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徐寧建：各位媒體朋友，大家上午好！

我是鹽城市政府新聞發(fā)言人徐寧建，歡迎你們參加今天的新聞發(fā)布會。

近日，市政府常務(wù)會議、市委常委會研究通過了《關(guān)于進一步促進和擴大消費的政策措施》，為做好政策解讀工作，今天我們在這里舉行新聞發(fā)布會，請市相關(guān)部門負責(zé)同志解讀出臺的政策文件。

出席本場新聞發(fā)布會的有：鹽城市發(fā)改委、商務(wù)局、文廣旅局、公積金中心的主要負責(zé)同志和鹽城市住建局的分管負責(zé)同志，他們是：

鹽城市發(fā)改委臧沖同志；

鹽城市商務(wù)局郭慶生同志；

鹽城市文廣旅局袁國萍同志；

鹽城市公積金中心張成中同志；

鹽城市住建局朱端倪同志。

現(xiàn)在，請鹽城市發(fā)改委臧沖同志解讀《關(guān)于進一步促進和擴大消費的政策措施》。

臧沖：各位記者朋友，大家好！為深入貫徹落實國家、省關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的系列決策部署，近日市政府研究出臺了《關(guān)于進一步促進和擴大消費的政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。下面，我向大家介紹一下有關(guān)情況。

一、《政策措施》的出臺背景

消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一頭連著生產(chǎn)發(fā)展，一頭連著民生福祉。今年以來，市委、市政府高質(zhì)量謀劃“146消費提振行動”，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦“515鹽城消費節(jié)”系列活動，先后出臺兩輪促消費政策措施，我市消費市場加快復(fù)蘇回暖。1-7月社會消費品零售總額超1600億元，增長8.2%。網(wǎng)絡(luò)零售額近170億元，增長15.5%；新能源汽車上牌量增長40.8%；全市21家4A級以上景區(qū)接待游客2502萬人次，增長111%，恢復(fù)至2019年同期的150%。我們可以看到，我市各地的餐飲門店、商場超市、景區(qū)影院都熱鬧了起來，消費增長已經(jīng)恢復(fù)到了疫情前的水平，為全省經(jīng)濟加快恢復(fù)向好作出了重要貢獻。

近期，國家接續(xù)出臺家居、汽車、電子產(chǎn)品等多領(lǐng)域的消費促進政策，省級層面也即將出臺促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施。為深入貫徹落實國家和省部署要求，進一步培育、擴大、恢復(fù)消費需求，我委會同市商務(wù)局、市文廣旅局、市住建局等部門，在落實上級要求、借鑒外地經(jīng)驗、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了《政策措施》，力求讓更多的“干貨”政策惠及消費者，切實提振消費信心、釋放居民消費潛力，推動整體消費量級提升。

二、《政策措施》的特色亮點

《政策措施》共6條，雖然內(nèi)容不多，但“干貨滿滿”，對促進消費恢復(fù)、穩(wěn)定經(jīng)濟運行具有一定帶動作用。在政策制定過程中，主要考慮以下幾個方面：

一是突出“針對性強”。《政策措施》聚焦大宗消費、大眾消費、房地產(chǎn)消費、新型消費等老百姓關(guān)切的消費領(lǐng)域，重點圍繞“吃穿住行”等方面，既支持傳統(tǒng)商貿(mào)消費、文旅消費、房地產(chǎn)消費，也支持網(wǎng)絡(luò)消費、電商直播等新興領(lǐng)域消費。在政策時間安排上，明確有效期截至2024年2月29日，期間涵蓋了中秋國慶、圣誕元旦、春節(jié)元宵等重要的消費節(jié)點，有望在全市范圍內(nèi)持續(xù)掀起全民消費熱潮。

二是突出“含金量高”。堅持以“消費者得實惠”為出發(fā)點，市縣聯(lián)動安排1.2億元補貼資金支持消費促進工作，其中1.1億元用于發(fā)放消費券，1000萬元用于發(fā)放市區(qū)數(shù)字人民幣購車補貼，“真金白銀”鼓勵廣大消費者在鹽消費，最大限度提升群眾獲得感。

三是突出“覆蓋面廣”。本輪發(fā)放的1.1億元消費券為全市域、全品類通用消費券，打破區(qū)域限制、打破品類限制，適用范圍覆蓋全市重點住宿餐飲、百貨零售、家電家居、文化旅游以及外賣服務(wù)平臺，消費者在領(lǐng)取優(yōu)惠券后可跨縣區(qū)使用，在參與活動的各大場景、門店消費時均可直接核銷。我們還將根據(jù)消費者支付習(xí)慣，拓寬消費券發(fā)放渠道，讓更多的電商平臺參與進來，讓消費券申領(lǐng)更加方便，真正做到“隨處領(lǐng)、隨處用”。

三、《政策措施》的主要內(nèi)容

《政策措施》包括六個方面具體內(nèi)容：

一是著力提振汽車消費。市級安排1000萬元發(fā)放數(shù)字人民幣支持汽車消費，對2023年9月1日起，個人消費者在大市區(qū)（不含大豐區(qū)）購買乘用車的，按照10萬元及以下、10萬元以上-30萬元、30萬元以上分檔給予2000元、3000元、5000元數(shù)幣補貼，先購先得、用完為止。

二是加力促進傳統(tǒng)消費。市縣聯(lián)動在“我的鹽城”APP等線上平臺分批次發(fā)放1.1億元全市域、全品類通用消費券，重點支持住宿餐飲、百貨零售、家電家居、文化旅游以及外賣服務(wù)平臺等領(lǐng)域消費。

三是持續(xù)拓展文旅消費。面向2023級駐鹽高校報到新生、到鹽社會實踐和實習(xí)的大學(xué)生發(fā)放5萬張“玩轉(zhuǎn)鹽城青春體驗卡”，憑卡可免費暢游全市24家景區(qū)各一次。開通“樂游長三角”上海至鹽城高鐵旅游專列，在上海發(fā)行“長三角潮玩卡鹽城地區(qū)卡”，199元暢玩鹽城26家重點景區(qū)。

四是穩(wěn)健發(fā)展住房消費。支持提取住房公積金支付購房首付款，住房公積金繳存人購買鹽城市域內(nèi)新建商品住房的，可申請?zhí)崛”救思胺咸崛l件的家庭成員賬戶內(nèi)的住房公積金支付購房首付款，且不影響其申請公積金貸款（試行一年）。支持開展商品房團購活動，各地和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合自身情況給予購房人團購優(yōu)惠價格。

五是鼓勵發(fā)展新型消費。支持各地對活動期限內(nèi)符合條件的新增網(wǎng)紅首店給予最高不超過10萬元補助。大力發(fā)展“云逛街”“網(wǎng)上超市”“網(wǎng)上買菜”等新模式、新業(yè)態(tài)，鼓勵各地對活動期內(nèi)公共網(wǎng)絡(luò)零售額增幅前三名的限額以上單位分別給予10萬元、5萬元和3萬元補助等。

六是持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。支持商業(yè)綜合體有效延長營業(yè)時間，每天延長營業(yè)時間超過1個小時的，以去年同期電費為基準(zhǔn)，鼓勵各地對超出部分補貼80%，單個商業(yè)綜合體每月最高補貼5萬元。免費開放夜間機動車道路臨時停車泊位。鼓勵各地對活動期間發(fā)件量超過20萬件的快遞企業(yè)，按超過部分給予每件0.1元補貼。

四、《政策措施》的保障舉措

人間煙火氣、最撫凡人心。激發(fā)活力、提振消費事關(guān)人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。下一步，我們將按照市委、市政府部署要求，重點做好以下三方面工作。一是加快推動政策落實。強化政策宣傳解讀，全力抓好組織實施，讓廣大商家企業(yè)和消費者知曉政策、用好政策，重點做好數(shù)字人民幣購車補貼、通用消費券發(fā)放工作，確保各項政策落地見效。二是持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。全方位加強消費者權(quán)益保護，提升消費服務(wù)質(zhì)量水平，引導(dǎo)經(jīng)營者更好履行主體責(zé)任，讓群眾敢消費、能消費、愿消費。三是切實提高居民收入。深入落實就業(yè)優(yōu)先政策，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，切實提升居民消費能力，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

我就簡要介紹這些，謝謝大家。

徐寧建：感謝臧沖同志。

現(xiàn)在，進入提問環(huán)節(jié)，記者朋友可以就感興趣的問題來提問，提問前請說明供職于哪家媒體?，F(xiàn)在可以提問！

新華日報：您好，我是新華日報的記者，請問鹽城市為什么在此時出臺促消費專項政策，是基于什么樣的考慮？下一步有何具體舉措呢？

郭慶生：習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。商務(wù)部把今年定位為“消費提振年”，我省部署開展了“蘇新消費”活動。按照國家和省部署，我市持續(xù)開展“春夏秋冬”四季消費促進活動，舉辦了第三屆“515鹽城消費節(jié)”。7月份，我市限上批零住餐同比分別增長5.5%、11.9%、33.1%和35.7%，增速分列全省第5、1、4、1位，消費促進工作成效較為明顯。

7月份，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》；國家發(fā)改委、商務(wù)部等部門聯(lián)合出臺了關(guān)于促進家居消費、汽車消費、電子產(chǎn)品消費的若干措施，多維發(fā)力，擴大國內(nèi)消費需求?？梢哉f，促進消費是當(dāng)前恢復(fù)和擴大需求的關(guān)鍵所在，關(guān)系著更好滿足人民群眾對美好生活的期待和向往，對筑牢經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)十分重要。

我市在此時出臺促消費政策，正是落實國家和省部署的重要舉措。此次，我市籌集1.2億元資金，其中1000萬元，在鹽城市區(qū)（不含大豐區(qū)）發(fā)放數(shù)字人民幣購車補貼，1.1億元由市商務(wù)局會同市文廣旅局發(fā)放消費券。

此次消費券發(fā)放主要有4個特點：

一是全品類通用。重點支持全市住宿餐飲、百貨零售、家電家居、文化旅游以及外賣服務(wù)平臺等領(lǐng)域消費；

二是多平臺發(fā)放。我們已在市商務(wù)局網(wǎng)站發(fā)布公告，向社會公開征選消費券發(fā)放平臺，便于消費者選擇使用；

三是高頻次推進?；顒右恢毖永m(xù)到2024年2月底，我們將按照消費節(jié)點，適時組織消費券發(fā)放，讓更多市內(nèi)外消費者有機會參與進來，享受到政策紅利；

四是政銀企聯(lián)動。我們將發(fā)動全市商家和金融機構(gòu)，配合國家和省市促消費政策，聯(lián)動開展促銷讓利，發(fā)揮“政策”+“活動”的疊加效應(yīng)，進一步挖掘消費潛力，推動消費升級。

購車補貼申領(lǐng)、消費券發(fā)放領(lǐng)取使用等相關(guān)信息，我們將及時在“鹽城發(fā)布”等政務(wù)平臺上發(fā)布，敬請大家關(guān)注。也希望媒體界的朋友們，多多關(guān)注、宣傳我市消費資訊，共同營造良好的消費氛圍。

謝謝大家！

中國新聞社:您好，我是中國新聞社的記者，請問鹽城在促進文旅消費方面采取了哪些措施？

袁國萍：文旅部門將從供給端和消費端同時發(fā)力，充分激活消費活力，滿足文旅市場多元化需求。

1、面向2023級駐鹽高校報到新生、到鹽社會實踐和實習(xí)大學(xué)生，發(fā)放5萬張“玩轉(zhuǎn)鹽城青春體驗卡”，憑卡可免費暢游全市24家重點景區(qū)各一次。

2、開通“樂游長三角到鹽城嗨周末”滬鹽高鐵旅游專列。在上海發(fā)行“長三角潮玩卡鹽城地區(qū)卡”，199元暢玩鹽城26家重點景區(qū)。

3、對年度地接市外過夜游客1萬人次，游覽超過2個4A級以上收費景區(qū)，并在大市區(qū)住宿的旅行社，按每人次25元給予一次性補助。

4、和商務(wù)局一起，在“我的鹽城”等平臺發(fā)放1億元文商旅消費劵，在攜程平臺發(fā)放1000萬元專項文旅消費券。

5、啟動“鹽城好秋色”秋季文化旅游季，動態(tài)更新“劇情感打卡、參與感演藝、儀式感美食”等一批網(wǎng)紅產(chǎn)品，不斷提升景區(qū)、街區(qū)、場館、小劇場業(yè)態(tài)品位，豐富“到鹽城嗨周末”產(chǎn)品體系，積極參與上海旅游節(jié)，加大對重點客源城市推廣營銷力度，不斷提高鹽城文旅遠程號召力。

6、進一步優(yōu)化“高鐵+租車+酒店”一站式服務(wù)運營網(wǎng)絡(luò)，深化“快進慢游”旅游體驗，不斷提升鹽城文旅智慧化水平，溫馨化服務(wù)能力，持續(xù)增強鹽城文旅的好感度。

鹽阜大眾報:您好，我是鹽阜大眾報的記者，我們注意到，《關(guān)于進一步促進和擴大消費的政策措施》中有這樣一條政策，繳存人可以提取公積金支付購房首付款，這與鹽城市之前公積金提取政策有什么不一樣的地方？請問公積金中心準(zhǔn)備怎樣貫徹這項政策？

張成中：住房公積金制度作為住房制度的重要組成部分，為助力繳存人實現(xiàn)“安居、宜居”，發(fā)揮了積極作用。為進一步支持剛性和改善性住房需求，我們持續(xù)優(yōu)化完善住房公積金購房提取使用政策。此次出臺的提取住房公積金支付購房首付款政策，由原來的需要先付清首付款取得購房發(fā)票和合同，才可以提取公積金，調(diào)整為只需要繳存人與售房企業(yè)簽訂購房議定書，就可以提取本人及符合條件的家庭成員公積金賬戶余額支付購房首付款。相當(dāng)于購買新建商品住房提取住房公積金，從“報銷制”變成“預(yù)付制”，減輕了購房職工家庭支付首付款的資金壓力。

為全面貫徹市政府《關(guān)于進一步促進和擴大消費的政策措施》文件精神，經(jīng)與有關(guān)部門溝通協(xié)商，市住房公積金管理中心出臺了相關(guān)配套的實施細則，明確辦理流程及需提供的申請材料，已通過鹽城公積金網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布。從即日起，在全市范圍內(nèi)，公積金繳存人在任意一家開發(fā)樓盤購買新建商品住房，都可以辦理這項業(yè)務(wù)，申請?zhí)崛〉淖》抗e金當(dāng)天就能到達售房企業(yè)收款賬戶。

下一步，我們將認真落實市委市政府部署要求，加大宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)效，切實推動此項政策落地落實。謝謝！

徐寧建：各位記者朋友，因新聞發(fā)布會時間有限，如有其他想要了解的事項，會后歡迎各位記者朋友與市相關(guān)部門繼續(xù)進行交流。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！