各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號）、《省政府關(guān)于做好第三次全國土壤普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2022〕39號）精神，全面完成我市第三次全國土壤普查任務(wù)，現(xiàn)就做好第三次全國土壤普查工作通知如下：
一、充分認(rèn)識普查的重要意義
土壤普查是一項重要的國情國力調(diào)查。第三次全國土壤普查是繼1979年第二次全國土壤普查之后，開展的又一次全國性土壤資源情況全面調(diào)查。做好此次普查工作，對于精準(zhǔn)施策加強耕地保護建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全等，具有重要意義。各地、各有關(guān)部門單位要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和加強耕地保護的一系列重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，遵循全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、各方參與”的要求，全面查明查清我市土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為土壤科學(xué)分類、規(guī)劃利用、改良培肥、保護管理奠定基礎(chǔ)，為加快全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
二、嚴(yán)格把控普查對象、內(nèi)容與時間安排
（一）普查對象。全市耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。
（二）普查內(nèi)容。包括土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標(biāo)分析化驗等；類型普查包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗等；立地條件普查包括地形地貌、水文地質(zhì)等；利用狀況普查包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、植被類型等。
（三）普查時間安排。2022年，完成工作方案編制、技術(shù)規(guī)程制定、工作平臺構(gòu)建、外業(yè)采樣點規(guī)劃布設(shè)，開展培訓(xùn)和宣傳等工作，完成省定試點縣（市、區(qū)）大豐區(qū)的普查任務(wù)，完成全市鹽堿地普查任務(wù)。2023—2024年，組織開展多層級技術(shù)實訓(xùn)指導(dǎo)，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗，開展土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫建設(shè)，形成階段性成果。2025年完成普查成果驗收、匯交與總結(jié)工作。
三、準(zhǔn)確把握普查的有關(guān)要求
（一）實施方案編制。2022年9月底前，完成市級和試點縣實施方案編制工作，并報省備案。2022年10月底前，完成其他縣（市、區(qū)）實施方案編制工作，并分別報省、市備案。
（二）技術(shù)支撐保障。加強專業(yè)技術(shù)人員配置，組織專家、科研人員為普查工作提供技術(shù)支持，有計劃開展技術(shù)培訓(xùn)，確保普查隊伍專業(yè)素養(yǎng)與普查工作要求相匹配。
（三）質(zhì)量管理控制。按照規(guī)定的操作流程、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓好資料收集與籌備、實地調(diào)查與采樣、數(shù)據(jù)匯總與分析，建立質(zhì)量督查、成果驗收和監(jiān)督審計制度。
（四）信息安全管理。充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規(guī)范、高效推進普查工作，任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報數(shù)據(jù)，確保普查信息數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，確保普查工作和數(shù)據(jù)信息安全。
（五）做好大豐區(qū)土壤普查試點和鹽堿地普查。大豐區(qū)2022年底前全面完成普查工作，沿海各縣（市、區(qū)）要配合省、市2022年底前全面完成鹽堿地普查工作。
四、切實加強普查工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。土壤普查工作涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高，各地各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進落實，形成工作合力。市政府成立鹽城市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織實施和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，加強技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費物資保障等工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實施。
（二）加強經(jīng)費保障。本次普查經(jīng)費由各級財政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)，各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)工作進度安排，將經(jīng)費納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障，并加強監(jiān)督審計?？砂匆?guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。
（三）加強宣傳工作。用好報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和工作要求，及時總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗、好做法，為普查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
附件：鹽城市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
鹽城市人民政府
2022年9月7日
（此件公開發(fā)布）
附件
鹽城市第三次全國土壤普查
領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：王 娟 市政府副市長
副組長：施興華 市政府辦公室副主任
施建霞 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
戚太龍 市自然資源和規(guī)劃局局長
成 員：袁明明 市發(fā)展改革委副主任
虞 水 市財政局副局長
張中俊 市自然資源和規(guī)劃局副局長
鄭田雄 市生態(tài)環(huán)境局總工程師
王國佐 市水利局副局長
宋成榮 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
李 剛 市統(tǒng)計局副局長
秦光蔚 市農(nóng)科院副院長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。宋成榮同志兼任辦公室主任。