一、出臺背景。為促進新型儲能電站科學布局、安全發(fā)展,加快構建適應大規(guī)模高比例新能源發(fā)展需求的新型電力系統,扎實推進能源綠色低碳轉型,加快建設“綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”,結合鹽城實際,制定出臺《關于加強新型儲能電站建設管理工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
二、主要依據?!秶野l(fā)展改革委國家能源局關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)、《國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)<“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案>的通知》(發(fā)改能源發(fā)〔2022〕209號)和《省發(fā)展改革委關于印發(fā)沿海地區(qū)新型儲能項目發(fā)展實施方案(2023-2027)的通知》(蘇發(fā)改能源發(fā)〔2023〕774號)等。
三、主要目標。到2025年,鹽城新型儲能電站步入規(guī)模化發(fā)展階段,全市獨立共享新型儲能項目并網裝機規(guī)模不低于161萬千瓦,其中,2024年6月底前并網裝機規(guī)模不低于80萬千瓦。新型儲能技術路線實現多元化發(fā)展,電站技術標準、質量管理水平、建設運營監(jiān)管等走在全省前列。
到2027年,全市獨立共享新型儲能并網裝機規(guī)模不低于181萬千瓦。新型儲能多重靈活調節(jié)功能更加凸顯,與電力系統各環(huán)節(jié)深度融合,基本滿足新能源發(fā)展和構建新型電力系統需求,新型儲能成為能源領域碳達峰碳中和的關鍵支撐之一。
四、主要內容?!吨笇б庖姟穲猿至恕耙?guī)劃引領、創(chuàng)新驅動、立足安全”原則,從“規(guī)劃布局、項目準入、項目設計、施工驗收、并網調度、運行維護、部門監(jiān)管、應急處置”等環(huán)節(jié),明確各階段具體要求,通過提高儲能電站相關產品及系統質量和健全科學規(guī)范的管理體系來提升新型儲能電站項目安全性,防范安全隱患。
《指導意見》主要分為六個部分。第一部分,總體要求,包含指導思想、基本原則、發(fā)展目標等方面。重點提出到2025年,全市新型儲能并網裝機規(guī)模不低于161萬千瓦,至2027年不低于181萬千瓦;第二部分,加強規(guī)劃引導,鼓勵儲能多元發(fā)展。包含儲能項目科學合理布局、儲能電站不同場景應用、儲能技術多元融合發(fā)展等方面。重點提出獨立共享電化學儲能電站防火距離不得小于50米;第三部分,完善報批流程,規(guī)范項目源頭管理。包含納規(guī)流程、項目備案、規(guī)范建設等方面。重點提出可研報告評審和項目設計由規(guī)定資質的單位承擔;額定功率5萬千瓦及以上的項目由省能源局評估納規(guī),5萬千瓦以下的由市發(fā)改委評估納規(guī);第四部分,嚴格技術標準,切實提高本質安全。包含設計管理、產品質量、建設標準等方面。重點提出建立儲能產品到貨抽檢制度;獨立共享新型儲能項目連續(xù)放電時間不低于2小時;不得選用梯次利用動力電池;第五部分,強化運行監(jiān)管,切實提升安全水平。包含項目運行監(jiān)督、安全生產管理、生態(tài)環(huán)境保護等方面。重點提出項目投運前三年每年至少進行一次涉網性檢測,三年后每年進行一次整站檢測;建立應急聯動機制,每半年至少開展1次火災應急演練;第六部分,加強協調保障,營造良好市場環(huán)境。包含組織領導、要素保障、監(jiān)測評估、行業(yè)自律等方面。重點提出加強項目動態(tài)監(jiān)測和評估;引導企業(yè)合理投資、有序建設,著力避免新型儲能“建而不用”、“建而不調”等問題。
《指導意見》還附錄了相關部門及各地政府職責分工、新型儲能電站項目建設流程示意圖、電化學儲能電站建設技術標準參考指南。