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單廣智：新聞界的朋友們，上午好！

歡迎大家參加2022年鹽城市六五環(huán)境日新聞發(fā)布會(huì)。

六五環(huán)境日即將到來(lái)，為廣泛宣傳我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成果，動(dòng)員社會(huì)各界在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移走好綠色發(fā)展之路。今天，鹽城市生態(tài)環(huán)境局在市政府新聞發(fā)布廳舉辦2022年鹽城市六五環(huán)境日新聞發(fā)布會(huì)。出席發(fā)布會(huì)的有：市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)王彬，鹽城市生態(tài)環(huán)境局鹽南高新區(qū)分局局長(zhǎng)顧雷廣，市生態(tài)環(huán)境局大氣處處長(zhǎng)姚建軍，市生態(tài)環(huán)境局土壤處處長(zhǎng)于長(zhǎng)陸，市生態(tài)環(huán)境局海洋處處長(zhǎng)周宇，市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)周曉東，市生態(tài)環(huán)境局水處負(fù)責(zé)人潘新宇。

出席發(fā)布會(huì)的新聞媒體有：央廣網(wǎng)、中國(guó)新聞社、新華日?qǐng)?bào)、省廣播電視總臺(tái)、現(xiàn)代快報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)、網(wǎng)易新聞、鹽阜大眾報(bào)和鹽城市電視臺(tái)。

今天發(fā)布會(huì)共三項(xiàng)議程，一是發(fā)布2021年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況；二是通報(bào)2021年鹽城市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的成效及2022年重點(diǎn)工作安排；三是答記者問(wèn)。

現(xiàn)在，請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)王彬發(fā)布2021年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。

王彬：記者朋友們，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，今天，我們?cè)谶@里發(fā)布2021年鹽城市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)。首先，對(duì)各位媒體朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)鹽城生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心、理解和支持，表示衷心感謝！

2021年，全市上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成效。以市域?yàn)閱挝怀晒?chuàng)成“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，是2021年江蘇唯一、全省第四個(gè)取得突破的地級(jí)市，實(shí)現(xiàn)我市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好開(kāi)局。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得“四個(gè)最優(yōu)”：環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.27，全省最優(yōu)；PM2.5濃度均值27.7微克/立方米，全省最優(yōu)；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)87.4%，為2013年以來(lái)歷史最優(yōu)；入海河流斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水比例為90.5％，為沿海三市最優(yōu)。

一、空氣質(zhì)量重點(diǎn)

2021年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.27，全省第一，較2020年改善7.1%；PM2.5濃度均值27.7微克/立方米，全省第一，較2020年改善12.9%；優(yōu)良天數(shù)比例87.4%，全省第二，較2020年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5濃度均值和優(yōu)良天數(shù)比例均優(yōu)于省考核目標(biāo)要求。O3、NO2、PM10等主要污染物濃度同比均有不同程度下降，SO2濃度同比持平。

各縣（市、區(qū)）PM2.5年均濃度在26.0～33.1微克/立方米之間，平均濃度為28.7微克/立方米，較2020年改善10.9%；各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例在83.0%～89.9%之間，建湖縣優(yōu)良天數(shù)比例為89.9%，全市最高。建湖縣、阜寧縣、響水縣、鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、大豐區(qū)、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和鹽南高新區(qū)較2020年均有一定幅度提升。

二、水環(huán)境質(zhì)量

2021年，全市地表水環(huán)境質(zhì)量總體為良好，17個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)16個(gè)達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，優(yōu)Ⅲ比例94.1%，無(wú)Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)斷面；51個(gè)省考以上斷面（含17個(gè)國(guó)考斷面）達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的斷面48個(gè)，占94.1%，Ⅳ類(lèi)斷面3個(gè)，占5.9%，無(wú)Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)斷面。21個(gè)入海河流斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水?dāng)嗝?9個(gè),比例為90.5％，全省第一，無(wú)劣Ⅴ類(lèi)斷面。全市12個(gè)在用縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地中，水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)的有8個(gè)。

三、土壤環(huán)境質(zhì)量

2021年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持安全穩(wěn)定，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持在100%。

四、聲環(huán)境質(zhì)量

2021年，全市區(qū)域晝間聲環(huán)境質(zhì)量平均等效聲級(jí)為51.9dB（A），同比上升0.7分貝。各縣（市、區(qū)）晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)均達(dá)到聲環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定在較好等級(jí)；全市各類(lèi)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝、夜間達(dá)標(biāo)率均為100%；晝間道路交通噪聲強(qiáng)度為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量為好。

五、自然生態(tài)

2021年，全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）為66.9，生態(tài)環(huán)境狀況等級(jí)為“良”，指數(shù)較2020年上升1.3。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)在59.5～69.1之間，生態(tài)環(huán)境狀況等級(jí)均為“良”。

六、農(nóng)村環(huán)境狀況

2021年，全市農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量總體良好。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為87.8%，縣域地表水水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)，地表水飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，土壤監(jiān)測(cè)指標(biāo)未超過(guò)《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）風(fēng)險(xiǎn)篩選值，14個(gè)灌區(qū)灌溉用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均未超過(guò)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2021）限值。

我先介紹以上這些情況，詳細(xì)的情況請(qǐng)大家參閱《2021年鹽城市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。謝謝大家！

單廣智：接下來(lái)，請(qǐng)鹽城市生態(tài)環(huán)境局鹽南高新區(qū)分局局長(zhǎng)顧雷廣通報(bào)2021年鹽城市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的成效及2022年重點(diǎn)工作安排。

顧雷廣：各位記者朋友們，大家上午好！

非常高興與大家見(jiàn)面，借此機(jī)會(huì)，現(xiàn)將去年全市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況作一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。2021年，鹽城市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇生態(tài)文明建設(shè)的重要講話指示精神為指導(dǎo)，按照中央和省市委的決策部署，深入實(shí)施“三市”戰(zhàn)略，堅(jiān)定“兩海兩綠”路徑，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，鹽阜大地的“顏值”越來(lái)越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“品質(zhì)”越來(lái)越好，建設(shè)美麗鹽城，正從“藍(lán)圖”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

一、治污攻堅(jiān)跨入新階段。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從“堅(jiān)決打好”轉(zhuǎn)向“深入打好”，我們堅(jiān)持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，接續(xù)攻堅(jiān)。2021年，全市PM2.5平均濃度27.7微克/立方米，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比率87.4%?？諝赓|(zhì)量連續(xù)10個(gè)月進(jìn)入全國(guó)排名前20，成為全省唯一入選前二十的地級(jí)市；51個(gè)省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例94.1%，優(yōu)于年度工作目標(biāo)7.8個(gè)百分點(diǎn)，在全省繼續(xù)保持第一方陣；近岸海域優(yōu)良海水面積比例達(dá)86.9%，東臺(tái)條子泥岸段榮膺“2021美麗海灣優(yōu)秀案例”，成為全國(guó)首批美麗海灣；受污染耕地、污染地塊安全利用率實(shí)現(xiàn)“雙100%”目標(biāo)。

二、綠色發(fā)展邁出新步伐。展開(kāi)碳達(dá)峰碳中和工作布局。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。新能源產(chǎn)業(yè)“風(fēng)光并進(jìn)”，鹽城成為長(zhǎng)三角地區(qū)首個(gè)“千萬(wàn)千瓦新能源發(fā)電城市”，新能源發(fā)電量占全社會(huì)發(fā)電量的60%。重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)、新能源、電子信息、鋼鐵四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到43.4%，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快“鹽城制造”向“鹽城創(chuàng)造”“鹽城智造”轉(zhuǎn)變。完善運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。在全國(guó)率先投入使用SRT，邁入綠色出行全新階段。全市完成內(nèi)河集裝箱量34554標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)173%。

三、環(huán)境設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破。加快構(gòu)建“一中心兩區(qū)域多站點(diǎn)”監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心建設(shè)布局，建成市級(jí)斷面水質(zhì)自動(dòng)站98個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站125座。隨著阜寧水廠深度改造工程建成投運(yùn)，全市實(shí)現(xiàn)自來(lái)水深度處理全覆蓋。積極開(kāi)展園區(qū)生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點(diǎn)，加快園區(qū)限值限量管理和“綠島”項(xiàng)目建設(shè)，完成全市16家園區(qū)實(shí)施方案編制，并完成3家園區(qū)實(shí)施方案技術(shù)評(píng)估。推進(jìn)建設(shè)“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合行政執(zhí)法”新模式。組織企業(yè)參加“金環(huán)對(duì)話”項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)。共下達(dá)中央資金9861萬(wàn)元，下達(dá)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金2026萬(wàn)元，獲得省綠色金融獎(jiǎng)補(bǔ)資金652萬(wàn)元，較好地促進(jìn)了企業(yè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。

四、生態(tài)文明結(jié)出新碩果。積極推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)省、市生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)全覆蓋。打造《小城》《谷家大事》等一批生態(tài)文化精品。推進(jìn)黃海濕地內(nèi)珍禽保護(hù)區(qū)退漁還濕工程，實(shí)施基于自然的解決方案，建成國(guó)內(nèi)第一塊固定高潮位候鳥(niǎo)棲息地，“條子泥720”成為全球生物多樣性保護(hù)的中國(guó)樣本。開(kāi)展通榆河、串場(chǎng)河、新洋港“三河整治”，建設(shè)總長(zhǎng)度84公里的市區(qū)環(huán)城高速圈生態(tài)廊道。高水平舉辦全球?yàn)I海論壇，中國(guó)黃海濕地博物館建成開(kāi)放。2021年10月14日，我市榮獲第五批“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)，成為全省第四個(gè)獲此殊榮的設(shè)區(qū)市。

2022年，我們將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入開(kāi)展打好藍(lán)天、碧水、凈土、生態(tài)環(huán)境安全、群眾環(huán)境權(quán)益五大保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、交通運(yùn)輸污染治理、通榆河保護(hù)、海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理、黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、生態(tài)質(zhì)量提升、噪聲污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)九大攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化空氣污染治理，全市PM2.5濃度不高于28微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)86.7%以上。持續(xù)開(kāi)展水環(huán)境綜合治理，啟動(dòng)城市住宅小區(qū)雨污分流三年行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村河道生態(tài)治理和近岸海域污染防治，地表水國(guó)考、省考斷面優(yōu)Ⅲ比例工作目標(biāo)為100%和94.1%，力爭(zhēng)再提升。全面消除劣Ⅴ類(lèi)，集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)。積極推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，構(gòu)建高效循環(huán)利用體系。

單廣智：現(xiàn)在，請(qǐng)記者朋友提問(wèn)。

記者：2021年鹽城環(huán)境空氣質(zhì)量位居全省領(lǐng)先，多個(gè)月份位列全國(guó)前20名，“鹽城藍(lán)”已經(jīng)成為鹽城金字招牌。今年上半年省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室專(zhuān)門(mén)向鹽城市委、市政府發(fā)來(lái)賀信，肯定鹽城大氣質(zhì)量位居全省第一方陣，為全省大氣質(zhì)量改善作出了突出貢獻(xiàn)。請(qǐng)您給我們介紹一下，2021年鹽城的空氣質(zhì)量到底有多好？今年以來(lái)，全省空氣質(zhì)量均有一定程度的反彈，鹽城又采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？

姚建軍：感謝記者朋友關(guān)切，“十四五”以來(lái)，鹽城市委市政府聚焦生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深入地推進(jìn)“減污降碳、協(xié)同治理”，取得了顯著成效。

剛才，您提到“鹽城藍(lán)”已經(jīng)成為鹽城金字招牌。一方面，黨的十九大報(bào)告提出打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，鹽城空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省領(lǐng)先、全國(guó)前列，“鹽城好空氣”成為重要的城市名片和生態(tài)品牌。2021年，在生態(tài)環(huán)境部對(duì)全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量的月度排名中，鹽城市連續(xù)10個(gè)月位列全國(guó)前二十，創(chuàng)造了江蘇歷史上設(shè)區(qū)市的最好成績(jī)。

另一方面，鹽城是“一個(gè)讓人打開(kāi)心扉的地方”，大家可以敞開(kāi)心扉深呼吸。去年全市上下圍繞既定目標(biāo)、合力攻堅(jiān)，高質(zhì)量完成了國(guó)家和省下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。2021年，鹽城環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.27，位居全省第一，同比下降7.1%；PM2.5年均濃度28微克/立方米，位居全省第一，同比下降12.9%；優(yōu)良天數(shù)比例87.4%，位居全省第二，同比提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

記者：2021年我市區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量如何？今年在水污染防治源頭治理方面有哪些舉措？

潘新宇：在“十四五”我市國(guó)省考斷面數(shù)量大幅增加的情況下（國(guó)考斷面由9個(gè)增加到17個(gè)，省考斷面由25個(gè)增加到34個(gè)），2021年，全市51個(gè)省考以上斷面達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例為94.1%，優(yōu)于省定年度工作目標(biāo)7.8個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第四，繼續(xù)保持全省第一方陣。入海河流斷面優(yōu)Ⅲ比例為90.5%，全省最優(yōu)。國(guó)考王港河王港閘、串場(chǎng)河大慶路橋斷面成功升類(lèi)，對(duì)全省國(guó)考斷面水質(zhì)提升做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)此，省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室向市委、市政府發(fā)來(lái)感謝信，表示充分肯定。

一是抓農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造。會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造，全市共確定12個(gè)試點(diǎn)地塊，涉及改造農(nóng)田面積14.55萬(wàn)畝，關(guān)聯(lián)國(guó)省考斷面9個(gè)。二是抓水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境排查整治。會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利部門(mén)開(kāi)展全市水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治，目前已完成基礎(chǔ)信息排查工作，下一步將對(duì)排查對(duì)象依法依規(guī)開(kāi)展分類(lèi)整治。三是抓重點(diǎn)農(nóng)場(chǎng)水污染整治。指導(dǎo)非屬地農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展水環(huán)境綜合整治，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查和自查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題63個(gè)，已整改完成40個(gè)。四是抓入河排污口排查整治。全面啟動(dòng)全市122條骨干河道入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)各地按照序時(shí)進(jìn)度開(kāi)展入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治及規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

記者：2021年我市近岸海域海水水質(zhì)狀況？今年在海水水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)上主要采取哪些措施？

周宇：2021年，我市近岸海域水質(zhì)受陸源入海污染、大氣沉降、海水動(dòng)力擴(kuò)散等多方因素影響，海水水質(zhì)呈波動(dòng)性變化，但總體呈改善趨勢(shì)。“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境部在我市布設(shè)38個(gè)近岸海域海水水質(zhì)國(guó)考點(diǎn)位，根據(jù)國(guó)家采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果，2021年，我市近岸海域優(yōu)良海水面積比例為86.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家和省對(duì)我市制定的考核指標(biāo)，水質(zhì)改善幅度列沿海三市第一。今年我市在海水水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)上主要采取以下幾項(xiàng)措施：

一是開(kāi)展入海排污口排查整治。從2019年以來(lái)，我市全面開(kāi)展入海排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源和整治，今年將結(jié)合全市水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境排查整治工作將海水養(yǎng)殖排口作為入海排污口整治重點(diǎn)；二是實(shí)施近岸海域污染物削減工程。開(kāi)展工業(yè)污染治理、生活污染治理、農(nóng)業(yè)污染治理、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)“綠島”建設(shè)等五個(gè)方面18項(xiàng)重點(diǎn)減排工程對(duì)入?；瘜W(xué)需氧量、總氮、總磷進(jìn)行削減；三是建立岸灘垃圾清理長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)規(guī)范性文件，從嚴(yán)控陸源垃圾入海、強(qiáng)化海上垃圾治理、規(guī)范上岸垃圾處置、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套等四個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)沿海地區(qū)河流入?？诤秃├C合整治，全面提升我市海灘垃圾污染防治能力，實(shí)現(xiàn)海灘垃圾日產(chǎn)日清；四是建設(shè)“美麗海灣（岸段）”。2021年，東臺(tái)條子泥遺產(chǎn)地“美麗海灣（岸段）”創(chuàng)建成功，成為全國(guó)首批四大美麗海灣優(yōu)秀案例之一。今年將繼續(xù)發(fā)揮我市南黃海濕地獨(dú)特的資源稟賦，著力打造更多的具有我市特色的美麗海灣。

記者：隨著號(hào)稱(chēng)歷史上最嚴(yán)的《固廢法》于2020年9月1日實(shí)施，小量危險(xiǎn)廢物管理、及時(shí)轉(zhuǎn)移處置成為了學(xué)校、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)等小微企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)難題，請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在剖解這一難題采取了哪些方面措施？

于長(zhǎng)陸：感謝新聞媒體的記者朋友們長(zhǎng)期對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、關(guān)注和監(jiān)督。下邊我就我市如何解決小量危險(xiǎn)廢物收集處置難題所做工作作一介紹。

小量危險(xiǎn)廢物收集、貯存和安全轉(zhuǎn)移處置問(wèn)題不但困擾著小微企業(yè)，也一直困擾著我們生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)。為了有效打通小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集貯存“最后一公里”，切實(shí)解決小微企業(yè)的危險(xiǎn)廢物收集、貯存和轉(zhuǎn)移處置問(wèn)題，我市根據(jù)省統(tǒng)一部署，自2020年起，全面啟動(dòng)小量危險(xiǎn)廢物收集貯存試點(diǎn)工作，搭建平臺(tái)，主動(dòng)為解決小量危險(xiǎn)廢物出路問(wèn)題制定良方。一是迅速推動(dòng)集中收集試點(diǎn)單位建設(shè)。2020年，通過(guò)有意向企業(yè)自行申報(bào)，經(jīng)各地政府同意并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，確定東臺(tái)弘濤、建湖環(huán)弘、大豐好山水等3家企業(yè)參與小量危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)，截至今年4月份，3家參與試點(diǎn)單位都已獲得我局核發(fā)的危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。二是切實(shí)強(qiáng)化小量危險(xiǎn)廢物源頭管理。在省開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，組織開(kāi)發(fā)了鹽城市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集平臺(tái)系統(tǒng)，根據(jù)省定分級(jí)管理要求，一般源單位和特別行業(yè)單位自主選擇系統(tǒng)申報(bào)，實(shí)現(xiàn)小量危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用處置的全過(guò)程規(guī)范化管理。三是積極培植和扶持試點(diǎn)單位健康發(fā)展。明確各地政府加大對(duì)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)單位的指導(dǎo)、服務(wù)和扶持力度；明確各地生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)管；明確小量危險(xiǎn)廢物收集貯存試點(diǎn)單位為小微企業(yè)提供全程“保姆式”貼心服務(wù)，為小微企業(yè)產(chǎn)廢、貯存、收集轉(zhuǎn)移提供全方位技術(shù)支撐。

截至目前，全市已有900多家小量危廢產(chǎn)生單位納入到鹽城市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、二維碼包裝、電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的全過(guò)程、可回溯信息化管理。我市危險(xiǎn)廢物集中收集體系已全面建立，面向全市小量危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢企業(yè)服務(wù)，年底前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)小量危險(xiǎn)廢物收集貯存全市覆蓋。

記者：今年2月底以來(lái)，面對(duì)奧密克戎變異株流行，全社會(huì)再次打響新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)，在此背景下，不少省市的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)大力推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法?？煞窠榻B一下，我市在非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方面進(jìn)行了哪些實(shí)踐及下一階段的推進(jìn)方向？

周曉東：感謝記者朋友的提問(wèn)。所謂生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法是指生態(tài)環(huán)境部門(mén)以固定污染源自動(dòng)監(jiān)控為主，結(jié)合視頻監(jiān)控、設(shè)施用水、用電監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，綜合利用無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、走航車(chē)等科技手段，通過(guò)信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集分析，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染違法行為，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查銜接機(jī)制，依法追究當(dāng)事人相關(guān)法律責(zé)任的執(zhí)法模式。此輪疫情過(guò)后，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的緊迫性和必要性更加凸顯。下面，我向各位介紹一下我市在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法所做的一些工作：

一是打造環(huán)保智慧大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)。今年3月份，市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局完成了12369平臺(tái)建設(shè)，涵蓋用電監(jiān)控、工況監(jiān)控、末端監(jiān)控、視頻監(jiān)控等，全方位收集環(huán)境管理數(shù)據(jù)形成大數(shù)據(jù)庫(kù)，為非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提供保障。二是提高對(duì)數(shù)據(jù)分析與研判能力。每天安排執(zhí)法人員巡查平臺(tái)數(shù)據(jù)信息，對(duì)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)、排放量異常增大、治污設(shè)施用電監(jiān)控異常等數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、交辦。今年以來(lái)我市已排查企業(yè)一萬(wàn)多家次，共下發(fā)問(wèn)題交辦單163件，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)立案11件，擬立案處罰309.02萬(wàn)元。三是形成監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，實(shí)現(xiàn)差異化執(zhí)法監(jiān)管。將符合條件的企業(yè)納入正面清單管理。對(duì)被列入正面清單企業(yè)原則上不主動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，在各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查中也主要以非現(xiàn)場(chǎng)方式開(kāi)展執(zhí)法檢查?？傊诒３直O(jiān)督執(zhí)法方向不變、力度不減的基礎(chǔ)上，盡可能減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

下一階段，我們?nèi)匀灰獙⒎乾F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法作為我們優(yōu)化執(zhí)法效能的重要著力點(diǎn)，重點(diǎn)是做好以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。對(duì)全市執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法流程、數(shù)據(jù)分析研判和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法典型案例查處等，實(shí)現(xiàn)一線執(zhí)法人員均能熟悉相關(guān)平臺(tái)線索篩查方法，進(jìn)一步提高非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力。二是擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管范圍。一方面推進(jìn)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝與使用，將更多的企業(yè)納入我們監(jiān)控平臺(tái)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)模；另一方面拓寬非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管內(nèi)容，除正面清單企業(yè)檢查、異常數(shù)據(jù)檢查，逐步擴(kuò)大到排污許可證執(zhí)行的監(jiān)管、行政處罰的后督查等等。三是推進(jìn)督查考核促動(dòng)。將非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)、案件查處、問(wèn)題整改情況等納入年終考核，進(jìn)一步推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作。

關(guān)于推進(jìn)我市非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的相關(guān)工作我就介紹到這里，謝謝記者同志的提問(wèn)！

單廣智：感謝各位新聞界朋友出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，六五新聞發(fā)布會(huì)又恰逢端午佳節(jié)來(lái)臨，在這里鹽城市生態(tài)環(huán)境局祝各位媒體朋友端午安康！

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！