一、起草背景及過(guò)程

保障和改善民生是省委書(shū)記吳政隆對(duì)我市提出的“五大考題”之一，要用心用情保障和改善民生，著力推進(jìn)共同富裕，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。根據(jù)市政府相關(guān)安排，鹽城市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭起草《實(shí)施意見(jiàn)》。

2022年2月，鹽城市發(fā)改委啟動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》調(diào)研起草工作，形成《實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）；3月，分別征求各縣（市、區(qū)）和市有關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)，共收到反饋意見(jiàn)18條，已全部吸收采納。5月16日提請(qǐng)市司法局審查，5月24日通過(guò)市司法局合法性審查后，完善形成了《實(shí)施意見(jiàn)》（討論稿），于5月27日提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)審議。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見(jiàn)》主要包括三個(gè)部分。第一部分是總體要求，提出在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、提升公共服務(wù)水平、完善“一老一小”服務(wù)體系、辦好民生實(shí)事、強(qiáng)化兜底保障、鞏固疫情防控成果、增強(qiáng)安全發(fā)展能力、提升社會(huì)治理效能等方面的要求和指標(biāo)。

第二部分是重點(diǎn)任務(wù)，包括五方面內(nèi)容：一是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，從持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民、高質(zhì)量推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)收入分配調(diào)控、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興4個(gè)方面細(xì)化任務(wù)和指標(biāo)；二是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化優(yōu)質(zhì)化，從優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、積極推進(jìn)文體惠民、強(qiáng)化便民利民服務(wù)、加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬服務(wù)、優(yōu)化基本殯葬服務(wù)、加強(qiáng)生態(tài)宜居建設(shè)等7個(gè)方面強(qiáng)化資源均衡供給，健全完善基本體系，增進(jìn)人民群眾的獲得感；三是完善“一老一小”服務(wù)體系，從加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)康養(yǎng)融合發(fā)展、提升養(yǎng)老服務(wù)水平、提高生育服務(wù)水平、推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展5個(gè)方面突出擴(kuò)大供給和促進(jìn)資源均衡布局，提升養(yǎng)老托育服務(wù)水平；四是完善兜底保障體系，從完善社會(huì)保障體系、完善住房保障體系、完善救助援助體系3個(gè)方面堅(jiān)持政策保障，強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接，進(jìn)一步健全完善兜底保障體系；五是切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定，從持續(xù)抓好疫情防控、強(qiáng)化重點(diǎn)物資保障供給、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)整治、持續(xù)防范化解各項(xiàng)隱患等5個(gè)方面強(qiáng)化舉措，全面提升社會(huì)治理效能，持續(xù)提升人民群眾的安全感。

第三部分是保障措施，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化財(cái)力保障、強(qiáng)化督查考評(píng)、營(yíng)造良好氛圍4個(gè)方面加強(qiáng)保障。

《實(shí)施意見(jiàn)》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)后，以市政府辦名義印發(fā)實(shí)施。