鹽城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)政策》等一系列文件，并對(duì)全市園區(qū)體制改革、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育、科技創(chuàng)新發(fā)展等重點(diǎn)工作，提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、明晰了路線圖和時(shí)間表。

今天，我們?cè)谶@里舉行鹽城市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)市相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹出臺(tái)的政策文件。首先，我先介紹一下出席本次新聞發(fā)布會(huì)的同志：

鹽城市發(fā)展和改革委員會(huì)主任顧明東先生；

鹽城市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)韋向東先生；

鹽城市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)袁志亞先生。

首先，請(qǐng)市發(fā)改委顧明東主任解讀《關(guān)于支持鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持鹽城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引的實(shí)施意見(jiàn)》。

顧明東：各位媒體朋友，大家上午好！

近年來(lái)，我市堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為看家本領(lǐng)，搶抓國(guó)家實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程和龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程的重大機(jī)遇，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，全力實(shí)現(xiàn)全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，鹽城市委市政府研究制定了《關(guān)于支持鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持鹽城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。

首先，我解讀一下《關(guān)于支持鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、對(duì)外開(kāi)放的主戰(zhàn)場(chǎng)、高端制造集聚地和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。近年來(lái)，鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持“開(kāi)放合作標(biāo)桿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地”的目標(biāo)定位，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面深化改革開(kāi)放，發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性、持續(xù)性明顯增強(qiáng)，先后獲批中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、中日韓產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等重要載體，園區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。但與先進(jìn)地區(qū)相比，鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)仍存在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)、科技創(chuàng)新活力不足、開(kāi)放發(fā)展動(dòng)力不夠等問(wèn)題。“十四五”期間，為著力構(gòu)建鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)放發(fā)展新機(jī)制，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)和產(chǎn)城融合發(fā)展，為全市高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超提供有力支撐，制定出臺(tái)本《實(shí)施意見(jiàn)》。

《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞強(qiáng)化目標(biāo)定位激勵(lì)、深化體制機(jī)制改革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)、聚焦財(cái)稅金融服務(wù)、強(qiáng)化發(fā)展要素保障等五部分，細(xì)化了15條推進(jìn)舉措，構(gòu)建形成支持鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“515”政策體系，具有五個(gè)方面鮮明特點(diǎn)：

一是強(qiáng)化目標(biāo)定位激勵(lì)。明確“十四五”時(shí)期鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、畝均稅收、企業(yè)上市、外資外貿(mào)、高企培育、爭(zhēng)先進(jìn)位等方面發(fā)展目標(biāo)定位，按序時(shí)推進(jìn)的分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。

二是深化體制機(jī)制改革。優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理體系。支持鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)扁平化管理和大部制改革，集中精力服務(wù)重大項(xiàng)目招引和建設(shè)。賦權(quán)市級(jí)審批事項(xiàng)。支持鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)依法簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批程序，力爭(zhēng)2022年，確保2023年前，實(shí)現(xiàn)市級(jí)管理權(quán)限依法全部直接下放或委托下放。支持投資項(xiàng)目審批全流程改革，全力壓縮工可、環(huán)評(píng)和圖紙等審批時(shí)限，推行容缺預(yù)審、告知承諾制等管理方式。強(qiáng)化改革試點(diǎn)探索。支持按程序開(kāi)展符合其發(fā)展方向的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)改革試點(diǎn)，推動(dòng)在投資許可、便利化改革、金融創(chuàng)新服務(wù)、人力資源管理等方面開(kāi)展先行先試。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同。支持鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)加快發(fā)展汽車、新能源、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成共生互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。重抓產(chǎn)業(yè)集群培育。支持鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)打造全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，創(chuàng)建省“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)示范基地。突出科技創(chuàng)新提升。支持國(guó)際一流大學(xué)、大院大所等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)在鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)布局，探索建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造一批具有產(chǎn)業(yè)特色的研發(fā)中心、創(chuàng)新平臺(tái)、新型孵化器。

四是聚焦財(cái)稅金融服務(wù)。實(shí)行專項(xiàng)資金引導(dǎo)。“十四五”期間，市本級(jí)安排財(cái)政資金，統(tǒng)籌支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引育、載體建設(shè)。拓展多樣性融資渠道。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)在國(guó)內(nèi)各資本市場(chǎng)以及香港、新加坡等地區(qū)發(fā)行融資產(chǎn)品。支持區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)依法合規(guī)辦理中韓貨幣互換項(xiàng)下韓元融資和各類海外直貸等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。深化投資基金合作。支持分階段擴(kuò)大中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，吸引大型央企、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本等社會(huì)資本共同參與，推動(dòng)重大項(xiàng)目招引落地。

五是強(qiáng)化發(fā)展要素保障。支持發(fā)展用地保障。支持鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)盤活存量土地，對(duì)重大項(xiàng)目用地給予傾斜支持。打造人才集聚高地。深入推進(jìn)“黃海明珠人才計(jì)劃”，支持鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)加大高層次人才引進(jìn)力度。加強(qiáng)能耗指標(biāo)統(tǒng)籌。支持鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)行能耗指標(biāo)區(qū)域差別化配置，打破行政區(qū)劃用能限制，對(duì)能效水平高、附加值高的重特大項(xiàng)目用能需求優(yōu)先保障。加強(qiáng)水電氣供給統(tǒng)籌。支持鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)加強(qiáng)水、電、氣等工程建設(shè)。加強(qiáng)文化教育醫(yī)療資源統(tǒng)籌。支持鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)結(jié)合對(duì)韓合作特色，試點(diǎn)設(shè)立中韓元素融合的國(guó)際藝術(shù)培訓(xùn)中心。支持中韓友好醫(yī)院和國(guó)際學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)政策雙向統(tǒng)籌。強(qiáng)化政策的對(duì)上爭(zhēng)取和市級(jí)統(tǒng)籌。

現(xiàn)在，我解讀一下《關(guān)于支持鹽城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

鹽城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是我市承載高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)縱深推進(jìn)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)、國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地，是全市重點(diǎn)打造的科創(chuàng)龍頭、產(chǎn)業(yè)高地、宜居新城。近年來(lái)，鹽城高新區(qū)錨定“全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)定位，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、踐行綠色發(fā)展等方面積極作為，先后創(chuàng)成國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地、國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園、國(guó)家新型電子元器件及設(shè)備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等品牌，園區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。但與先進(jìn)地區(qū)相比，鹽城高新區(qū)仍存在經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模偏小、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)等短板?！笆奈濉睍r(shí)期，為推動(dòng)鹽城高新區(qū)跨越趕超實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐全市產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)和產(chǎn)城融合發(fā)展，特制定出臺(tái)本《實(shí)施意見(jiàn)》。

《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞強(qiáng)化目標(biāo)定位激勵(lì)、深化體制機(jī)制改革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化發(fā)展要素保障、完善宜居功能配套等六部分，細(xì)化了18條推進(jìn)舉措，構(gòu)建形成支持鹽城高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“618”政策體系，主要內(nèi)容為：

一是強(qiáng)化目標(biāo)定位激勵(lì)。明確“十四五”時(shí)期鹽城高新區(qū)重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、畝均稅收、企業(yè)上市、外資外貿(mào)、高企培育、爭(zhēng)先進(jìn)位等方面發(fā)展目標(biāo)定位，按序時(shí)推進(jìn)的分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。

二是深化體制機(jī)制改革。優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理體系。支持鹽城高新區(qū)優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)扁平化管理和大部制改革，集中精力服務(wù)重大項(xiàng)目招引和建設(shè)。賦權(quán)市級(jí)審批事項(xiàng)。依法依規(guī)賦予鹽城高新區(qū)相應(yīng)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批等市級(jí)管理權(quán)限，力爭(zhēng)2022年，確保2023年前實(shí)現(xiàn)市級(jí)管理權(quán)限依法全部直接下放或委托下放。強(qiáng)化改革試點(diǎn)探索。支持鹽城高新區(qū)在完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障體系、加快各類主體融通創(chuàng)新、建立新業(yè)態(tài)發(fā)展“監(jiān)管沙盒”等方面進(jìn)行改革探索。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)。促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持鹽城高新區(qū)加快發(fā)展電子信息、高端裝備、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極拓展集成電路、新型顯示等新興領(lǐng)域。加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐。支持鹽城高新區(qū)打造全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先導(dǎo)區(qū)，創(chuàng)建省“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)示范基地。搭建多邊合作平臺(tái)。支持鹽城高新區(qū)與長(zhǎng)三角、珠三角先進(jìn)園區(qū)開(kāi)展合作共建，探索跨區(qū)域孵化“飛地模式”。

四是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。集聚高端科創(chuàng)資源。支持鹽城高新區(qū)整合全市科創(chuàng)資源，籌建黃海實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。推動(dòng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。強(qiáng)化鹽城高新區(qū)與鹽南高新區(qū)、黃海新區(qū)、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展基地等協(xié)同發(fā)展，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織。完善雙創(chuàng)服務(wù)體系。支持鹽城高新區(qū)加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、示范基地建設(shè)。促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持鹽城高新區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、交易等服務(wù)，完善新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購(gòu)體系。

五是強(qiáng)化發(fā)展要素保障。支持發(fā)展用地保障。支持鹽城高新區(qū)拓展發(fā)展空間，對(duì)重大項(xiàng)目用地給予傾斜支持。打造人才集聚高地。深入推進(jìn)“黃海明珠人才計(jì)劃”，支持鹽城高新區(qū)搭建人才引培渠道，定向輸送各類人才。加強(qiáng)基礎(chǔ)指標(biāo)統(tǒng)籌。給予能耗、排污、燃?xì)夤┙o等方面的保障。加強(qiáng)財(cái)政金融支持。給予鹽城高新區(qū)財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)基金、投資平臺(tái)等方面扶持。加強(qiáng)政策雙向統(tǒng)籌。強(qiáng)化政策的對(duì)上爭(zhēng)取和市級(jí)統(tǒng)籌。

六是完善宜居功能配套。深化產(chǎn)城融合建設(shè)。加快鹽都新城建設(shè)，推動(dòng)完善科創(chuàng)載體、商務(wù)樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房、人才公寓、高端住宅等功能配套。提升醫(yī)療教育水平。支持鹽城高新區(qū)加快布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和品牌教育資源。優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步暢通鹽城高新區(qū)與市區(qū)交通聯(lián)絡(luò)。

下一階段，圍繞國(guó)家級(jí)鹽城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面，我市將在以下幾個(gè)方面集中發(fā)力：

一是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于支持開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)、推動(dòng)全面創(chuàng)新改革、引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新發(fā)展等政策文件，加快各項(xiàng)改革舉措在鹽城高新區(qū)落地落實(shí)，更好激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)力。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞《實(shí)施意見(jiàn)》明確的鹽城高新區(qū)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化制定年度任務(wù)。迅速建立多部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，排定“時(shí)間表”“路線圖”，確保各項(xiàng)舉措高質(zhì)推進(jìn)、取得實(shí)效。

三是做好政策配套。推動(dòng)市各有關(guān)部門加快制訂實(shí)施細(xì)則和配套政策，支持各地參照《實(shí)施意見(jiàn)》內(nèi)容出臺(tái)相關(guān)政策，集聚土地、資金、人才、技術(shù)等要素資源支持重點(diǎn)開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展。

現(xiàn)在，我向大家解讀一下《關(guān)于加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引的實(shí)施意見(jiàn)》。

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力培育汽車、鋼鐵、新能源、電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，SK動(dòng)力電池、潤(rùn)陽(yáng)光伏電池等一批重大項(xiàng)目相繼落戶，集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。但與此同時(shí)，我們也清楚意識(shí)到，當(dāng)前全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大、重大項(xiàng)目數(shù)量不多、資源要素約束趨緊等問(wèn)題仍很突出。為深入貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立全市“一盤棋”思維，聚力重大項(xiàng)目突破，建強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在征求各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，我委牽頭起草并提請(qǐng)市委市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引的短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)提出系列對(duì)策舉措，全力推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地?！兑庖?jiàn)》共分為十個(gè)方面：

一是濃厚招商引資氛圍，對(duì)全市招商力量集成、重點(diǎn)活動(dòng)組織、輿論宣傳引導(dǎo)提出明確要求，著重強(qiáng)調(diào)要把招商引資作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，相關(guān)園區(qū)、部門主責(zé)招商，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作合力。

二是明確年度目標(biāo)任務(wù)，按照1億元、10億元、30億元、50億元、100億元5個(gè)規(guī)模層次，分別下達(dá)各板塊年度招商引資目標(biāo)任務(wù)，其中，長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展基地、黃海新區(qū)兩個(gè)戰(zhàn)略空間以及鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽城高新區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)要在100億元以上項(xiàng)目招引上勇挑重?fù)?dān)。

三是細(xì)化產(chǎn)業(yè)招商方向，引導(dǎo)各板塊重點(diǎn)圍繞3個(gè)左右主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦2-3個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，強(qiáng)化鏈?zhǔn)秸猩?。要加?qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角和韓國(guó)、日本、歐美等地區(qū)的對(duì)接，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，著力招引一批科技含量高、增加值率高、能耗水平先進(jìn)的重大項(xiàng)目。

四是優(yōu)化招商管理機(jī)制，為避免各板塊招商引資“內(nèi)卷”，《意見(jiàn)》明確提出要建立兩大機(jī)制。一是聯(lián)合評(píng)審機(jī)制，對(duì)擬招引落戶的50億元以上重特大項(xiàng)目，由市分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織聯(lián)合評(píng)審，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口；二是利益分享機(jī)制，對(duì)本地?zé)o法承載或不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)功能定位的項(xiàng)目，鼓勵(lì)跨區(qū)域流動(dòng)，由項(xiàng)目首談引進(jìn)地和注冊(cè)落戶地在稅收和工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、招商引資成果統(tǒng)計(jì)等方面實(shí)行分享。同時(shí)，要圍繞23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，全面推行“鏈長(zhǎng)制”。

五是強(qiáng)化資源要素保障，將土地、能耗、排放、資金等要素優(yōu)先向重大項(xiàng)目?jī)A斜，全力服務(wù)重大項(xiàng)目落地建設(shè)；其中，市級(jí)層面每年預(yù)留不少于年度計(jì)劃20%的土地資源，用于保障符合產(chǎn)業(yè)定位的重特大項(xiàng)目。

六是建強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍，提出各板塊要配強(qiáng)專業(yè)招商力量、提升招商專業(yè)能力、建立招商人員激勵(lì)機(jī)制。其中，要加快建立招商人員激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行專業(yè)化招商人員年薪制，對(duì)實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀招商人員實(shí)行高薪激勵(lì)；每年組織全市招商能手考核評(píng)比，對(duì)成績(jī)顯著的，分別頒發(fā)金牌、銀牌、銅牌獎(jiǎng)?wù)?；特別優(yōu)秀的，可優(yōu)先提拔使用或解決編制。

七是提升園區(qū)載體功能，提出要加快園區(qū)體制改革、完善公共設(shè)施配套、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，不斷提高園區(qū)的高端要素集聚和重大項(xiàng)目承載能級(jí)。重點(diǎn)要逐步剝離開(kāi)發(fā)園區(qū)社會(huì)事務(wù)職能，保障園區(qū)集中精力和資源服務(wù)重大項(xiàng)目招引和建設(shè)。

八是注重營(yíng)商環(huán)境打造，提出要持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)省市重大項(xiàng)目審批開(kāi)辟“綠色通道”；實(shí)行信用承諾預(yù)審和聯(lián)合審批制度，縮短各項(xiàng)手續(xù)辦理時(shí)限；持續(xù)開(kāi)展為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揚(yáng)“店小二”精神。

九是加強(qiáng)項(xiàng)目督查考核，建立“單月觀摩、雙月會(huì)辦、季度開(kāi)工”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，單月組織全市高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，雙月提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取各板塊產(chǎn)業(yè)培育和省市重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，每季度舉辦1-2次30億元以上重大項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng)，持續(xù)造濃比學(xué)趕超、進(jìn)位爭(zhēng)先的項(xiàng)目建設(shè)濃厚氛圍。研究制定重大項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，將投資強(qiáng)度、畝均稅收、單位能耗、排放等指標(biāo)納入質(zhì)效評(píng)價(jià)體系，形成“以質(zhì)效論英雄”的工作導(dǎo)向。

十是增強(qiáng)招商工作合力，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、明確工作職責(zé)，進(jìn)一步加大全市招商統(tǒng)籌力度。《意見(jiàn)》提出，要成立全市產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭、分管工業(yè)副市長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌做好全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引工作。

此外，為確保《意見(jiàn)》更具操作性，我們補(bǔ)充了“10億元以上重大項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序”“鹽城市招商引資項(xiàng)目利益分享實(shí)施細(xì)則”“加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引的重點(diǎn)任務(wù)清單”三個(gè)附件。下一步，我們將圍繞《意見(jiàn)》提出的10個(gè)方面28條重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)同各板塊各部門抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

相關(guān)政策我就介紹到這里，謝謝大家！

姚學(xué)龍：感謝顧主任。現(xiàn)在，請(qǐng)市科技局韋向東局長(zhǎng)解讀《關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)政策》。

韋向東：各位媒體朋友，大家上午好！

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求和戰(zhàn)略舉措。黨的第十九屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。省第十四次黨代會(huì)和市第八次黨代會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新也都提出了新的要求，作出了新的部署。為了適應(yīng)新形勢(shì)，推動(dòng)在更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，我市依據(jù)國(guó)家、省最新科技創(chuàng)新政策，對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角27座城市科技創(chuàng)新情況，在多次調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)政策》（以下簡(jiǎn)稱《激勵(lì)政策》）。

該《激勵(lì)政策》共七章二十條，在具體內(nèi)容安排上，具有明顯的特點(diǎn)：

一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。建立市級(jí)科技項(xiàng)目體系，加強(qiáng)前期引導(dǎo)。主要面向我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展制約產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組織實(shí)施應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)發(fā)展、科技安全等專項(xiàng)，逐步推行“揭榜掛帥”方式遴選項(xiàng)目。

二是強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新主體的支持。近年來(lái)，我市培育高新技術(shù)企業(yè)取得明顯成效，高企數(shù)量保持了較高的增長(zhǎng)，但青黃不接、持續(xù)增長(zhǎng)乏力問(wèn)題正在顯現(xiàn)。《激勵(lì)政策》不但在面上引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)，對(duì)企業(yè)研發(fā)給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)給予大力支持，旨在打造充滿創(chuàng)新活力的科技創(chuàng)新型企業(yè)群體。

三是強(qiáng)化對(duì)科創(chuàng)平臺(tái)載體的支持。我市創(chuàng)新平臺(tái)載體總體上數(shù)量不多、層次不高，缺少高水平的科技創(chuàng)新綜合平臺(tái)，集聚高端創(chuàng)新資源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力不強(qiáng)。因此，在《激勵(lì)政策》中明確加大高能級(jí)載體平臺(tái)建設(shè)支持力度，力爭(zhēng)盡快取得新的突破。同時(shí)，在支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條建設(shè)等方面都作了政策安排。

四是強(qiáng)化對(duì)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的支持。我市不論高新區(qū)還是工業(yè)園區(qū)，都存在創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小的問(wèn)題?！都?lì)政策》明確鼓勵(lì)各類園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家和省高新區(qū)，引導(dǎo)全市各級(jí)各類園區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升創(chuàng)新能力。

五是強(qiáng)化對(duì)科技協(xié)同創(chuàng)新的支持。科教資源薄弱是我市創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)短板，而堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新正是克服這一短板重要手段。在《激勵(lì)政策》中，明確持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作，設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金，支持開(kāi)展國(guó)（境）內(nèi)外科技合作交流等產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)；對(duì)企業(yè)與高校院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助等等。同時(shí)，針對(duì)我市實(shí)際情況，鼓勵(lì)域外科創(chuàng)中心建設(shè)，支持各地到創(chuàng)新資源豐富地區(qū)通過(guò)購(gòu)買、租賃、合作建設(shè)等方式建設(shè)域外科創(chuàng)中心和離岸孵化器。

六是強(qiáng)化對(duì)科技服務(wù)的支持。科技服務(wù)業(yè)也是我市發(fā)展的一個(gè)弱項(xiàng)，《激勵(lì)政策》特別針對(duì)科技金融服務(wù)短板，加大對(duì)國(guó)內(nèi)外知名基金管理機(jī)構(gòu)招引力度，對(duì)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在我市的投資給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)在眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、孵化鏈條內(nèi)企業(yè)首次獲得市場(chǎng)化股權(quán)投資的給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持科技型小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。

七是強(qiáng)化全社會(huì)創(chuàng)新氛圍的營(yíng)造。支持我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)參加國(guó)家、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，繼續(xù)組織市級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，努力在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)的深厚氛圍。

下一階段，我市將繼續(xù)加大工作力度，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展再上新臺(tái)階。一是強(qiáng)化政策宣傳。組織政策宣傳小分隊(duì)，深入園區(qū)企業(yè)進(jìn)行政策宣講，將最新的科技政策及時(shí)送到創(chuàng)新一線，切實(shí)提高《激勵(lì)政策》基層知曉率。二是制定實(shí)施細(xì)則。市科技局將會(huì)同市財(cái)政局抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則，明確獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)具體要求、程序步驟。制定科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法，明確引導(dǎo)項(xiàng)目組織實(shí)施的程序和要求。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。建立與發(fā)改、工信、稅務(wù)等多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)激勵(lì)政策的落實(shí)。鼓勵(lì)各地參照《激勵(lì)政策》出臺(tái)相關(guān)配套政策，形成上下協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新的合力。全面貫徹“放管服”改革要求，分類指導(dǎo)推進(jìn)工作。對(duì)不需要申報(bào)材料的項(xiàng)目，落實(shí)科研信用承諾制，采用免申報(bào)方式兌現(xiàn)。對(duì)申報(bào)類項(xiàng)目，簡(jiǎn)化流程、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督，確保政策落實(shí)扎實(shí)到位。

我就介紹到這里，謝謝大家！

姚學(xué)龍：感謝韋局長(zhǎng)?，F(xiàn)在，請(qǐng)市工信局袁志亞副局長(zhǎng)解讀《鹽城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)計(jì)劃》。

袁志亞：各位媒體朋友，大家上午好！

首先，我代表鹽城市工信局，對(duì)各位媒體朋友蒞臨發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，表示熱烈的歡迎，向多年來(lái)一直關(guān)心、關(guān)注和支持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈培育是發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭性、關(guān)鍵性工程，是實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)的前提性和基礎(chǔ)性工程。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，進(jìn)一步提升我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，我市編制了《鹽城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），聚力打造晶硅光伏、動(dòng)力電池等5條規(guī)模較大、龍頭突出的地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、石油機(jī)械、化學(xué)藥、糧油果蔬加工等8條發(fā)展特色顯著、有一定影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育突破光電顯示、集成電路等10條市場(chǎng)發(fā)展前景較好、具有較強(qiáng)成長(zhǎng)性的潛力產(chǎn)業(yè)鏈，形成“5+8+10”產(chǎn)業(yè)鏈梯次培育格局，進(jìn)一步串聯(lián)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局、做高產(chǎn)業(yè)能級(jí)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新鹽城提供堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。

本次《行動(dòng)計(jì)劃》基于鹽城當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)鏈、建鏈、補(bǔ)鏈的實(shí)際，確定我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈主要從以下四個(gè)方面考慮：

一是發(fā)展基礎(chǔ)較好，具備培育產(chǎn)業(yè)鏈的基本條件。2021年23條產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售超3000億元，占規(guī)上工業(yè)的比重近50%。不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈2021年開(kāi)票銷售超千億元，規(guī)?？偭课涣腥珖?guó)第三位。晶硅光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2014年的20億元增長(zhǎng)到2021年的370億元，是省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快、集聚度最高的地區(qū)。動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈方面，SKI、比亞迪、蜂巢等動(dòng)力電池龍頭企業(yè)先后落戶我市，已建成產(chǎn)能30GWh、在建和簽約產(chǎn)能106GWh、規(guī)劃產(chǎn)能50GWh，2025年有望突破200GWh。

二是有一定產(chǎn)業(yè)實(shí)力，擁有一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)培育了金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源、上海電氣等一批領(lǐng)軍企業(yè)，風(fēng)電裝機(jī)量和發(fā)電量全省第一。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈方面，鹽城中汽汽車試驗(yàn)場(chǎng)是亞洲面積最大、設(shè)施最全、技術(shù)指標(biāo)最先進(jìn)的第三方汽車試驗(yàn)場(chǎng)；華人運(yùn)通首款全球可進(jìn)化超跑SUV高合2021年交付超4000輛，成為50萬(wàn)元以上豪華電動(dòng)車品牌頭部企業(yè)。印制電路板產(chǎn)業(yè)鏈擁有維信電子、博敏電子、賀鴻電子等一批行業(yè)知名企業(yè)，維信電子柔性線路板產(chǎn)值全球前三、國(guó)內(nèi)第一。

三是集聚效應(yīng)較好，形成了一定的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展能力。大氣污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)、石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)等作為我市本土傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，形成了一定的集聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、關(guān)聯(lián)度較大。大氣污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈基本涵蓋了上游研發(fā)設(shè)計(jì)，中游設(shè)備制造、工程建設(shè)，下游運(yùn)維管理等環(huán)節(jié)，阜寧環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)園是全國(guó)最大的環(huán)保濾料生產(chǎn)基地，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超三分之一。石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈已形成從鑄鍛到石油鉆機(jī)、抽油機(jī)、采油樹(shù)的鏈條，建湖縣被認(rèn)定全國(guó)唯一的縣級(jí)“中國(guó)石油裝備制造業(yè)基地”。

四是發(fā)展?jié)摿^大，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)增量空間。5G、大數(shù)據(jù)+、智能視聽(tīng)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈雖然我市還處在培育期，但市場(chǎng)前景好、增長(zhǎng)空間很大。如5G產(chǎn)業(yè)是電子信息產(chǎn)業(yè)的重要細(xì)分領(lǐng)域，有近萬(wàn)億的市場(chǎng)規(guī)模；隨著雙攝、四攝手機(jī)鏡頭普及，智能汽車及智能安防對(duì)視聽(tīng)的需求提升，智能視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)具有廣闊市場(chǎng)前景，有超過(guò)2000億元市場(chǎng)規(guī)模。

《行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，時(shí)間跨度為2022-2025年，明確了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展目標(biāo)，即：圍繞規(guī)模實(shí)力、創(chuàng)新能力、數(shù)字智造、品牌影響力四個(gè)方面，力爭(zhēng)通過(guò)四年培育，到2025年，23條產(chǎn)業(yè)鏈全部超百億元，總體規(guī)模超8000億元。不銹鋼、晶硅光伏、動(dòng)力電池3條產(chǎn)業(yè)鏈超千億級(jí)，風(fēng)電裝備、精密結(jié)構(gòu)件2條產(chǎn)業(yè)鏈超500億。引進(jìn)和培育一批頭部企業(yè)，晶硅光伏、風(fēng)電裝備力爭(zhēng)60%的頭部企業(yè)落戶鹽城，電池片、組件出貨量占全國(guó)比重超過(guò)10%，動(dòng)力電池產(chǎn)能突破200GWh。培育一批地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有全球影響力的新能源產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)高品質(zhì)不銹鋼制品生產(chǎn)制造基地、國(guó)家級(jí)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)三角北翼電子信息產(chǎn)業(yè)新高地。重點(diǎn)任務(wù)概括為：“一機(jī)制四行動(dòng)”，“一機(jī)制”是建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈制度和產(chǎn)業(yè)鏈專班制度，高位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作。每條產(chǎn)業(yè)鏈明確一個(gè)掛鉤聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)，制定一批扶持政策，梳理一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”、骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，繪制一條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立一張產(chǎn)業(yè)鏈招商清單，落實(shí)一批產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展載體，培育一批創(chuàng)新平臺(tái)，建立一批產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化專家智庫(kù)，形成產(chǎn)業(yè)鏈工作全方位推進(jìn)保障機(jī)制?！八男袆?dòng)”是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)培育、招商引智、協(xié)同創(chuàng)新提升、能力升級(jí)等行動(dòng)，具體包括產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)梯隊(duì)培育、上下游企業(yè)融通發(fā)展、重大項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、創(chuàng)新服務(wù)引智招商、加快研發(fā)機(jī)構(gòu)布局、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、提升產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級(jí)工程、打造協(xié)同發(fā)展載體等10個(gè)方面。

下一步，我們將從以下六個(gè)方面保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈培育中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈培育的組織推進(jìn)。

二是建立工作制度。發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈制度和產(chǎn)業(yè)鏈工作專班協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌調(diào)度各種資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作計(jì)劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等重大事項(xiàng)。

三是加大政策支持。2022年市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排2億元重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金加強(qiáng)對(duì)23條產(chǎn)業(yè)鏈的投資支持力度，形成政策支持合力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和政策鏈相互支撐。

四是加強(qiáng)要素保障。創(chuàng)新金融支持模式，重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)高?？蒲性核献鳎嗅槍?duì)性地開(kāi)展人才引培活動(dòng)，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈人才優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化技術(shù)支撐，培育引進(jìn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)高水平創(chuàng)新載體。

五是構(gòu)建支撐體系。各產(chǎn)業(yè)鏈工作專班由牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位部門領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭處室、一套工作方案”運(yùn)行機(jī)制，建立健全市級(jí)部門協(xié)同、條線上下協(xié)作、各類機(jī)構(gòu)協(xié)力的日常支撐服務(wù)機(jī)制。

六是強(qiáng)化考核引導(dǎo)。將產(chǎn)業(yè)鏈培育工作納入市委、市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）、市各有關(guān)部門的高質(zhì)量考核體系。深入總結(jié)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈工作等的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

我就介紹到這里，謝謝大家！

姚學(xué)龍：感謝袁局長(zhǎng)。

各位媒體朋友，剛才市發(fā)改委、科技局、工信局向大家解讀了鼓勵(lì)招商引資、園區(qū)載體、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新等一系列政策措施，內(nèi)容非常豐富，重點(diǎn)十分突出，而且有很多創(chuàng)新的政策舉措和工作舉措，充分體現(xiàn)了市委市政府聚力重大項(xiàng)目突破、建強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心。在此，我們也真誠(chéng)希望各位媒體朋友充分發(fā)揮新聞媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳解讀，加強(qiáng)對(duì)政策落地落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，同時(shí)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的宣傳報(bào)道，在全社會(huì)造濃項(xiàng)目招引建設(shè)氛圍，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，為“勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”、譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供強(qiáng)勁動(dòng)力！

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！