各縣(市、區(qū))人民政府,鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局:
《關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鹽城市人民政府辦公室
2023年12月25日
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關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的實(shí)施意見(jiàn)
計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng),是關(guān)于測(cè)量及其應(yīng)用的科學(xué),是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)。市委、市政府歷來(lái)高度重視計(jì)量工作,“十三五”以來(lái)我市計(jì)量事業(yè)快速發(fā)展,計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。隨著國(guó)際單位制量子化變革推動(dòng)測(cè)量技術(shù)規(guī)則與格局重構(gòu),計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型大勢(shì)所趨,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域?qū)珳?zhǔn)測(cè)量測(cè)試需求更加強(qiáng)烈,我市在計(jì)量基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)、監(jiān)管能力、機(jī)構(gòu)建設(shè)、社會(huì)共治等方面還存在短板和不足。為全面提升我市計(jì)量能力和水平,開(kāi)啟計(jì)量事業(yè)發(fā)展新征程,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035)年的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕37號(hào))以及《省政府關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2022〕72號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就深入推進(jìn)計(jì)量工作提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于計(jì)量工作的重要指示精神,深入貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035)》和《省政府關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的意見(jiàn)》,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,大力加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)供給和社會(huì)共治,全面提升我市現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量能力和水平,充分發(fā)揮計(jì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和保障作用,為建設(shè)現(xiàn)代化新鹽城提供堅(jiān)實(shí)計(jì)量保障。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年,我市現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量能力和水平有力提升,計(jì)量的科技創(chuàng)新能力和影響力顯著增強(qiáng),計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的地位和作用日益凸顯,協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。
(一)計(jì)量技術(shù)能力水平不斷提升。加強(qiáng)應(yīng)用型計(jì)量技術(shù)和數(shù)字化計(jì)量技術(shù)研究,圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民生經(jīng)濟(jì)新建一批計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),籌建1個(gè)省級(jí)計(jì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)(分會(huì)),培養(yǎng)7-8名計(jì)量學(xué)科帶頭人(行業(yè)專(zhuān)家、領(lǐng)軍人才),打造3-4個(gè)計(jì)量科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
(二)計(jì)量服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建成1個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)250家以上,引導(dǎo)發(fā)展8家左右具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的儀器儀表企業(yè),培育1家以上具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的儀器儀表品牌,民生計(jì)量產(chǎn)品的合格率明顯提升。
(三)計(jì)量監(jiān)督管理體制更加健全。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù),探索建立新型計(jì)量監(jiān)管模式,推動(dòng)監(jiān)管重點(diǎn)從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計(jì)量監(jiān)管轉(zhuǎn)變。全市新建和升級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)45項(xiàng)以上,力爭(zhēng)參與制(修)訂3-4項(xiàng)省級(jí)計(jì)量技術(shù)規(guī)范,強(qiáng)制檢定項(xiàng)目市級(jí)及以下建標(biāo)覆蓋率達(dá)95%以上,全市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足社會(huì)95%以上的量值傳遞溯源需求。
(四)計(jì)量基礎(chǔ)支撐體系更加完善。推動(dòng)計(jì)量惠民工程實(shí)施提質(zhì)增效,培育1個(gè)計(jì)量惠民示范縣(區(qū)),引導(dǎo)培育1800家以上誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位,不斷提升計(jì)量的社會(huì)共治水平。加強(qiáng)計(jì)量文化和科普工作,力爭(zhēng)建設(shè)2個(gè)以上“計(jì)量文化基地”,聘請(qǐng)7-8名“計(jì)量文化宣傳大使”。
到2035年,我市的現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系、計(jì)量科技創(chuàng)新水平大幅提升,部分領(lǐng)域達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。計(jì)量監(jiān)管體系更加健全、監(jiān)管能力全面加強(qiáng)。建成符合我市高質(zhì)量發(fā)展需要的高水平量值傳遞溯源體系和計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
三、加快計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)加強(qiáng)現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮我市企業(yè)、科研院所、高校等科技資源優(yōu)勢(shì),建立和完善計(jì)量科技創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制,圍繞新能源、汽車(chē)、鋼鐵、電子信息、民生等領(lǐng)域的計(jì)量創(chuàng)新需求,開(kāi)展新型量值傳遞溯源技術(shù)和方法研究,開(kāi)發(fā)新型量值傳遞溯源裝置。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量需求,加強(qiáng)相應(yīng)計(jì)量技術(shù)能力建設(shè)。鼓勵(lì)在重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)制(修)訂國(guó)家級(jí)或省級(jí)計(jì)量技術(shù)規(guī)范,為量值傳遞、溯源及計(jì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
(二)建設(shè)高水平計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)標(biāo)全省一流建設(shè)市級(jí)計(jì)量檢定測(cè)試機(jī)構(gòu)。搭建產(chǎn)業(yè)計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái),建設(shè)江蘇省海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,開(kāi)展前瞻性、定制化、立體化的計(jì)量技術(shù)服務(wù)。立足我市23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)省級(jí)計(jì)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建立完善大型計(jì)量測(cè)試設(shè)備共享機(jī)制,提高大型測(cè)試設(shè)備的利用率。充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高校等計(jì)量技術(shù)資源,創(chuàng)建計(jì)量科技創(chuàng)新基地,提升計(jì)量技術(shù)資源服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力。
(三)培育壯大儀器儀表產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)儀器儀表相關(guān)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,結(jié)合我市實(shí)際,培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的儀器儀表企業(yè)和具有核心技術(shù)的儀器儀表品牌。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用,積極推動(dòng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)升級(jí)和核心設(shè)備自主可控。強(qiáng)化儀器儀表產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,加強(qiáng)與計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的合作,促進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
四、加快推進(jìn)計(jì)量應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)服務(wù)
(一)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升計(jì)量檢測(cè)能力,建立一批產(chǎn)業(yè)急需的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。采取橫向和縱向聯(lián)合攻關(guān)的方式,加強(qiáng)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)、測(cè)量方法研究和裝備研制,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期和具有前瞻性的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。
(二)服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)計(jì)量和數(shù)字技術(shù)深度融合,為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的測(cè)量基礎(chǔ)。圍繞我市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)數(shù)字計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以量值為核心,結(jié)合計(jì)量單位的量子化變革,提升數(shù)字終端產(chǎn)品、智能終端產(chǎn)品計(jì)量溯源能力。
(三)服務(wù)交通運(yùn)輸發(fā)展。面向鐵路、公路、水路等領(lǐng)域重大工程、重大裝備、重要運(yùn)營(yíng)線路的計(jì)量需求,開(kāi)展智慧計(jì)量技術(shù)攻關(guān)與先進(jìn)測(cè)量裝備研發(fā),持續(xù)提升計(jì)量對(duì)交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)保障能力,服務(wù)智慧交通建設(shè)。加強(qiáng)船舶和港口領(lǐng)域計(jì)量保障,提升港口物流效率和安全水平。
(四)服務(wù)大眾健康和安全。圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防、生物醫(yī)藥、診斷試劑、可穿戴設(shè)備等開(kāi)展計(jì)量測(cè)試服務(wù)。加強(qiáng)體育設(shè)施和器材計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善自然災(zāi)害防御計(jì)量保障體系,提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)計(jì)量能力。加大危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等公共安全領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)應(yīng)用力度,提高安全監(jiān)督管理水平。
(五)服務(wù)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)計(jì)量服務(wù)支撐碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),建立碳計(jì)量檢測(cè)裝置,為溫室氣體排放可測(cè)量、可報(bào)告、可核查提供計(jì)量支撐。強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位的碳計(jì)量要求,推進(jìn)碳評(píng)估、碳計(jì)算向碳計(jì)量轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠、可信。推進(jìn)能源資源和環(huán)境計(jì)量服務(wù)能力建設(shè),加大計(jì)量數(shù)據(jù)利用力度,服務(wù)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
五、加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)能力建設(shè)
(一)建立滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的量值溯源傳遞體系。加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建科學(xué)、高效、開(kāi)放、靈活的量值傳遞溯源體系,新建和升級(jí)45項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及計(jì)量應(yīng)用需求,建立支撐公平貿(mào)易、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、生命健康、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),確保持續(xù)穩(wěn)定為社會(huì)提供基礎(chǔ)性、公共性量值傳遞與溯源服務(wù)。實(shí)施社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系動(dòng)態(tài)管理,不斷滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。
(二)提升法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)公益性保障能力。著眼可持續(xù)發(fā)展,穩(wěn)定、持續(xù)、全額保障強(qiáng)制性檢定工作和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),保持全市量值傳遞溯源體系特別是縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),為技術(shù)機(jī)構(gòu)正常開(kāi)展公益性工作及時(shí)解決工作困難,加強(qiáng)計(jì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的建設(shè),確保法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的公益性和獨(dú)立性。落實(shí)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)量值傳遞溯源體系建設(shè)主體責(zé)任,確保社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確可靠、穩(wěn)定有效,確保強(qiáng)制檢定工作有序順暢。
(三)加快促進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育和壯大專(zhuān)業(yè)化測(cè)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng),提升現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)建多元開(kāi)放的測(cè)量服務(wù)新格局。推進(jìn)各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革運(yùn)行機(jī)制,提升服務(wù)能力。規(guī)范各類(lèi)測(cè)量服務(wù)市場(chǎng)行為,探索建立信用第三方評(píng)價(jià)制度,促進(jìn)測(cè)量服務(wù)業(yè)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
(四)推進(jìn)計(jì)量支撐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。推動(dòng)計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的相互參考借鑒和共享共用。發(fā)揮計(jì)量在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)作用,開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范創(chuàng)新,在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域形成“計(jì)量—標(biāo)準(zhǔn)—檢驗(yàn)檢測(cè)—認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條整體技術(shù)解決方案,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供一體化基礎(chǔ)支撐服務(wù)。
(五)建立現(xiàn)代計(jì)量人才隊(duì)伍。加大計(jì)量人才培養(yǎng)力度,提升計(jì)量隊(duì)伍的監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)水平。依托產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái),打造具有行業(yè)特色的計(jì)量科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)具有全省乃至全國(guó)科技前沿水平的高層次計(jì)量人才。做好注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格管理,推進(jìn)注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格與工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、職稱、職業(yè)技能等級(jí)、職業(yè)教育學(xué)分銀行等制度有效銜接。探索計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立首席計(jì)量師、首席工程師等聘任制度。開(kāi)展計(jì)量職業(yè)技能競(jìng)賽,培養(yǎng)一線計(jì)量檢定校準(zhǔn)操作能手。
(六)提升企業(yè)計(jì)量管理體水平。實(shí)施企業(yè)計(jì)量能力提升行動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的計(jì)量管理制度和計(jì)量測(cè)試保障體系。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè),采用先進(jìn)測(cè)量技術(shù),通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)控制和計(jì)量科技數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用。發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立完善產(chǎn)業(yè)鏈量值保證體系,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)計(jì)量保證能力。支持企業(yè)增加計(jì)量設(shè)備投入,對(duì)企業(yè)新購(gòu)置的計(jì)量器具和專(zhuān)用測(cè)量設(shè)備,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
六、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管效能建設(shè)
(一)強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理。實(shí)施計(jì)量惠民工程,加強(qiáng)供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險(xiǎn)等相關(guān)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升民生計(jì)量保障能力。面向精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域,完善相關(guān)計(jì)量保障體系,夯實(shí)高品質(zhì)生活的計(jì)量基礎(chǔ)。圍繞貿(mào)易結(jié)算、安全保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管需求,加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、餐飲業(yè)、商店和眼鏡店等的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障,加大對(duì)涉農(nóng)物資的計(jì)量監(jiān)管,推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。
(二)創(chuàng)新智慧計(jì)量監(jiān)管模式。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),積極探索以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,通過(guò)器具智能化、數(shù)據(jù)系統(tǒng)化,建立智慧計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),打造新型智慧計(jì)量監(jiān)管體系。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立智能計(jì)量管理系統(tǒng),推動(dòng)設(shè)備的自動(dòng)化、數(shù)字化改造,打造智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。推廣智慧計(jì)量理念,支持產(chǎn)業(yè)計(jì)量云建設(shè),推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展計(jì)量檢測(cè)設(shè)備的智能化升級(jí)改造,提升質(zhì)量控制與智慧管理水平,服務(wù)智慧工廠建設(shè)。
(三)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。建立以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門(mén)推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠(chéng)信計(jì)量管理模式。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng),強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,推行經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信計(jì)量自我承諾,做到自我約束、自我示范,營(yíng)造信用為本、自覺(jué)自律的計(jì)量環(huán)境。培育“計(jì)量惠民示范縣(區(qū))”,建立市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄,不斷提升計(jì)量的社會(huì)共治水平。
(四)加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法體系建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法協(xié)作,建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)厲查處打擊制造、銷(xiāo)售、使用帶有作弊功能計(jì)量器具和凈含量嚴(yán)重失準(zhǔn)等違法行為,嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書(shū)和報(bào)告的違法行為。加強(qiáng)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的銜接,推進(jìn)信息共享,提升執(zhí)法效率。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升計(jì)量執(zhí)法裝備水平。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
七、加強(qiáng)保障體系建設(shè)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于計(jì)量工作全過(guò)程。各地要把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接,明確計(jì)量發(fā)展重點(diǎn),分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí),定期聽(tīng)取計(jì)量工作情況匯報(bào),加強(qiáng)計(jì)量工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)解決計(jì)量事業(yè)發(fā)展中的困難問(wèn)題,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)加大財(cái)政保障和政策支持。各地要制定有效政策,將公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,保障法制計(jì)量監(jiān)督開(kāi)展和量值傳遞溯源體系有效運(yùn)行。充分發(fā)揮現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)計(jì)量能力建設(shè)的引導(dǎo)作用,加大對(duì)發(fā)揮公益性作用的計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、計(jì)量惠民工程的支持,提升計(jì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量重大項(xiàng)目、計(jì)量創(chuàng)新平臺(tái)、計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化的支持。鼓勵(lì)社會(huì)各方采取多元化融資方式,引導(dǎo)社會(huì)資金參與現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量技術(shù)研發(fā)、計(jì)量關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代先進(jìn)計(jì)量器具、設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。
(三)加強(qiáng)宣傳和文化建設(shè)。結(jié)合“世界計(jì)量日”宣傳活動(dòng),聚焦群眾關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,大力宣傳計(jì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要作用,推動(dòng)計(jì)量宣傳通俗化、制度化。通過(guò)開(kāi)設(shè)計(jì)量科普講座等形式推動(dòng)計(jì)量走進(jìn)中小學(xué)校園,鼓勵(lì)有條件的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立“實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放日”活動(dòng)。發(fā)掘計(jì)量文化資源、加強(qiáng)計(jì)量文化建設(shè),聘請(qǐng)計(jì)量文化宣傳大使,做好計(jì)量文化和科普資源收集、整理、保護(hù)等工作。積極培育和弘揚(yáng)新時(shí)代計(jì)量精神,選樹(shù)計(jì)量先進(jìn)典型,增強(qiáng)新時(shí)代計(jì)量工作者的榮譽(yù)感和使命感。
(四)加強(qiáng)檢查和考核評(píng)估。加強(qiáng)計(jì)量工作績(jī)效考核,將公益性計(jì)量工作情況作為市質(zhì)量工作考核重要內(nèi)容,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)效。發(fā)揮計(jì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度作用,構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、資源共享、多元共治的大計(jì)量工作格局。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本意見(jiàn)落實(shí)情況跟蹤監(jiān)測(cè),2025年底前對(duì)本意見(jiàn)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行中期評(píng)估,在此基礎(chǔ)上總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,提出下一階段計(jì)量發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),重要情況及時(shí)報(bào)告。
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