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      >政府信息公開 >政府公報 >2022年 >第2期

      鹽政辦發(fā)〔2022〕18號


      鹽城市人民政府辦公室
      關(guān)于印發(fā)開設(shè)12345“一企來”專區(qū)和線上服務(wù)
      企業(yè)“直通車”工作方案的通知

      發(fā)布日期:2022-4-2 來源:市司法局辦公室 瀏覽次數(shù): [字體: ]

      各縣(市、區(qū))人民政府,鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:

      《關(guān)于開設(shè)12345“一企來”專區(qū)和線上服務(wù)企業(yè)“直通車”工作方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

        

      鹽城市人民政府辦公室    

      202242日    

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      關(guān)于開設(shè)12345“一企來”專區(qū)和線上服務(wù)

      企業(yè)“直通車”工作方案

       

      為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,提升政務(wù)服務(wù)水平,充分發(fā)揮12345熱線平臺職能作用,更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),市政府決定開設(shè)12345“一企來”專區(qū)和線上服務(wù)企業(yè)“直通車”,現(xiàn)提出如下工作方案。

      一、總體思路

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省、市黨代會及經(jīng)濟工作會議精神,進一步暢通政企溝通渠道,加快推動構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)“總客服”的作用,開設(shè)12345“一企來”專區(qū)和線上服務(wù)企業(yè)“直通車”,實現(xiàn)“企業(yè)訴求、一號直達”,為企業(yè)提供政策咨詢、政策推送、手續(xù)辦理查詢及訴求受理辦理等個性化、精準化、高效化的政務(wù)服務(wù),不斷優(yōu)化營商環(huán)境,為推動我市勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、加快建設(shè)“強富美高”新鹽城提供服務(wù)支撐。

      二、服務(wù)對象

      所有在鹽投資興業(yè)的各類國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)等市場主體。

      三、主要任務(wù)

      (一)開設(shè)一企來服務(wù)專區(qū)

      服務(wù)全市面上企業(yè),在市12345平臺開設(shè)“一企來”服務(wù)專區(qū),設(shè)置服務(wù)專席六個,市稅務(wù)分中心及市縣兩級涉企部門政策專員組建全市涉企政策解答專家組,全天候7×24小時在線受理企業(yè)開辦、稅務(wù)服務(wù)、證照管理、審批服務(wù)等各類政策咨詢、辦事指引、投訴舉報企業(yè)訴求。較為簡單的政策咨詢,由“一企來”服務(wù)專席直接解答;專業(yè)性強的,服務(wù)專席連線政策專員通過三方通話方式,由政策專員給予權(quán)威、準確的答復(fù);較為復(fù)雜一時難以解答的政策咨詢或其他訴求,形成服務(wù)工單,交相關(guān)職能部門在限定時間內(nèi)辦理答復(fù)。保證企業(yè)訴求實時接通率100%、一般政策在線答復(fù)率100%、企業(yè)訴求辦結(jié)率100%、企業(yè)滿意率98%以上,實現(xiàn)“政府可找、政策可尋、服務(wù)可得”〔責任單位:市行政審批局、市稅務(wù)局、各縣(市、區(qū))、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)、市各涉企主管部門〕

      (二)開設(shè)服務(wù)企業(yè)直通車

      服務(wù)重點企業(yè)(星級企業(yè)),設(shè)立重點企業(yè)訴求直達專席,全天候受理企業(yè)訴求,通過“接聽解答、交辦督辦、限時辦結(jié)、規(guī)范答復(fù)、及時回訪”閉環(huán)運行流程,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。建立網(wǎng)上企業(yè)訴求直達通道,“我的鹽城”APP12345在線公眾號增設(shè)12345企業(yè)訴求直達”通道,及時受理辦理企業(yè)訴求。開通重大項目專席,受理重大項目單位訴求,為項目單位提供全天候服務(wù),暢通項目單位與審批部門溝通渠道,對“急難愁盼”訴求交辦督辦。〔責任單位:市行政審批局、市發(fā)改委、市工信局等〕

      四、工作內(nèi)容

      (一)建立服務(wù)企業(yè)三庫

      1.建立涉企政策知識庫。持續(xù)做好涉企政策知識庫工作,認真梳理相關(guān)政策知識條目。市、縣兩級涉企部門根據(jù)(附件2)要求匯聚本單位減稅降費、科技創(chuàng)新、審批服務(wù)、金融支持等方面政策知識條目,重點聚焦23條重點培育產(chǎn)業(yè)鏈,與12345系統(tǒng)對接建立本部門企業(yè)服務(wù)知識庫,定期梳理國家和省、市支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件。〔責任單位:市各涉企主管部門、各縣(市、區(qū))、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)〕

      2.建立政策解答專員庫。各部門各單位指定熟悉政策、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的骨干人員充實政策專家組(附件3),并根據(jù)人員調(diào)整、實際工作量等情況及時補充調(diào)整專員名單、聯(lián)系方式等相關(guān)信息,滿足三方通話政策解答需求。〔責任單位:市各涉企主管部門、各縣(市、區(qū))、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)〕

      3.建立重點企業(yè)(星級企業(yè))重大項目信息庫。按照工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等類別,由市發(fā)改委、工信局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門分別提供三星級及以上企業(yè)名單、經(jīng)營范圍、法人代表、聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式等相關(guān)信息;由市縣發(fā)改部門提供重大項目基本情況,包括項目名單、項目內(nèi)容、聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式等相關(guān)信息(附件4),報12345平臺匯總建立重點企業(yè)(星級企業(yè))重大項目信息庫,實現(xiàn)資源共享共用。將重點企業(yè)、重大項目列入白名單,通過對12345熱線系統(tǒng)進行升級,名單內(nèi)企業(yè)撥打12345熱線時可直接接入企業(yè)訴求直達專席,便于提供個性化精準服務(wù)。〔責任單位:各縣(市、區(qū))、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)、市各涉企主管部門、市行政審批局、市電信公司〕

      (二)規(guī)范工作流程

      1.政策解答。建立企業(yè)訴求快速連線機制,對于“一企來”服務(wù)專席在查詢知識庫后無法解答的政策咨詢、審批事項相關(guān)材料等,實現(xiàn)政策咨詢問題100%在線“一號答”。組織最新惠企政策主動推送或相關(guān)領(lǐng)域政策專員定期開展政策宣講、上門指導(dǎo)。〔責任單位:市行政審批局、各縣(市、區(qū))、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)、市各涉企主管部門〕

      2.精準派發(fā)。對不能在線答復(fù)的企業(yè)訴求,由專席形成工單,第一時間交相關(guān)職能部門辦理。按照《江蘇省政務(wù)信息管理標準》要求,進一步細化1095項數(shù)據(jù)歸口,規(guī)范19個受理登記窗口,確保高效精準派發(fā)。〔責任單位:市行政審批局〕

      3.規(guī)范辦理。各承辦單位按照“調(diào)查清楚、明確結(jié)論、有效處理、溝通到位”的要求,明確專人及時簽收,第一時間核查實際情況,確認訴求是否屬實。屬實訴求需及時有效處理或制定解決方案,做好與企業(yè)對接溝通告知處理結(jié)果或今后解決措施。對不合理、不合法的企業(yè)訴求和現(xiàn)有政策下難以解決的問題,做好解釋工作。〔責任單位:各縣(市、區(qū))、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)、市各涉企主管部門〕

      4.跟蹤督辦。全程跟蹤工單辦理情況,加大對超期工單、問題未解決的工單催辦督辦,保證各承辦部門和單位按期辦理和回復(fù)。〔責任單位:市行政審批局、各縣(市、區(qū))、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)、市各涉企主管部門〕

      5.及時回訪。專席服務(wù)人員根據(jù)承辦單位工單答復(fù)意見及時進行回訪,告知企業(yè)來電人辦理結(jié)果,征求來電人對辦理結(jié)果評價。〔責任單位:市行政審批局〕

      (三)提升辦理質(zhì)效

      1.壓實責任。按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則,12345辦理工作由承辦單位主要負責人負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實。市12345平臺制定統(tǒng)一的答復(fù)意見模版,各承辦單位按統(tǒng)一要求規(guī)范答復(fù)。工單辦結(jié)回復(fù)意見需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),一般訴求回復(fù)意見需經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字;重要件及領(lǐng)導(dǎo)交辦件或未解決的件,需經(jīng)單位主要負責人簽字;各縣(市、區(qū))涉及到面上重大問題或市領(lǐng)導(dǎo)交辦的,各縣(市、區(qū))12345平臺需呈報政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核。〔責任單位:各縣(市、區(qū))、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)、市各承辦部門〕

      2.限時辦理。對不能在線答復(fù)的咨詢、求助類事項,5個工作日內(nèi)辦結(jié);建議、投訴和舉報類事項10個工作日內(nèi)辦結(jié),其中疑難復(fù)雜問題原則上15個工作日內(nèi)辦結(jié)。承辦單位對在規(guī)定時限內(nèi)不能辦結(jié)的事項,須提出延期辦理申請。〔責任單位:各縣(市、區(qū))、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)、市各涉企主管部門〕

      3.聯(lián)合會辦。不定期對工單辦件質(zhì)效進行檢查,對跨部門解決難度大的問題,通過“一哨聯(lián)辦”機制,由縣(市、區(qū))平臺或園區(qū)提出“吹哨”申請,市平臺聯(lián)合主辦部門牽頭組織,各相關(guān)職能部門和單位共同參與,促進企業(yè)訴求及時處理解決。〔責任單位:市行政審批局、主辦部門、各縣(市、區(qū))、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)、市各涉企主管部門〕

      4.數(shù)據(jù)分析。充分利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),不定期組織對企業(yè)訴求情況進行匯聚分析,對未解決的一類事形成工作專報,由政府形成議題,促進一類事問題的解決。〔責任單位:市行政審批局〕

      五、保障措施

      (一)強化宣傳引導(dǎo)。通過網(wǎng)站、電視、報紙、微信、微博等媒體,宣傳“一企來”、“直通車”服務(wù)企業(yè)范圍和政策共享渠道、訴求辦理機制,提升社會知曉度。定期向社會通報“一企來”和“直通車”工作開展情況,宣傳推介各地各部門為企服務(wù)典型案例和經(jīng)驗做法。〔責任單位:市行政審批局、各縣(市、區(qū))、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)、市各涉企主管部門、鹽阜大眾報社、鹽城廣播電視總臺〕

      (二)強化人員培訓(xùn)。在開展12345熱線人員禮儀禮節(jié)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)上,建立相對固定的企業(yè)專席服務(wù)團隊,學(xué)習掌握知識庫及信息庫內(nèi)容,組織涉企部門政策專家開展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場跟班輔導(dǎo)。各部門加強政策專員的學(xué)習培訓(xùn),及時研究掌握國家最新政策,熟悉各種業(yè)務(wù)審批事項的申報材料和申請途徑,知曉各地主動服務(wù)企業(yè)解決個性問題的成功案例等。〔責任單位:市行政審批局、各縣(市、區(qū))、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)、市各涉企主管部門〕

      (三)強化督查督辦。建立聯(lián)合督查機制,切實提高企業(yè)訴求辦理工作質(zhì)效。由市政府督查室牽頭,聯(lián)合市熱線主管部門、市企業(yè)行業(yè)主管部門將企業(yè)訴求辦理列入督查項目,定期組織督查督辦,推動各項工作落實。〔責任單位:市政府督查室、市行政審批局、市各涉企主管部門〕

       

      附件:112345“一企來”專區(qū)和線上服務(wù)企業(yè)“直通車”

      市各涉企有關(guān)部門名單

      2×××單位涉企政策知識庫

      3.涉企政策專員聯(lián)絡(luò)表

      4.三星級及以上企業(yè)信息庫、重點項目信息庫


      附件1

       

      12345一企來專區(qū)和線上服務(wù)企業(yè)

      直通車市各涉企有關(guān)部門名單

       

      市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局

       


      附件2

      ×××單位涉企政策知識庫

      序號

      信息主題

      發(fā)文單位

      發(fā)文日期

      信息查詢網(wǎng)址

      信息內(nèi)容

      1






      2






       


      附件3

      涉企政策專員聯(lián)絡(luò)表

      序號

       

       

       

       務(wù)

      辦公電話

       

      備注(是否為單位涉企

      政策咨詢專員或窗口審批事項

      咨詢專員)


      分管領(lǐng)導(dǎo)






      涉企政策

      解答專家組





      單位涉企咨詢專員





      窗口咨詢專員






       


      附件4

      三星級及以上企業(yè)信息庫

      序號

      企業(yè)名稱

      經(jīng)營住所

      法定代表人

      及聯(lián)系號碼

      企業(yè)聯(lián)絡(luò)人

      及聯(lián)系號碼

      經(jīng)營范圍

      主管部門

      重點信息

























































      備注

      說明

      1、三星級及以上企業(yè)名單由所在縣(市、區(qū))確定填報;

      2、聯(lián)系號碼為直接連接線上企業(yè)直通車專席的號碼,企業(yè)撥打12345直接轉(zhuǎn)專席接聽。


      重點項目信息庫

      序號

      項目名稱

      地址

      所屬行業(yè)

      主管部門

      項目內(nèi)容

      項目聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系電話

      重點信息登記

























































      備注

      說明

      1、重點項目由所在縣(市、區(qū))或職能主管部門確定填報;

      2、聯(lián)系號碼為直接連接線上企業(yè)直通車專席的號碼,企業(yè)撥打12345直接轉(zhuǎn)專席接聽。


       

       


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