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      >政府信息公開 >政府公報(bào) >2022年 >第4期

      鹽政辦發(fā)〔2022〕43號


      鹽城市人民政府辦公室
      關(guān)于印發(fā)2022年度市政府立法計(jì)劃的通知

      發(fā)布日期:2022-7-3 來源:市司法局辦公室 瀏覽次數(shù): [字體: ]

      各縣(市、區(qū))人民政府,鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會,市各有關(guān)委、辦、局,市各有關(guān)直屬單位:

      2022年度市政府立法計(jì)劃已經(jīng)市委全面依法治市委員會第四次會議、市政府第3次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)將2022年度市政府立法計(jì)劃印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施,并就貫徹落實(shí)好2022年度市政府立法計(jì)劃提出以下要求:

      一、深入貫徹習(xí)近平法治思想,順時應(yīng)勢謀劃長遠(yuǎn)

      堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神,以“十四五”規(guī)劃和“二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)”為引領(lǐng),統(tǒng)籌立改廢釋,增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和保障作用,切實(shí)推動科學(xué)立法、民主立法、依法立法,為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

      二、完善立法工作機(jī)制,創(chuàng)新優(yōu)化制度供給

      緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作,為保障高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理服務(wù),科學(xué)推進(jìn)落實(shí)立法計(jì)劃。嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,進(jìn)一步創(chuàng)新立法工作機(jī)制,貫徹實(shí)施政府立法協(xié)商制度。一要加強(qiáng)政府立法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視政府立法工作,加強(qiáng)政府立法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)規(guī)章起草任務(wù)的部門以及立法后評估實(shí)施單位要成立由主要負(fù)責(zé)人為組長、分管具體業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長、本領(lǐng)域?qū)<?、業(yè)務(wù)骨干、法律工作者和有一定立法工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員參加的起草工作小組,明確任務(wù)分工和工作職責(zé)。二要促進(jìn)立法工作規(guī)范化。相關(guān)責(zé)任部門和單位要按照《江蘇省地方政府規(guī)章立法規(guī)范》要求開展政府立法工作,并通過江蘇省司法廳行政立法智能化信息平臺上報(bào)政府立法工作資料。三要加強(qiáng)立法風(fēng)險(xiǎn)評估。對列入政府年度立法計(jì)劃的規(guī)章項(xiàng)目,要將風(fēng)險(xiǎn)評估作為起草階段的必經(jīng)程序。四要大力開展政府立法協(xié)商。在政府立法工作中,起草部門、審核部門要深入開展調(diào)查研究,與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、專家等進(jìn)行多層次、多領(lǐng)域立法協(xié)商,廣泛聽取意見。

      三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按時保質(zhì)完成立法計(jì)劃

      市司法局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),加強(qiáng)與起草部門的溝通,及時跟蹤了解立法計(jì)劃執(zhí)行情況。對列入2022年度市政府立法計(jì)劃正式項(xiàng)目的,各相關(guān)部門要制定具體工作方案,明確工作進(jìn)度,落實(shí)工作責(zé)任。起草部門要遵循立法程序、嚴(yán)守立法權(quán)限,及時上報(bào)規(guī)章草案、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等材料。草案送審稿要力求做到概念準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密、條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、文字簡明、語言規(guī)范,符合立法技術(shù)規(guī)范和要求。對不符合立法要求的草案送審稿,由市司法局按照《江蘇省地方政府規(guī)章立法規(guī)范》規(guī)定退回起草部門。對列入2022年度市政府立法計(jì)劃調(diào)研項(xiàng)目的,按照立法草案的調(diào)研起草工作方案和進(jìn)度安排開展政府立法調(diào)研工作。如立法條件成熟,可以轉(zhuǎn)為正式項(xiàng)目或者列入2023年度市政府立法計(jì)劃。

      實(shí)施規(guī)章后評估單位要及時成立評估小組,制定評估方案??梢酝ㄟ^政府購買公共服務(wù),將規(guī)章后評估工作的部分或全部事項(xiàng)委托給高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。10月底前,將評估報(bào)告及評估資料報(bào)送市司法局。

      規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)建立完善規(guī)章實(shí)施跟蹤、督查、評價(jià)等執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,對規(guī)章實(shí)施情況開展調(diào)查、梳理、統(tǒng)計(jì)、分析,進(jìn)行全面、客觀、具體、準(zhǔn)確總結(jié)。10月底前,實(shí)施單位應(yīng)對報(bào)告作合法性審查,經(jīng)集體討論后,以正式文件形式報(bào)送市司法局。


      附件:1.鹽城市人民政府2022年度規(guī)章制定計(jì)劃

      2.鹽城市人民政府2022年度規(guī)章后評估計(jì)劃

      3.鹽城市人民政府2022年度規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告計(jì)劃

       

       

      鹽城市人民政府辦公室

      202273

       

      (此件公開發(fā)布)


      附件1

      鹽城市人民政府2022年度規(guī)章制定計(jì)劃

      序號

        

      類別

      草案

      起草部門

      草案

      報(bào)送時間

      一、正式項(xiàng)目

      1

      鹽城市餐廚廢棄物管理

      實(shí)施辦法

      規(guī)章

      市城管局

      8月底

      2

      鹽城市人民政府關(guān)于修改《鹽城市河道管理辦法》的決定

      規(guī)章

      市水利局

      8月底

      二、調(diào)研項(xiàng)目

      1

      鹽城市燃?xì)夤芾磙k法

      規(guī)章

      市住建局

      8月底

       


      附件2

      鹽城市人民政府2022年度規(guī)章后評估計(jì)劃

      序號

       

      規(guī)章實(shí)施單位

      完成時限

      1

      鹽城市人民政府關(guān)于修改

      《鹽城市快遞市場管理辦法》

      的決定

      市郵政管理局

      10月底

      2

      鹽城市養(yǎng)犬管理辦法

      市公安局

      10月底


      附件3

      鹽城市人民政府2022年度規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告計(jì)劃

      序號

        

      規(guī)章實(shí)施單位

      完成時限

      1

      鹽城市河道管理辦法

      市水利局

      10月底

      2

      鹽城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法

      市機(jī)關(guān)事務(wù)

      管理局

      10月底

      3

      鹽城市地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)規(guī)定

      市住建局

      10月底



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