為貫徹落實省委、省政府《關于支持鹽城建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的意見》（蘇發(fā)〔2022〕30號），推動射陽港低（零）碳產業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）試點建設，我市印發(fā)了《關于支持射陽港經濟開發(fā)區(qū)低（零）碳產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的政策意見》（以下簡稱《政策意見》），現(xiàn)就有關內容解讀如下：
一、背景過程
低（零）碳產業(yè)園區(qū)是在碳達峰碳中和新形勢下，推動園區(qū)綠色低碳、可持續(xù)、高質量發(fā)展的一種新模式。開展低（零）碳產業(yè)園區(qū)試點建設，是實現(xiàn)科學有序推動碳達峰碳中和的重要舉措，是鹽城爭當綠色低碳轉型示范區(qū)的必然選擇。
根據省政府主要領導2022年來鹽調研時提出“鹽城要發(fā)揮新能源優(yōu)勢，在低（零）碳產業(yè)園區(qū)建設上先行先試”和市委主要領導提出“聚焦一個園區(qū)、建設一個核心區(qū)、出臺一份政策、招引一批項目”的要求，借鑒國內兄弟城市零碳產業(yè)園建設經驗，結合鹽城實際，制定出臺了《政策意見》。
二、主要內容
《政策意見》重點圍繞園區(qū)“源、網、荷、儲、人、財、物、場景應用、機構認證、機制保障”等維度，提出十個方面的支持政策。主要內容包括：
第一部分，優(yōu)先保障綠電供應。調整園區(qū)附近現(xiàn)有陸上風電、光伏綠電項目接入方式，利用綠電專線、綠電專變就近、就低匯集供應園區(qū)。支持海上風電、光伏綠電項目加快開發(fā)建設。支持試點建設陸上大兆瓦分散式試驗風場、灘涂光伏制氫一體化等示范項目。力爭直接配置一定規(guī)模海上風電資源支持園區(qū)建設。協(xié)調資源開發(fā)企業(yè)優(yōu)先保障園區(qū)綠電供應。
第二部分，提速升級智慧電網。率先啟動園區(qū)新型電力系統(tǒng)試點建設，加快構建綠電就近就地就低消納、接入界面清晰、物理可溯源的電網結構，促進出口產品碳足跡追蹤及區(qū)域內碳排放因子有效降低。先行優(yōu)化改造110KV臨港變電站、110KV建新變電站綠電配電網系統(tǒng)，提速規(guī)劃新建220KV經開變電站，就地匯集消納綠電資源，滿足園區(qū)當前和長遠綠電接入需求。
第三部分，提升園區(qū)發(fā)展能級。指導幫助園區(qū)申報國家低碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)示范項目，幫助園區(qū)調整產業(yè)定位，支持園區(qū)打造綠氫“制儲輸用”全產業(yè)鏈以及綠色產品國際進出口貿易等基地，對新招引綠色低碳項目，高質量考核將項目認定數量系數由1提高至1.2。
第四部分，支持企業(yè)技能降碳。支持園區(qū)探索合同能源管理，鼓勵企業(yè)實施節(jié)能診斷和改造服務，每年排定一批能耗大戶、設備能效較低、節(jié)能減碳潛力較大的企業(yè)，對照行業(yè)先進標準，實施節(jié)能減碳改造。市縣同比例獎補實施節(jié)能降碳工藝流程及設備改造的企業(yè)，以及獲得權威機構認證的碳中和工廠或低（零）碳產品。對高品質孵化器、智能制造、科技研發(fā)等項目給予產業(yè)基金扶持。
第五部分，支持零碳場景應用。支持園區(qū)對既有建筑開展節(jié)能改造，爭取省級綠色建筑發(fā)展專項資金支持。獎補交通、建筑等場景應用試點項目，納入能源物聯(lián)管理系統(tǒng)。獎補支持園區(qū)與國內外知名機構共同開展綠色產業(yè)培植、綠色技術孵化等。
第六部分，構建管理認證平臺。獎補園區(qū)“能碳雙控”智慧管理平臺建設，支持建設國家綠色認證示范點、電碳耦合數字化中心、建設園區(qū)碳足跡核算評價體系，實現(xiàn)電力碳排因子精準追溯和就地消納交易，加速實現(xiàn)國際化認證。
第七部分，加大產業(yè)人才支持。對引進的綠色低碳專業(yè)技術人才享受“黃海明珠人才計劃”相關政策支持。建立校企園聯(lián)合培養(yǎng)人才機制，免費為園區(qū)“訂單式”培養(yǎng)綠色低碳專業(yè)技術人才。開辟綠色低碳專業(yè)技術人員職稱申報綠色通道，符合條件的人員可直接申報急需緊缺高層次人才考核認定。
第八部分，強化財政金融保障。統(tǒng)籌工業(yè)強市、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、開放型經濟發(fā)展、金融高地建設、建筑產業(yè)引導、質量強市等涉企專項資金，獎補支持園區(qū)建設，每年不少于4000萬元。組建10億元低（零）碳產業(yè)園投資基金，支持園區(qū)加強與各類產業(yè)基金、社會資本、綠色金融等渠道合作，加快布局綠色低碳產業(yè)。
第九部分，保障土地要素供給。支持園區(qū)4個百億級“智造產業(yè)園”規(guī)劃建設，優(yōu)先納入省、市重大項目清單，用地指標應保盡保。對容積率超過1.5的新建多層廠房項目，經認定后給予適當的用地計劃指標獎勵。
第十部分，強化組織機制保障。建立射陽港經濟開發(fā)區(qū)低（零）碳產業(yè)園區(qū)建設協(xié)調推進機制，統(tǒng)籌推進工作開展，及時解決推進中的重大事項。定期召開推進工作例會，督促檢查重點工作落實情況，研究解決園區(qū)發(fā)展過程中的矛盾和問題。