為提高全市工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平和產(chǎn)出效益，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效的意見》，省自然資源廳等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效實(shí)施細(xì)則的通知》，按照我市實(shí)際，市自然資源和規(guī)劃局牽頭擬定了《進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效實(shí)施意見》文件（以下簡稱《實(shí)施意見》）。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、文件背景

我市建設(shè)用地面積基數(shù)較大，地均GDP相對(duì)較低，工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平和產(chǎn)出效益均有較大提升空間?！秾?shí)施意見》主要依據(jù)《省政府辦意見》及《省廳細(xì)則》編制，上述文件精神在《實(shí)施意見》中均予以落實(shí),并結(jié)合相關(guān)政策和我市實(shí)際，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化。

二、《實(shí)施意見》主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》共分9章28條，分別為加強(qiáng)國土空間規(guī)劃引領(lǐng)、提高工業(yè)用地配置門檻、加快工業(yè)用地供應(yīng)方式改革、加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用、共建共享配套設(shè)施、增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給、積極盤活存量工業(yè)用地、加強(qiáng)政策支持、強(qiáng)化工業(yè)用地全程監(jiān)管。其中：

加強(qiáng)國土空間規(guī)劃引領(lǐng)部分共4條，主要是從國土空間規(guī)劃的編制和實(shí)施角度，全面強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃管理，引導(dǎo)工業(yè)用地提質(zhì)增效。

提高工業(yè)用地配置門檻部分共3條,主要是強(qiáng)化工業(yè)用地的源頭管控，通過提升獨(dú)立供地門檻、容積率下限，排除低效益低產(chǎn)出的工業(yè)項(xiàng)目，提升新上工業(yè)項(xiàng)目的品質(zhì)。對(duì)于中小微企業(yè)，則鼓勵(lì)通過高標(biāo)準(zhǔn)廠房保障企業(yè)用地需求。

加快工業(yè)用地供應(yīng)方式改革部分共4條，主要是通過改進(jìn)工業(yè)用地的供應(yīng)方式，提升土地配置的保障能力和監(jiān)管水平。

加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用部分共1條，主要是鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目充分利用地下空間。

共建共享配套設(shè)施部分共2條，主要是落實(shí)省、市文件關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)職住平衡的相關(guān)政策。

增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給部分共2條，主要是支持工業(yè)用地中合理兼容配置其他產(chǎn)業(yè)功能，提升土地利用效能。

積極盤活存量工業(yè)用地部分共5條，主要是通過低效用地再開發(fā)、5年過渡期等政策，多措并舉盤活存量工業(yè)用地。

加強(qiáng)政策支持部分共4條，主要是落實(shí)省、市文件對(duì)于工業(yè)用地的配套支持政策，將有限的資源集中保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

強(qiáng)化工業(yè)用地全程監(jiān)管部分共3條，主要是明確工業(yè)用地提質(zhì)增效的監(jiān)管主體以及監(jiān)管機(jī)制。