為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署,扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),促進基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)穩(wěn)定增長,2022年7月,市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快推進基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的實施意見》(鹽政辦發(fā)〔2022〕45號,以下簡稱《實施意見》)。
《實施意見》共包括十個方面,一是加大重點領(lǐng)域投資力度。聚焦交通、物流、能源、水利、城建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新型基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、安全保障等方面,加快推進重點項目建設(shè),構(gòu)建高水平基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。二是高標準開展項目前期工作。持續(xù)優(yōu)化項目審批流程,加快做好征地拆遷、資金落實、工程招投標等準備,確保項目盡快具備開工建設(shè)條件。納入全市重大項目投資計劃,當年新開工的基礎(chǔ)設(shè)施項目,9月底前開工率達到85%以上。三是強化項目要素保障。重點保障基礎(chǔ)設(shè)施項目用地、用海需求,支持符合條件的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目爭取國家能耗單列,污染物總量平衡指標等向重大基礎(chǔ)設(shè)施項目適當傾斜。四是加大項目建設(shè)資金投入。列入各級政府投資計劃的基礎(chǔ)設(shè)施項目,合理安排財政建設(shè)資金,推動項目順利建設(shè)。做好地方政府專項債券以及中央預(yù)算內(nèi)投資、相關(guān)省級專項資金申報,資金到位后及時投入項目建設(shè)、形成實物工作量。五是積極創(chuàng)新投融資機制。規(guī)范有序推動政府和社會資本合作,積極開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,進一步健全政銀企合作對接機制,拓寬基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道。六是完善項目推進協(xié)同服務(wù)機制。市各行業(yè)主管部門、要素保障部門定期研究解決項目推進和建設(shè)中的重大事項,市發(fā)改委牽頭建立5000萬元以上基礎(chǔ)設(shè)施項目服務(wù)事項清單,定期跟蹤服務(wù)事項進展,扎實做好項目“入庫入統(tǒng)”。七是扎實抓好項目謀劃儲備。搶抓政策窗口機遇,全力謀劃交通、水利、城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等一批具有牽引性、支撐性的基礎(chǔ)設(shè)施項目和公共配套項目,形成建設(shè)一批、開工一批、儲備一批的項目滾動實施機制。八是加強對上溝通爭取支持。就基礎(chǔ)設(shè)施項目列入重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃,以及專項債券發(fā)行、項目資金爭取、土地能耗指標保障等方面,積極爭取國家、省支持。九是有效防范化解各類風險。依法依規(guī)推進項目開工建設(shè),加強工程質(zhì)量控制,嚴格落實加強政府債務(wù)、政府隱形債務(wù)和國有企業(yè)經(jīng)營性債務(wù)各項要求,合理安排基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金。進一步抓細抓實安全生產(chǎn)工作,全面排除和防范各類安全生產(chǎn)風險隱患,堅決遏制重特大事故。十是加強疫情防控和施工保障。積極適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢,對項目建設(shè)遇到的施工物料供應(yīng)、交通物流、招工用工等問題,針對性提出解決方案,重點項目做到“一項一策”,實現(xiàn)“無障礙”施工。