各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關部門和單位：
《鹽城市“一網(wǎng)通辦”建設實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
鹽城市人民政府辦公室
2023年10月14日
（此件公開發(fā)布）
鹽城市“一網(wǎng)通辦”建設實施方案
為縱深推進數(shù)字政府建設，全面貫徹落實《省政府關于加快統(tǒng)籌推進數(shù)字政府高質(zhì)量建設的實施意見》（蘇政發(fā)〔2022〕44號）和《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省數(shù)字政府建設2023年工作要點的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕18號）等文件要求，加快實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)通辦”，全面提升企業(yè)和群眾辦事獲得感，不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，推動政務服務導向從政府供給向群眾需求轉(zhuǎn)變，形成整體協(xié)同、高效運行、精準服務、科學管理的智慧政府基本框架，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進服務方式重塑，打造“蘇服辦·我來辦”服務品牌，讓“鹽誠辦”營商環(huán)境品牌擦得更亮，著力構建一體聯(lián)動、高效運行的市、縣、鄉(xiāng)、村四級“一網(wǎng)通辦”服務體系，切實增強群眾企業(yè)的獲得感和滿意度，為堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，奮力譜寫“強富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設新篇章提供強有力支撐和保障。
二、總體目標
圍繞打造數(shù)字鹽城“蘇服辦·我來辦”政務服務品牌目標，依托“蘇服辦”鹽城總門戶實現(xiàn)門戶集成、接入管理、用戶管理、授權管理、資源管理、安全防護“六個統(tǒng)一”，縱向貫通事項辦理全過程，橫向融合跨區(qū)域跨部門業(yè)務系統(tǒng)，促進數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，統(tǒng)一提供智慧便捷、公平普惠的美好政務服務，讓企業(yè)群眾辦事更好、更快、更舒心。
2024年，圍繞“蘇服辦·我來辦”品牌，實現(xiàn)200個事項“省內(nèi)通辦”，160個事項“市內(nèi)通辦”，25個“一件事”全程網(wǎng)辦，500個高頻事項“自助辦”，市、縣兩級政務服務中心完成“蘇服碼”接入應用，常用證照基本電子化，在政務服務領域廣泛應用。到2025年底，“一網(wǎng)通辦”服務能力全面提升，“蘇服碼”在政務服務和公共服務領域廣泛應用，基本實現(xiàn)“一碼通辦”“一碼通行”，政務服務應用接入率和一網(wǎng)通辦率達到95%，普遍實現(xiàn)集約化辦事、智慧化服務。
三、重點任務
1．打造“蘇服辦”鹽城總門戶。設計“蘇服辦·我來辦”品牌形象和標語（Logo和Slogan），在各級政務服務中心、網(wǎng)站、移動端、自助終端等渠道發(fā)布。建設覆蓋PC端、移動端、自助端和窗口端“四端一體”的“蘇服辦”鹽城總門戶，集成網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、掃碼辦、免證辦、就近辦、一次辦“七辦融合”的全渠道辦事通道，形成全市政務服務“一網(wǎng)通辦”總?cè)肟?。完善“蘇服辦·我來辦”標準規(guī)范體系，制定市一體化政務服務平臺、“蘇服辦”鹽城旗艦店、政務服務中心、市級“蘇服碼”平臺等建設、管理、服務規(guī)范。〔牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
2．建設“蘇服碼”應用平臺。以居民身份證、營業(yè)執(zhí)照等為身份信任源點，統(tǒng)一建設鹽城市“蘇服碼”平臺，積極融合對接各類身份識別碼，全面關聯(lián)企業(yè)和群眾各類電子證照的相關信息，將“蘇服碼”打造為自然人和法人的主要數(shù)字身份識別碼，實現(xiàn)一人（省內(nèi)常住居民）一碼、一企（省內(nèi)注冊企業(yè)）一碼。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)管理局等各有關部門和單位）
3．統(tǒng)一身份認證服務。依托省一體化政務服務平臺統(tǒng)一身份認證體系，建設鹽城市政務服務身份認證系統(tǒng)，統(tǒng)一身份認證標準、規(guī)范身份認證渠道。各地各部門通過“蘇服辦”統(tǒng)一身份認證服務，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次注冊、多點互認、全網(wǎng)通行”。〔牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
4．高質(zhì)量建設市政務中臺。充分融合運用省政務中臺和數(shù)字鹽城底座能力建設市政務中臺，為“一件事”和高頻政務服務場景提供事項顆粒化梳理、流程可視化再造、表單規(guī)則化生成、數(shù)據(jù)精準化匹配、技術組件化接入等支撐能力，賦能“一網(wǎng)通辦”應用場景建設。依托市一體化政務服務平臺建設市級統(tǒng)一受理平臺，市級部門按照“一部門一系統(tǒng)”原則，將本部門條線的各類政務服務業(yè)務系統(tǒng)整合為互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”，統(tǒng)一接入市級統(tǒng)一受理平臺，做到身份信息統(tǒng)一認證、辦件數(shù)據(jù)實時歸集、辦件進度動態(tài)跟蹤等，形成市政務中臺運行中樞。〔牽頭單位：市行政審批局、市工信局；責任單位：市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
5．推進政務數(shù)據(jù)共享開放。加快推進全市政務數(shù)據(jù)全量化匯聚、標準化治理，完善市縣一體化共享交換體系，持續(xù)推進市級數(shù)據(jù)回流至縣區(qū)。建立健全問題數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、反饋、修正、共享的閉環(huán)流程，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善全市人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會信用等基礎數(shù)據(jù)庫，建設公共安全、政務服務、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保、文旅資源等主題數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫。整合各類自建跨部門政務數(shù)據(jù)交換通道，以市級共享交換平臺為唯一節(jié)點，建立健全以數(shù)據(jù)實時共享、接口調(diào)用為主的對接機制。加強數(shù)據(jù)需求響應管理，建立政務數(shù)據(jù)共享跟蹤和成效反饋機制，動態(tài)發(fā)布數(shù)據(jù)供需對接清單，推動政務數(shù)據(jù)供需服務閉環(huán)運行。聚焦群眾急需急盼和社會關切，依法依規(guī)、分類分級、安全有序開放教育、交通、公共信用等重點領域高價值數(shù)據(jù)。〔牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局；責任單位：市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局等各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
6．加強政務網(wǎng)絡基礎設施建設。加快推進電子政務外網(wǎng)基層延伸，2023年底前實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各類基層政務（便民）服務站點全貫通，為“鹽之e政務”等基層便民服務平臺提供網(wǎng)絡環(huán)境支撐。運用5G、IPv6等新技術，優(yōu)化升級電子政務外網(wǎng)，完成電子政務外網(wǎng)骨干網(wǎng)IPv4/IPv6雙棧改造和萬兆帶寬擴容，提升網(wǎng)絡支撐能力。推進非涉密業(yè)務專網(wǎng)向電子政務外網(wǎng)整合遷移，加快非涉密業(yè)務系統(tǒng)向政務外網(wǎng)應遷盡遷。推進政務外網(wǎng)安全防護體系建設，保障政務外網(wǎng)整體安全性。〔牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
7．提升線上服務能力。按照“蘇服辦”標準規(guī)范，分級建設運營市、縣（市、區(qū)）政務服務旗艦店、移動端旗艦店（專區(qū)），與政府網(wǎng)站、“我的鹽城”統(tǒng)一管理、同源發(fā)布、一體化服務。各級部門政務服務移動端應用，須通過“蘇服辦”APP提供服務，切實解決政務移動應用（APP）數(shù)量多、重復注冊等問題。實現(xiàn)“我的鹽城”與“蘇服辦”APP身份認證互通，各級部門已上線“我的鹽城”和其他已建的移動政務服務應用全部上線“蘇服辦”APP；新建移動政務服務應用同步接入“蘇服辦”APP。〔責任單位：市行政審批局、市工信局等市各有關部門和單位按職責分工，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
8．完善線下服務體系。進一步加強市、縣（市、區(qū)）政務服務中心和鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站四級政務服務標準化規(guī)范化便利化建設。推進事項清單標準化，編制公布市、縣政務服務事項基本目錄，確保與省級清單庫事項同源、規(guī)范統(tǒng)一。推進政務服務以及水電氣熱、電信、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關的服務事項“一站式”集中辦理，公布服務事項清單、負面清單和幫辦代辦事項清單。規(guī)范綜窗服務、全科服務、一窗出件，加大智能審批、人臉識別、“掃碼亮證”、短信提醒、存取件柜、快遞送達等功能和服務的推廣應用力度，不斷提高服務便利度。〔牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市醫(yī)保局、鹽城市稅務局、市公積金管理中心、市司法局、市住建局，鹽城供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
9．拓展自助政務服務。構建“15分鐘便民服務圈”推廣“鹽之e政務”平臺，推動集成式自助終端向鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)（園區(qū)）、商場樓宇等場所進駐，整合公安、稅務、社會保障、醫(yī)療保障、水電氣等自助服務功能，實現(xiàn)高頻政務服務事項就近辦理、家門口辦理、全程自助辦理。深化政銀、政郵合作，將自助政務服務向村（社區(qū)）以及銀行、郵政網(wǎng)點延伸。2024年實現(xiàn)不少于500項政務服務事項全市域自助辦理。〔牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市公安局、市人社局、市醫(yī)保局、鹽城市稅務局、水務集團等各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
10．健全政務服務總客服。依托12345熱線建立政務服務總客服，一個號碼對外服務企業(yè)和群眾，提供“7×24小時”全天候人工服務，多渠道、全口徑受理政務服務訴求。設立“蘇服辦·我來辦”話務專區(qū)，配備專門話務人員，保障接通率，明確服務工單派發(fā)和辦理時限。深化拓展“一企來”，提升服務企業(yè)質(zhì)效。發(fā)布上線“熱線百科”，優(yōu)化集智能搜索、智能問答、智能導航于一體的智能客服，方便企業(yè)和群眾快捷精準獲取服務信息。建立“蘇服辦·我來辦”政務服務訴求辦理情況跟蹤回訪機制，嚴格落實工作閉環(huán)管理。對“蘇服辦·我來辦”訴求標簽化管理，涉及政務服務重點人群、重點事件的不滿意訴求，進行全程跟蹤，加強督辦處置。〔牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
1．創(chuàng)新“一網(wǎng)通辦”應用場景。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全面落實“兩個免于提交”，推進100個高頻政務服務事項“秒報秒批秒辦”。持續(xù)擴大“一件事”改革覆蓋面，優(yōu)化業(yè)務協(xié)同，以“扶殘助困”、“開網(wǎng)約車”、“戶外廣告設置審批”、“開餐店”、“開便利店”等省定試點任務為基礎，構建一批跨部門、跨層級、跨區(qū)域的高頻應用場景，同步推進“開賓館”、“新生兒出生”等市級創(chuàng)新應用場景落地，實現(xiàn)25個企業(yè)群眾全生命周期“一件事”全流程網(wǎng)上辦理。鼓勵各縣（市、區(qū)）開展“一件事”應用場景自主創(chuàng)新，并對條件成熟的創(chuàng)新服務場景在全市域復制推廣。深化公共數(shù)據(jù)共享應用，依托市工程建設項目審批管理系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)用戶水電氣“零材料無感報裝”。積極開展數(shù)字人民幣試點，在非稅繳費、公共資源交易等服務場景應用數(shù)字人民幣。探索建立“不見面”“零接觸”遠程勘驗服務機制，提升現(xiàn)場勘驗標準化、規(guī)范化、信息化水平。〔責任單位：市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市城管局、市人社局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)、鹽城市稅務局等各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
2．推廣“蘇服碼”應用。在政務服務全領域推廣使用“蘇服碼”，各級政務服務中心（分中心）加快推動政務服務自助一體機、取叫號系統(tǒng)、窗口業(yè)務系統(tǒng)等與“蘇服碼”對接，在公積金、戶政、不動產(chǎn)等相關業(yè)務辦理中率先推廣“掃碼亮證”服務，實現(xiàn)“一碼通辦”。〔責任單位：市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市公積金管理中心、市大數(shù)據(jù)管理局等部門按職責分工，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
3．拓展電子證照共享應用。推進電子證照標準化改造，制訂完善電子證照數(shù)據(jù)治理規(guī)范，優(yōu)化證照數(shù)據(jù)質(zhì)量，健全電子證照數(shù)據(jù)異議處理機制，進一步拓展電子證照服務范圍。基于區(qū)塊鏈技術，依托“蘇服碼”建設市級電子證照應用平臺，積極融入長三角“一網(wǎng)通辦”服務體系，推進電子證照跨部門、跨地區(qū)、跨層級共享應用。擴大個人證照應用，實現(xiàn)出生醫(yī)學證明、戶口簿、身份證、社?？?、結(jié)（離）婚證、職業(yè)資格證、駕駛證、不動產(chǎn)權證等個人常用證照的電子化應用。拓寬企業(yè)證照應用，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、檢測認證等電子證照在企業(yè)登記、經(jīng)營、投資和工程建設等高頻政務服務事項中的應用。〔責任單位：市公安局、市民政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)管理局等部門按職責分工，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
4．加快推進“區(qū)域通辦”。圍繞教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、婚育、出行等與群眾生活密切相關的異地辦事需求，通過“全程代辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等方式，推動實現(xiàn)更多高頻事項“市內(nèi)通辦”“省內(nèi)通辦”“長三角通辦”“跨省通辦”。優(yōu)化“區(qū)域通辦”線下服務，實現(xiàn)“區(qū)域通辦”專窗市、縣政務服務大廳全覆蓋，鼓勵有條件的鎮(zhèn)（街道）設立“區(qū)域通辦”專窗。完善線上“區(qū)域通辦”服務專區(qū)，加強系統(tǒng)對接與數(shù)據(jù)共享，不斷改進網(wǎng)上辦事服務體驗。〔責任單位：市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
5．建設政務服務駕駛艙。按照鹽城市城市駕駛艙標準規(guī)范，高標準建設政務服務駕駛艙。圍繞網(wǎng)上服務能力、線上線下融合度、數(shù)據(jù)治理應用等方面，建立“不見面審批”、“一件事”等15個主題分析場景，動態(tài)監(jiān)測全市政務服務整體運行情況，服務領導決策和研判，形成全閉環(huán)管理的網(wǎng)上政務服務生態(tài)圈。建設全市域政務服務地圖，整合線上線下辦事渠道、服務事項、政務數(shù)據(jù)等資源，智能識別用戶辦事需求，推薦最佳辦理方式，方便企業(yè)群眾馬上辦、就近辦。〔牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
6．強化“一企來辦”“鹽企通”平臺應用。各級部門按照“誰制定、誰歸集、誰發(fā)布、誰負責”原則，將本地區(qū)本部門涉及市場主體的產(chǎn)業(yè)、稅費、融資、人才等優(yōu)惠政策，自發(fā)布之日起三個工作日內(nèi)歸集至“一企來辦”或“鹽企通”平臺。依托“一企來辦”“鹽企通”平臺，建立惠企政策直達機制，主動向企業(yè)推送惠企政策，由“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”。大力推行惠企政策“免申即享”，針對確需企業(yè)申報的惠企政策，開展事項化梳理，及時編制發(fā)布辦事指南，方便企業(yè)一次申報、快速辦理。圍繞打造鹽城為企業(yè)服務總?cè)肟诘哪繕硕ㄎ?，在“鹽企通”平臺增加政務、金融、人才、信用、法律、科技等法人服務事項，持續(xù)完善政策服務、訴求反饋、供需對接等功能。開發(fā)“鹽企通”網(wǎng)頁版、移動版，引導企業(yè)使用平臺。各級政務服務中心積極與“一企來辦”“鹽企通”平臺聯(lián)動，提供更多個性化服務，擴大企業(yè)服務覆蓋范圍，實現(xiàn)市縣覆蓋應用率100%。〔牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局、市行政審批局等部門按職責分工，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
7．提升公共資源交易效率和效益。推進“蘇服碼”在公共資源交易領域全面應用，推進全市一碼查詢公共資源交易信息、市場主體信息，實現(xiàn)政府采購、工程招投標等交易信息向全社會公開。推動公共資源交易“一口受理、一網(wǎng)通辦”，企業(yè)在公共資源交易平臺完成注冊后，即可在全市相關行業(yè)參與投標，只需注冊一次，只用一套CA證書。深入推進全流程電子化“不見面”交易，規(guī)范交易流程，降低交易成本。優(yōu)化線下交易服務，推進公共資源交易場所標準化建設。探索電子營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一身份認證應用，推進市場主體基本信息全市共享，避免重復注冊、認證、提交備案資料。積極融入公共資源交易長三角一體化建設，實現(xiàn)交易信息、專家資源、CA證書、信用信息等互認共享。積極推進數(shù)字人民幣在政府采購、工程招投標、產(chǎn)權交易等公共資源交易領域廣泛應用，逐步實現(xiàn)數(shù)字人民幣在公共資源交易領域應用全覆蓋。〔牽頭單位：市行政審批局，公共資源交易各行業(yè)監(jiān)管部門；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
8．加強事中事后監(jiān)管。升級鹽城市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，優(yōu)化風險預警線索處辦系統(tǒng)，加強風險預警線索處辦。推動建立市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管事項一張清單，建立監(jiān)管事項清單動態(tài)維護和審核發(fā)布機制，理清監(jiān)管責任鏈條。推進非現(xiàn)場監(jiān)管、審管聯(lián)動、移動監(jiān)管等監(jiān)管方式方法創(chuàng)新應用，對重點監(jiān)管對象實行全時段動態(tài)監(jiān)管，減少監(jiān)管盲區(qū)，提升監(jiān)管能力。聚焦安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和節(jié)能降碳減排、食品藥品安全、糧食安全和耕地保護、疫情防控、金融等重點領域，持續(xù)歸集跨部門綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)。〔責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局等各有關部門按職責分工，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
1．完善安全管理體系。嚴格落實網(wǎng)絡安全等級保護、數(shù)據(jù)安全分類分級管理等要求，強化密碼應用安全性評估，完善第三方系統(tǒng)接入管理規(guī)范。壓實安全管理主體責任，分級做好政務服務平臺建設運營和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全保障工作。強化電子政務外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等其他網(wǎng)絡的隔離管理，運行于電子政務外網(wǎng)的業(yè)務系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)交互應通過統(tǒng)一的安全交換區(qū)進行，確保數(shù)據(jù)交換行為安全可控。大力提升網(wǎng)絡分析、安全監(jiān)測、威脅預警和故障處置能力，定期對網(wǎng)絡運行、使用和安全管理等情況進行檢查，對網(wǎng)絡安全事件進行通報，對存在問題的單位限期整改。建立健全網(wǎng)絡安全應急預案和應急響應聯(lián)動機制，定期開展網(wǎng)絡安全風險評估和應急演練，切實提升應急處置能力。〔責任單位：市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
2．加強系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。綜合運用區(qū)塊鏈、密碼技術、安全審計、量子加密等手段，強化各級政務服務平臺安全防護系統(tǒng)建設，構建全方位、多層次的防護體系，不斷提高系統(tǒng)安全風險防控能力。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)安全相關法規(guī)政策的制定與執(zhí)行，強化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，構建數(shù)據(jù)安全管理體系，結(jié)合邊緣數(shù)據(jù)存儲、去中心化分布式數(shù)據(jù)存儲、敏感信息匿名化等技術，構建分布式數(shù)據(jù)安全管理方案，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全。加強政務數(shù)據(jù)全生命周期安全防護，強化政務服務和數(shù)據(jù)共享利用中的個人隱私、商業(yè)秘密保護，切實保障政務服務數(shù)據(jù)安全和政務服務平臺平穩(wěn)高效安全運行。〔責任單位：市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
四、保障措施
（一）加強組織領導。推進政務服務“一網(wǎng)通辦”是加快數(shù)字政府高質(zhì)量建設實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要舉措，同時也受到國家和省數(shù)字政府建設進度的影響，工作任務重、推進難度大，各地各部門要高度重視，按照國家、省、市最新部署要求及時制定、更新具體實施方案，加強條線溝通和本級部門間配合，形成縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同的工作機制，共同推進全市政務服務“一網(wǎng)通辦”標準化建設和規(guī)范化管理。
（二）加強評估評價。各地各部門要將推進政務服務“一網(wǎng)通辦”建設納入工作重點，市行政審批局、市發(fā)改委、市工信局等牽頭部門要將“一網(wǎng)通辦”的建設管理、運維運營、安全保障、服務成效等工作納入“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、“數(shù)字鹽城”建設的評估評價范圍，以評促建、以評促管，不斷提升全市政務服務能力和水平。在各級政務服務機構、政務服務平臺、政務服務便民熱線全面開展“好差評”工作，建立健全“好差評”管理體系，確保評價數(shù)據(jù)客觀、真實，形成評價、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的工作機制。
（三）加強宣傳推廣。各地各部門要加大對“蘇服辦·我來辦”品牌的宣傳力度，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體、政務服務中心、政務服務平臺等多個渠道，持續(xù)、有力開展“蘇服辦·我來辦”品牌宣傳和服務推廣，對有效做法、典型案例及時進行宣傳報道，適時組織開展經(jīng)驗交流，加快應用推廣，逐步建立起公眾知曉度高、品牌傳播度廣、社會美譽度強的“蘇服辦·我來辦”品牌。
（四）健全運營運維機制。各地各部門要加強“一網(wǎng)通辦”建設、對接、日常運營和技術維護等經(jīng)費保障，加大政務服務信息系統(tǒng)人力和技術保障力度，推動政務服務“一網(wǎng)通辦”健康可持續(xù)發(fā)展。加強政務服務“一網(wǎng)通辦”運營管理隊伍建設，充實強化專業(yè)力量，健全管理制度，不斷提升工作人員服務意識、業(yè)務能力和辦事效率，形成條塊統(tǒng)合、全市一體、政企聯(lián)動、市縣協(xié)同的新型運營服務模式。
附件：1．鹽城市“一網(wǎng)通辦”工作任務分解表
2．“一件事”應用場景清單
附件1
序號 | 重點任務 | 具體內(nèi)容 | 牽頭部門 | 責任部門 | 完成時間 |
1 | 打造“蘇服辦” 鹽城總門戶 | 設計“蘇服辦·我來辦”品牌形象和標語（Logo和Slogan），在各級政務服務中心、網(wǎng)站、移動端、自助終端等渠道發(fā)布。建設覆蓋PC端、移動端、自助端和窗口端“四端一體”的“蘇服辦”鹽城總門戶，集成網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、掃碼辦、免證辦、就近辦、一次辦“七辦融合”的全渠道辦事通道，形成全市政務服務“一網(wǎng)通辦”總?cè)肟?。完善“蘇服辦·我來辦”標準規(guī)范體系，制定市一體化政務服務平臺、“蘇服辦”鹽城旗艦店、政務服務中心、市級“蘇服碼”平臺等建設、管理、服務規(guī)范。 | 市行政審批局 | 市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2023年底 |
2 | 建設“蘇服碼” 應用平臺 | 以居民身份證、營業(yè)執(zhí)照等為身份信任源點，統(tǒng)一建設鹽城市“蘇服碼”平臺，積極融合對接各類身份識別碼，全面關聯(lián)企業(yè)和群眾各類電子證照的相關信息，將“蘇服碼”打造為自然人和法人的主要數(shù)字身份識別碼，實現(xiàn)一人（省內(nèi)常住居民）一碼、一企（省內(nèi)注冊企業(yè)）一碼。 | 市行政審批局 | 市公安局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)管理局等各有關部門和單位 | 2023年底 |
3 | 統(tǒng)一身份 認證服務 | 依托省一體化政務服務平臺統(tǒng)一身份認證體系，建設鹽城市政務服務身份認證系統(tǒng)，統(tǒng)一身份認證標準、規(guī)范身份認證渠道。各地各部門通過“蘇服辦”統(tǒng)一身份認證服務，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次注冊、多點互認、全網(wǎng)通行”。 | 市行政審批局 | 各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2023年底 |
4 | 高質(zhì)量建設 市政務中臺 | 充分融合運用省政務中臺和數(shù)字鹽城底座能力建設市政務中臺，為“一件事”和高頻政務服務場景提供事項顆?；崂?、流程可視化再造、表單規(guī)則化生成、數(shù)據(jù)精準化匹配、技術組件化接入等支撐能力，賦能“一網(wǎng)通辦”應用場景建設。依托市一體化政務服務平臺建設市級統(tǒng)一受理平臺，市級部門按照“一部門一系統(tǒng)”原則，將本部門條線的各類政務服務業(yè)務系統(tǒng)整合為互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”，統(tǒng)一接入市級統(tǒng)一受理平臺，做到身份信息統(tǒng)一認證、辦件數(shù)據(jù)實時歸集、辦件進度動態(tài)跟蹤等，形成市政務中臺運行中樞。 | 市行政審批局 | 市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2024年底 |
5 | 推進政務數(shù)據(jù) 共享開放 | 加快推進全市政務數(shù)據(jù)全量化匯聚、標準化治理，完善市縣一體化共享交換體系，持續(xù)推進市級數(shù)據(jù)回流至縣區(qū)。建立健全問題數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、反饋、修正、共享的閉環(huán)流程，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善全市人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會信用等基礎數(shù)據(jù)庫，建設公共安全、政務服務、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保、文旅資源等主題數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫。整合各類自建跨部門政務數(shù)據(jù)交換通道，以市級共享交換平臺為唯一節(jié)點，建立健全以數(shù)據(jù)實時共享、接口調(diào)用為主的對接機制。加強數(shù)據(jù)需求響應管理，建立政務數(shù)據(jù)共享跟蹤和成效反饋機制，動態(tài)發(fā)布數(shù)據(jù)供需對接清單，推動政務數(shù)據(jù)供需服務閉環(huán)運行。聚焦群眾急需急盼和社會關切，依法依規(guī)、分類分級、安全有序開放教育、交通、公共信用等重點領域高價值數(shù)據(jù)。 | 市大數(shù)據(jù)管理局 | 市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局等各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 長期推進 |
6 | 加強政務網(wǎng)絡基礎設施建設 | 加快推進電子政務外網(wǎng)基層延伸，2023年底前實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各類基層政務（便民）服務站點全貫通，為“鹽之e政務”等基層便民服務平臺提供網(wǎng)絡環(huán)境支撐。運用5G、IPv6等新技術，優(yōu)化升級電子政務外網(wǎng)，完成電子政務外網(wǎng)骨干網(wǎng)IPv4/IPv6雙棧改造和萬兆帶寬擴容，提升網(wǎng)絡支撐能力。推進非涉密業(yè)務專網(wǎng)向電子政務外網(wǎng)整合遷移，加快非涉密業(yè)務系統(tǒng)向政務外網(wǎng)應遷盡遷。推進政務外網(wǎng)安全防護體系建設，保障政務外網(wǎng)整體安全性。 | 市行政審批局 | 市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2024年底 |
7 | 提升線上 服務能力 | 按照“蘇服辦”標準規(guī)范，分級建設運營市、縣（市、區(qū)）政務服務旗艦店、移動端旗艦店（專區(qū)），與政府網(wǎng)站、“我的鹽城”統(tǒng)一管理、同源發(fā)布、一體化服務。各級部門政務服務移動端應用，須通過“蘇服辦”APP提供服務，切實解決政務移動應用（APP）數(shù)量多、重復注冊等問題。實現(xiàn)“我的鹽城”與“蘇服辦”APP身份認證互通，各級部門已上線“我的鹽城”和其他已建的移動政務服務應用全部上線“蘇服辦”APP；新建移動政務服務應用同步接入“蘇服辦”APP。 | 市行政審批局、市工信局等市各有關部門和單位按職責分工，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2023年底 | |
8 | 完善線下 服務體系 | 進一步加強市、縣（市、區(qū)）政務服務中心和鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站四級政務服務標準化規(guī)范化便利化建設。推進事項清單標準化，編制公布市、縣政務服務事項基本目錄，確保與省級清單庫事項同源、規(guī)范統(tǒng)一。推進政務服務以及水電氣熱、電信、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關的服務事項“一站式”集中辦理，公布服務事項清單、負面清單和幫辦代辦事項清單。規(guī)范綜窗服務、全科服務、一窗出件，加大智能審批、人臉識別、“掃碼亮證”、短信提醒、存取件柜、快遞送達等功能和服務的推廣應用力度，不斷提高服務便利度。 | 市行政審批局 | 市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市醫(yī)保局、鹽城市稅務局、市公積金管理中心、市司法局、市住建局，鹽城供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2023年底 |
9 | 拓展自助 政務服務 | 構建“15分鐘便民服務圈”推廣“鹽之e政務”平臺，推動集成式自助終端向鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)（園區(qū)）、商場樓宇等場所進駐，整合公安、稅務、社會保障、醫(yī)療保障、水電氣等自助服務功能，實現(xiàn)高頻政務服務事項就近辦理、家門口辦理、全程自助辦理。深化政銀、政郵合作，將自助政務服務向村（社區(qū)）以及銀行、郵政網(wǎng)點延伸。2024年實現(xiàn)不少于500項政務服務事項全市域自助辦理。 | 市行政審批局 | 市公安局、市人社局、市醫(yī)保局、鹽城市稅務局、水務集團等各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2024年 6月 |
10 | 健全政務服務總客服 | 依托12345熱線建立政務服務總客服，一個號碼對外服務企業(yè)和群眾，提供“7×24小時”全天候人工服務，多渠道、全口徑受理政務服務訴求。設立“蘇服辦·我來辦”話務專區(qū)，配備專門話務人員，保障接通率，明確服務工單派發(fā)和辦理時限。深化拓展“一企來”，提升服務企業(yè)質(zhì)效。發(fā)布上線“熱線百科”，優(yōu)化集智能搜索、智能問答、智能導航于一體的智能客服，方便企業(yè)和群眾快捷精準獲取服務信息。建立“蘇服辦·我來辦”政務服務訴求辦理情況跟蹤回訪機制，嚴格落實工作閉環(huán)管理。對“蘇服辦·我來辦”訴求標簽化管理，涉及政務服務重點人群、重點事件的不滿意訴求，進行全程跟蹤，加強督辦處置。 | 市行政審批局 | 市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2024年 6月 |
11 | 創(chuàng)新“一網(wǎng)通辦”服務場景 | 大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全面落實“兩個免于提交”，推進100個高頻政務服務事項“秒報秒批秒辦”。持續(xù)擴大“一件事”改革覆蓋面，優(yōu)化業(yè)務協(xié)同，以“扶殘助困”、“開網(wǎng)約車”、“戶外廣告設置審批”、“開餐店”、“開便利店”等省定試點任務為基礎，構建一批跨部門、跨層級、跨區(qū)域的高頻應用場景，同步推進“開賓館”、“新生兒出生”等市級創(chuàng)新應用場景落地，實現(xiàn)25個企業(yè)群眾全生命周期“一件事”全流程網(wǎng)上辦理。鼓勵各縣（市、區(qū)）開展“一件事”應用場景自主創(chuàng)新，并對條件成熟的創(chuàng)新服務場景在全市域復制推廣。深化公共數(shù)據(jù)共享應用，依托市工程建設項目審批管理系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)用戶水電氣“零材料無感報裝”。積極開展數(shù)字人民幣試點，在非稅繳費、公共資源交易等服務場景應用數(shù)字人民幣。探索建立“不見面”“零接觸”遠程勘驗服務機制，提升現(xiàn)場勘驗標準化、規(guī)范化、信息化水平。 | 市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市城管局、市人社局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)、鹽城市稅務局等各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2024年底 | |
12 | 推廣“蘇服碼”應用 | 在政務服務全領域推廣使用“蘇服碼”，各級政務服務中心（分中心）加快推動政務服務自助一體機、取叫號系統(tǒng)、窗口業(yè)務系統(tǒng)等與“蘇服碼”對接，在公積金、戶政、不動產(chǎn)等相關業(yè)務辦理中率先推廣“掃碼亮證”服務，實現(xiàn)“一碼通辦”。 | 市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市公積金管理中心、市大數(shù)據(jù)管理局等各有關部門按職責分工，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2024年 6月 | |
13 | 拓展電子證照共享應用 | 推進電子證照標準化改造，制訂完善電子證照數(shù)據(jù)治理規(guī)范，優(yōu)化證照數(shù)據(jù)質(zhì)量，健全電子證照數(shù)據(jù)異議處理機制，進一步拓展電子證照服務范圍?；趨^(qū)塊鏈技術，依托“蘇服碼”建設市級電子證照應用平臺，積極融入長三角“一網(wǎng)通辦”服務體系，推進電子證照跨部門、跨地區(qū)、跨層級共享應用。擴大個人證照應用，實現(xiàn)出生醫(yī)學證明、戶口簿、身份證、社保卡、結(jié)（離）婚證、職業(yè)資格證、駕駛證、不動產(chǎn)權證等個人常用證照的電子化應用。拓寬企業(yè)證照應用，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、檢測認證等電子證照在企業(yè)登記、經(jīng)營、投資和工程建設等高頻政務服務事項中的應用。 | 市公安局、市民政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)管理局等部門按職責分工，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2024年底 | |
14 | 加快推進 “區(qū)域通辦” | 圍繞教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、婚育、出行等與群眾生活密切相關的異地辦事需求，通過“全程代辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等方式，推動實現(xiàn)更多高頻事項“市內(nèi)通辦”“省內(nèi)通辦”“長三角通辦”“跨省通辦”。優(yōu)化“區(qū)域通辦”線下服務，實現(xiàn)“區(qū)域通辦”專窗市、縣政務服務大廳全覆蓋，鼓勵有條件的鎮(zhèn)（街道）設立“區(qū)域通辦”專窗。完善線上“區(qū)域通辦”服務專區(qū)，加強系統(tǒng)對接與數(shù)據(jù)共享，不斷改進網(wǎng)上辦事服務體驗。 | 市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2024年 6月 | |
15 | 建設政務服務駕駛艙 | 按照鹽城市城市駕駛艙標準規(guī)范，高標準建設政務服務駕駛艙。圍繞網(wǎng)上服務能力、線上線下融合度、數(shù)據(jù)治理應用等方面，建立“不見面審批”、“一件事”等15個主題分析場景，動態(tài)監(jiān)測全市政務服務整體運行情況，服務領導決策和研判，形成全閉環(huán)管理的網(wǎng)上政務服務生態(tài)圈。建設全市域政務服務地圖，整合線上線下辦事渠道、服務事項、政務數(shù)據(jù)等資源，智能識別用戶辦事需求，推薦最佳辦理方式，方便企業(yè)群眾馬上辦、就近辦。 | 市行政審批局 | 市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2024年 6月 |
16 | 強化“一企來辦”“鹽企通” 平臺應用 | 各級部門按照“誰制定、誰歸集、誰發(fā)布、誰負責”原則，將本地區(qū)本部門涉及市場主體的產(chǎn)業(yè)、稅費、融資、人才等優(yōu)惠政策，自發(fā)布之日起三個工作日內(nèi)歸集至“一企來辦”或“鹽企通”平臺。依托“一企來辦”“鹽企通”平臺，建立惠企政策直達機制，主動向企業(yè)推送惠企政策，由“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”。大力推行惠企政策“免申即享”，針對確需企業(yè)申報的惠企政策，開展事項化梳理，及時編制發(fā)布辦事指南，方便企業(yè)一次申報、快速辦理。圍繞打造鹽城為企業(yè)服務總?cè)肟诘哪繕硕ㄎ?，在“鹽企通”平臺增加政務、金融、人才、信用、法律、科技等法人服務事項，持續(xù)完善政策服務、訴求反饋、供需對接等功能。開發(fā)“鹽企通”網(wǎng)頁版、移動版，引導企業(yè)使用平臺。各級政務服務中心積極與“一企來辦”“鹽企通”平臺聯(lián)動，提供更多個性化服務，擴大企業(yè)服務覆蓋范圍，實現(xiàn)市縣覆蓋應用率100%。 | 市發(fā)改委 | 市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2024年 6月 |
17 | 提升公共資源交易效率和效益 | 推進“蘇服碼”在公共資源交易領域全面應用，推進全市一碼查詢公共資源交易信息、市場主體信息，實現(xiàn)政府采購、工程招投標等交易信息向全社會公開。推動公共資源交易“一口受理、一網(wǎng)通辦”，企業(yè)在公共資源交易平臺完成注冊后，即可在全市相關行業(yè)參與投標，只需注冊一次，只用一套CA證書。深入推進全流程電子化“不見面”交易，規(guī)范交易流程，降低交易成本。優(yōu)化線下交易服務，推進公共資源交易場所標準化建設。探索電子營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一身份認證應用，推進市場主體基本信息全市共享，避免重復注冊、認證、提交備案資料。積極融入公共資源交易長三角一體化建設，實現(xiàn)交易信息、專家資源、CA證書、信用信息等互認共享。積極推進數(shù)字人民幣在政府采購、工程招投標、產(chǎn)權交易等公共資源交易領域廣泛應用，逐步實現(xiàn)數(shù)字人民幣在公共資源交易領域應用全覆蓋。 | 市行政審批局 | 各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2024年底 |
18 | 加強事中 事后監(jiān)管 | 升級鹽城市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，優(yōu)化風險預警線索處辦系統(tǒng)，加強風險預警線索處辦。推動建立市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管事項一張清單，建立監(jiān)管事項清單動態(tài)維護和審核發(fā)布機制，理清監(jiān)管責任鏈條。推進非現(xiàn)場監(jiān)管、審管聯(lián)動、移動監(jiān)管等監(jiān)管方式方法創(chuàng)新應用，對重點監(jiān)管對象實行全時段動態(tài)監(jiān)管，減少監(jiān)管盲區(qū)，提升監(jiān)管能力。聚焦安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和節(jié)能降碳減排、食品藥品安全、糧食安全和耕地保護、疫情防控、金融等重點領域，持續(xù)歸集跨部門綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)。 | 市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局等各有關部門按職責分工，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2024年底 | |
19 | 完善安全 管理體系 | 嚴格落實網(wǎng)絡安全等級保護、數(shù)據(jù)安全分類分級管理等要求，強化密碼應用安全性評估，完善第三方系統(tǒng)接入管理規(guī)范。壓實安全管理主體責任，分級做好政務服務平臺建設運營和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全保障工作。強化電子政務外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等其他網(wǎng)絡的隔離管理，運行于電子政務外網(wǎng)的業(yè)務系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)交互應通過統(tǒng)一的安全交換區(qū)進行，確保數(shù)據(jù)交換行為安全可控。大力提升網(wǎng)絡分析、安全監(jiān)測、威脅預警和故障處置能力，定期對網(wǎng)絡運行、使用和安全管理等情況進行檢查，對網(wǎng)絡安全事件進行通報，對存在問題的單位限期整改。建立健全網(wǎng)絡安全應急預案和應急響應聯(lián)動機制，定期開展網(wǎng)絡安全風險評估和應急演練，切實提升應急處置能力。 | 市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2024年底 | |
20 | 加強系統(tǒng)和 數(shù)據(jù)安全 | 綜合運用區(qū)塊鏈、密碼技術、安全審計、量子加密等手段，強化各級政務服務平臺安全防護系統(tǒng)建設，構建全方位、多層次的防護體系，不斷提高系統(tǒng)安全風險防控能力。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)安全相關法規(guī)政策的制定與執(zhí)行，強化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，構建數(shù)據(jù)安全管理體系，結(jié)合邊緣數(shù)據(jù)存儲、去中心化分布式數(shù)據(jù)存儲、敏感信息匿名化等技術，構建分布式數(shù)據(jù)安全管理方案，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全。加強政務數(shù)據(jù)全生命周期安全防護，強化政務服務和數(shù)據(jù)共享利用中的個人隱私、商業(yè)秘密保護，切實保障政務服務數(shù)據(jù)安全和政務服務平臺平穩(wěn)高效安全運行。 | 市各有關部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 2024年底 |
附件2
“一件事”應用場景清單
序號 | 主題類型 | 場景名稱 | 牽頭部門 | 事項名稱 | 事項審批部門 | 備注 |
1 | 法人一件事 | 我要開藥店 | 市市場監(jiān)管局 | 藥品經(jīng)營許可 | 市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門 | 省定試點 |
第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可 | 市行政審批局 | |||||
第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案 | 縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門 | |||||
僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案 | 縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門 | |||||
公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查 | 市消防支隊 | |||||
戶外廣告設施設置的審批 | 市城管局 | |||||
2 | 法人一件事 | 我要開便利店 | 市市場監(jiān)管局 | 食品經(jīng)營許可證（食品銷售類） | 縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局 | 省定試點 |
煙草專賣零售許可 | 市煙草局 | |||||
公共場所衛(wèi)生許可 | 市衛(wèi)健委 | |||||
第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案 | 縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門 | |||||
公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查 | 市消防支隊 | |||||
戶外廣告設施設置的審批 | 市城管局 | |||||
3 | 法人一件事 | 我要開餐飲店（茶樓） | 市行政審批局 | 食品經(jīng)營許可（餐飲服務類） | 縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局 | 省定試點 |
戶外廣告設施設置的審批 | 市城管局 | |||||
公眾聚集場所開業(yè)、使用前消防安全檢查 | 市消防支隊 | |||||
4 | 法人一件事 | 戶外廣告設施 設置的審批 | 市城管局 | 戶外廣告設施設置的審批 | 市城管局 | 省定試點 |
5 | 法人一件事 | 我要辦人力資源服務 | 市行政審批局 | 人力資源服務許可 | 市行政審批局 | |
戶外廣告設施設置的審批 | 市城管局 | |||||
6 | 法人一件事 | 我要辦民辦職業(yè) 培訓機構 | 市行政審批局 | 民辦職業(yè)培訓學校設立 | 縣（市、區(qū)）行政審批局 | |
食品經(jīng)營許可 | 縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局 | |||||
公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查 | 市消防支隊 | |||||
戶外廣告設施設置的審批 | 市城管局 | |||||
7 | 法人一件事 | 我要開糧油店 | 市行政審批局 | 食品經(jīng)營許可 | 縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局 | |
公共場所衛(wèi)生許可 | 市衛(wèi)健委 | |||||
公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查 | 市消防支隊 | |||||
戶外廣告設施設置的審批 | 市城管局 | |||||
8 | 法人一件事 | 我要開烘焙店 （面包店） | 市行政審批局 | 食品經(jīng)營許可 | 縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局 | |
公共場所衛(wèi)生許可 | 市衛(wèi)健委 | |||||
公眾聚集場所開業(yè)、使用前消防安全檢查 | 市消防支隊 | |||||
戶外廣告設施設置的審批 | 市城管局 | |||||
9 | 法人一件事 | 我要開洗衣店 | 市行政審批局 | 公共場所衛(wèi)生許可 | 市衛(wèi)健委 | |
公眾聚集場所開業(yè)、使用前消防安全檢查 | 市消防支隊 | |||||
戶外廣告設施設置的審批 | 市城管局 | |||||
10 | 法人一件事 | 我要開美發(fā)店 | 市行政審批局 | 公共場所衛(wèi)生許可 | 市衛(wèi)健委 | |
公眾聚集場所開業(yè)、使用前消防安全檢查 | 市消防支隊 | |||||
戶外廣告設施設置的審批 | 市城管局 | |||||
11 | 法人一件事 | 我要開美甲店 | 市行政審批局 | 公共場所衛(wèi)生許可 | 市衛(wèi)健委 | |
公眾聚集場所開業(yè)、使用前消防安全檢查 | 市消防支隊 | |||||
戶外廣告設施設置的審批 | 市城管局 | |||||
12 | 法人一件事 | 我要開健身館 （含游泳館） | 市行政審批局 | 戶外廣告設施設置的審批 | 市城管局 | |
公眾聚集場所開業(yè)、使用前消防安全檢查 | 市消防支隊 | |||||
食品（含保健食品）經(jīng)營許可（新設） | 縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局 | |||||
高危險性體育項目經(jīng)營許可（游泳） | 市行政審批局 | |||||
公共場所衛(wèi)生許可 | 市衛(wèi)健委 | |||||
13 | 法人一件事 | 我要開賓館 | 市公安局 | 特種行業(yè)經(jīng)營許可（旅館業(yè)） | 市公安局 | |
公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查 | 市消防支隊 | |||||
公共場所衛(wèi)生許可 | 市衛(wèi)健委 | |||||
煙草專賣零售許可 | 市煙草局 | |||||
食品經(jīng)營許可 | 縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局 | |||||
戶外廣告設施設置的審批 | 市城管局 | |||||
14 | 法人一件事 | 我要開網(wǎng)吧 | 市行政審批局 | 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查 | 市消防支隊 | |
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所信息網(wǎng)絡安全審校 | 市公安局 | |||||
14 | 法人一件事 | 我要開網(wǎng)吧 | 市行政審批局 | 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營許可 | 市行政審批局 | |
食品經(jīng)營許可 | 縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局 | |||||
戶外廣告設施設置的審批 | 市城管局 | |||||
15 | 法人一件事 | 我要開文印店 | 市委宣傳部 | 包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷企業(yè)設立 | 市委宣傳部 | |
公共場所衛(wèi)生許可 | 市衛(wèi)健委 | |||||
戶外廣告設施設置的審批 | 市城管局 | |||||
公眾聚集場所開業(yè)、使用前消防安全檢查 | 市消防支隊 | |||||
16 | 法人一件事 | 我要開書店 | 縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會 | 出版物零售單位和個體工商戶設立審批 | 縣（市、區(qū)）宣傳部門 | |
公共場所衛(wèi)生許可 | 縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門 | |||||
公眾聚集場所開業(yè)、使用前消防安全檢查 | 縣（市、區(qū)）消防部門 | |||||
戶外廣告設施設置的審批 | 縣（市、區(qū)）城管部門 | |||||
17 | 法人一件事 | 我要開辦運輸企業(yè) | 市交通運輸局 | 道路貨物（危險貨物、網(wǎng)絡貨物除外）運輸經(jīng)營許可 | 市交通運輸局 | |
市交通運輸局 | 道路貨物運輸車輛《道路運輸證》配發(fā) | 市交通運輸局 | ||||
18 | 個人一件事 | 扶殘助困一件事 | 市殘聯(lián) | 殘疾人證新辦 | 市殘聯(lián) | 省定試點 |
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代繳（事項名稱：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記） | 市人社局 | |||||
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費資助（事項名稱：符合資助條件的救助對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費補貼） | 市醫(yī)保局 | |||||
重度殘疾人護理補貼資格認定 | 縣（市、區(qū)）民政部門 | |||||
18 | 個人一件事 | 扶殘助困一件事 | 市殘聯(lián) | 困難殘疾人生活補貼資格認證 | 縣（市、區(qū)）民政部門 | 省定試點 |
高中和高等教育階段殘疾學生教育專項補貼申請 | 市殘聯(lián) | |||||
殘疾人機動輪椅車燃油補貼申請 | 市殘聯(lián) | |||||
19 | 個人一件事 | 我要開網(wǎng)約車 | 市交通運輸局 | 網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員從業(yè)許可 | 市交通運輸局 | 省定試點 |
網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證核發(fā) | 市交通運輸局 | |||||
20 | 個人一件事 | 新生兒出生一件事 | 市衛(wèi)健委 | 出生醫(yī)學證明 | 市衛(wèi)健委 | |
居民身份證辦理 | 市公安局 | |||||
新生兒醫(yī)保參保 | 市醫(yī)保局 | |||||
社?？ㄉ觐I | 市人社局 | |||||
預防接種證辦理 | 市衛(wèi)健委 | |||||
21 | 個人一件事 | 退休一件事 | 市人社局 | 老年人優(yōu)待證申辦 | 市衛(wèi)健委 | |
高齡津貼發(fā)放（80周歲以上老年人尊老金的發(fā)放） | 市民政局 | |||||
退休提取住房公積金（男性年滿60周歲、女性年滿55周歲） | 市公積金管理中心 | |||||
退休提取住房公積金（不到法定年齡退休） | 市公積金管理中心 | |||||
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休審批 | 市人社局 | |||||
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇審核 | 市人社局 | |||||
社會保障卡申領 | 市人社局 | |||||
22 | 個人一件事 | 身后一件事 | 市民政局 | 死亡醫(yī)學證明辦理 | 市衛(wèi)健委 | |
死亡注銷 | 市公安局 | |||||
企業(yè)職工和離退休人員因病或非因工死亡及供養(yǎng)直系親屬待遇核定 | 市人社局 | |||||
居民養(yǎng)老保險個人賬戶一次性待遇核定支付 | 市人社局 | |||||
居民養(yǎng)老保險注銷登記 | 市人社局 | |||||
死亡或被宣告死亡提取住房公積金 | 市公積金管理中心 | |||||
23 | 個人一件事 | 公租房申請一件事 | 市住建局 | 我要申請公租房 | 市住建局 | |
我要申請保障性住房（提供住房保障） | 市住建局 | |||||
24 | 個人一件事 | 義務制教育入學 | 市教育局 | / | / | |
25 | 個人一件事 | 尊老金申報 | 市民政局 | 80周歲以上老年人尊老金的發(fā)放 | 縣（市、區(qū)）民政部門 |