各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關委、辦、局，市各有關直屬單位：
《鹽城市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
鹽城市人民政府
2023年12月6日
（此件公開發(fā)布）
鹽城市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理
實施細則
第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據(jù)《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《江蘇省道路運輸條例》《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本細則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務，應當遵守本細則。
本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。
本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。
第三條 按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，規(guī)范有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車只能通過網(wǎng)絡預約方式提供服務，運力規(guī)模實行動態(tài)自主調(diào)節(jié)，運價實行市場調(diào)節(jié)價。
第四條 市交通運輸主管部門在市人民政府領導下，負責指導本市網(wǎng)約車管理工作，并負責具體實施市區(qū)（不包括大豐區(qū)）網(wǎng)約車管理；其他各縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責具體實施本地區(qū)網(wǎng)約車管理。
公安、網(wǎng)信、人力資源和社會保障、商務、市場監(jiān)管、稅務、通信等部門和人民銀行分支機構按照各自職責，對網(wǎng)約車實施監(jiān)督管理。
第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格，在服務所在地有相應服務機構及服務能力；
（二）有網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門出具的線上服務能力認定結果；
（三）具有與擬開展業(yè)務相適應的經(jīng)營場地和營運管理人員，按規(guī)定設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員；
（四）具有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、服務質(zhì)量保障制度；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，按照《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》要求向經(jīng)營區(qū)域所在地交通運輸主管部門提交申請材料。
交通運輸主管部門對申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營所提交的材料進行審核，符合規(guī)定條件的，依法準予作出行政許可的決定，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等。不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定。
網(wǎng)約車經(jīng)營者取得經(jīng)營許可的經(jīng)營期限為四年。經(jīng)營期限屆滿需繼續(xù)經(jīng)營的，應當在期限屆滿三十日前向交通運輸主管部門提出延續(xù)經(jīng)營申請，交通運輸主管部門依法作出是否準予延續(xù)經(jīng)營的許可決定。
第七條 網(wǎng)約車平臺公司在取得《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向省通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關業(yè)務。
網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi)，到省級公安部門指定的受理部門辦理備案手續(xù)。
網(wǎng)約車平臺公司網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)應當接入交通運輸主管部門監(jiān)管平臺。
第八條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前三十日向交通運輸主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并在平臺首頁顯著位置持續(xù)公示有關信息，承擔相應法律責任。終止經(jīng)營的，應當將相應網(wǎng)約車經(jīng)營許可證件交回原許可機關。
第九條 網(wǎng)約車平臺公司自取得經(jīng)營許可之日起無正當理由超過一百八十日未經(jīng)營，或者開業(yè)后連續(xù)一百八十日停止經(jīng)營的，由交通運輸主管部門注銷其網(wǎng)約車經(jīng)營許可證件。
第十條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當具備以下條件：
（一）在本市公安交通管理部門登記注冊的七座及以下乘用車，使用性質(zhì)為預約出租客運；
（二）普通燃料車輛軸距不低于二千六百毫米；新能源車輛續(xù)航里程不低于二百五十千米，純電動車輛軸距不低于二千五百毫米。
（三）車輛初始登記年限小于五年；
（四）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求；
（五）具有營運車輛相關保險；
（六）安裝符合國家技術標準或者技術規(guī)范，具有行駛記錄、車輛衛(wèi)星定位、應急報警等功能的車載終端；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
各縣（市）和大豐區(qū)人民政府對前款第二項、第三項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。已在本市取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的車輛變更經(jīng)營區(qū)域重新申請辦理的，不受前款第三項規(guī)定的登記年限限制。
第十一條 申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的，由車輛所有人向經(jīng)營區(qū)域所在地交通運輸主管部門提出申請，并提交以下資料：
（一）網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證申請表；
（二）車輛行駛證、登記證書、所有人身份證明等相關證明材料；
（三）營運車輛保險相關資料；
（四）具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置安裝及接入情況資料；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
交通運輸主管部門審核后，對審核合格的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。
《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》有效期自行駛證載明的車輛初次注冊登記之日起不超過八年。
第十二條 網(wǎng)約車車輛退出網(wǎng)約車經(jīng)營的，車輛所有人在一百八十日內(nèi)向交通運輸主管部門申請注銷運輸證件，未按照規(guī)定辦理的，由交通運輸主管部門依法注銷。
網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
第十三條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的駕駛員，應當符合以下條件：
（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證（C2及以上）并具有三年以上駕駛經(jīng)歷；
（二）無交通肇事犯罪、危險犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有記滿十二分記錄；
（三）無暴力犯罪記錄；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條 申請《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的，按照以下程序?qū)嵤?/span>
（一）駕駛員向市交通運輸主管部門提出申請，提交《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證申請表》以及相關證明材料，包括駕駛員有效身份證明、駕駛證原件等；
（二）市交通運輸主管部門對申請材料進行審核后，將材料提供給市公安機關對申請人開展背景核查。申請人對核查結果存有異議的，可向市交通運輸主管部門申請再核查一次，市公安機關應當受理復查申請，并提供復查結果；
（三）經(jīng)審核符合條件的駕駛員，準予報名參加從業(yè)資格考試，具體考試安排由市交通運輸主管部門根據(jù)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等相關規(guī)定實施；
（四）考試合格的，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。
第十五條 網(wǎng)約車平臺公司應當向服務所在地交通運輸主管部門報備駕駛員相關信息，包括從業(yè)資格信息、與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的勞動合同或者協(xié)議、所服務的車輛等資料。
第十六條 網(wǎng)約車平臺公司應當具備線上線下服務能力，嚴格執(zhí)行落實《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》和有關管理規(guī)定及服務規(guī)范的要求，承擔承運人責任和相應的社會責任，為社會公眾提供安全優(yōu)質(zhì)服務，保障乘客合法權益。對于服務過程中發(fā)生的安全責任事故等，應當承擔先行賠付責任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務風險。
網(wǎng)約車平臺公司應當保障從業(yè)人員獲得合理報酬以及合理休息，持續(xù)優(yōu)化派單機制，提高車輛在線服務期間的運營效率，不得引誘駕駛員超時勞動。
第十七條 網(wǎng)約車不得噴涂或者張貼巡游出租車專用顏色和標識，車輛標志應當符合服務所在地交通運輸主管部門的規(guī)定。
第十八條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。
第十九條 網(wǎng)約車平臺公司應當按照國家規(guī)定實施安全風險預警，對接入平臺的訂單和發(fā)現(xiàn)的異常情況實時監(jiān)控、跟蹤研判、主動處理。
第二十條 網(wǎng)約車平臺公司、車輛及駕駛員違反《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《江蘇省公共交通治安管理條例》等有關規(guī)定的，由相關部門依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員違反本細則有關規(guī)定的，由相關部門根據(jù)網(wǎng)約車服務質(zhì)量測評和信用管理相關規(guī)定進行處理。
第二十二條 巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供預約出租汽車服務的，不適用本細則，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 國家和省對網(wǎng)約車經(jīng)營服務管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 本細則自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日止。《鹽城市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則（暫行）》（鹽政規(guī)發(fā)〔2017〕3號）自本細則施行之日起廢止。