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陳偉峰：各位記者朋友，大家上午好！歡迎你們參加鹽城市推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構若干措施的新聞發(fā)布會。我是市商務局副局長陳偉峰。

為深入貫徹落實黨的二十大精神、中央經濟工作會議部署和省政府關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的若干政策措施，持續(xù)推動外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構，繼續(xù)發(fā)揮出口對全市經濟的支撐作用，鼓勵企業(yè)出國（境）獲取訂單、開拓市場，市政府已于7月25日印發(fā)《關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的若干措施》（以下簡稱《措施》），共5個方面15條。

今天，我們在這里舉行新聞發(fā)布會，邀請市相關部門負責同志解讀《措施》。出席今天新聞發(fā)布會的有：市財政局副局長朱高峰先生；市交通運輸局副局長趙飛先生；市商務局四級調研員喬振先生；鹽城海關副關長孫遜先生；人民銀行鹽城市中心支行副行長陳劍耀先生。

首先，請市商務局喬振同志解讀《措施》。

喬振：各位媒體朋友，大家上午好！根據新聞發(fā)布會議程安排，我代表文件牽頭起草單位，將《關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的若干措施》（以下簡稱《措施》）向大家作一下政策解讀。

一、措施的起草背景

2022年以來，全球經貿形勢下行壓力明顯增大，當前外貿領域主要矛盾表現(xiàn)為外需走弱、訂單下降。為貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，細化服務工作顆粒度，有效發(fā)揮政策效力，激發(fā)市場主體活力，全力支持外貿企業(yè)抓訂單、拓市場，推動全市外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構，我局牽頭起草《措施》?！洞胧方涍^第24次市政府常務會審議通過，目前已正式印發(fā)對外公布。

二、主要內容

《措施》主要內容包括五大部分15項條款。

第一部分為開展貿易促進活動。主要包括多元化市場開拓、支持企業(yè)參會參展和加大資金政策支持等四項措施，全力穩(wěn)住全市出口貿易。隨著境外展會大面積重啟，外貿企業(yè)“走出去”參加境外展會需求十分迫切。我們把支持企業(yè)出海開拓市場作為工作重點，支持方向包含展會補助、人員機票補助以及企業(yè)國際品牌培育等方面。

展會補助方面，按照貿促計劃內展會和自主參展展會等不同類型給予不同比例的支持。今年年初，我局在省貿易促進計劃基礎上，結合我市產業(yè)實際，制定實施全市貿易促進計劃，納入32個國家22個行業(yè)186個展會項目，對參加境外重點展會的展位費給予最高80%的補助，企業(yè)參加境外重點展會展位費補貼實施“免申即享”。在省級政策基礎上，我市進一步加大對企業(yè)境外參展的支持力度，對參加貿促計劃內境外推薦類展會展位費，給予最高70%的補助，對企業(yè)自主參展的貿促計劃外境外展會給予最高50%的補助。

人員機票補助方面，給予不超過經濟艙機票價格50%的補助，其中亞洲國家和地區(qū)單次往返補助上限是4000元/人次，亞洲以外國家和地區(qū)單次往返補助上限是8000元/人次，單個企業(yè)年度最多享受2人次的補助。

企業(yè)國際品牌培育方面，對企業(yè)境外商標注冊、出口產品專利、產品認證等方面予以支持，補助金額從之前的30萬元上限提高到100萬元，加大力度支持企業(yè)提高核心競爭力，節(jié)約企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌成本。

第二部分為支持產業(yè)貿易。主要包括合理擴大進口規(guī)模、建設進口集散基地、發(fā)展綠色低碳貿易、培育汽車出口優(yōu)勢等四項措施。聚焦我市“5+2”新興產業(yè)和23條重點產業(yè)鏈，持續(xù)用好國家進口貼息政策，支持動力電池、光伏、電子信息等新興產業(yè)先進技術設備和關鍵零部件進口。大力發(fā)展綠色低碳貿易，支持太陽能電池、新能源汽車、鋰電池等“新三樣”綠色產品出口，今年1-6月份，我市“新三樣”出口同比增長53.4%，拉動全市出口增長15個百分點，占全市出口總額的34.6%。依托國家級汽車及零部件外貿轉型升級基地，不斷擴大汽車整車和零部件出口，支持新能源汽車品牌企業(yè)加大國際市場開拓力度。鹽城“一港四區(qū)”全面正式對外開放，中歐接續(xù)班列已開通，韓國國際客貨運航線已恢復運營，加快構建“陸?？砧F”四位一體國際大通道，更好發(fā)揮鹽城綜合保稅區(qū)、鹽城港保稅物流中心(B型)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域的進口貨物集散倉儲平臺功能。后面鹽城海關和市交通局領導還將為大家詳細說明相關政策細則，也歡迎媒體朋友們踴躍提問。

第三部分為深化貿易創(chuàng)新。主要包括融合發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)、高質量實施RCEP提升享惠便利等兩項措施。持續(xù)壯大跨境電商、海外倉、市場采購、外貿綜合服務等新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，推動企業(yè)共建共享公共海外倉，對創(chuàng)成省級、市級公共海外倉的企業(yè)分別給予一次性300萬元、100萬元的建設補助。根據省、市公共海外倉認定管理辦法規(guī)定，省級、市級公共海外倉面積要求分別不低于2000平方米、1000平方米。支持本地企業(yè)通過“市采通”平臺開展市場采購貿易，對服務企業(yè)通過市場采購方式出口的服務企業(yè)給予獎勵支持。1-6月份我市市場采購貿易出口額2.69億美元，同比增長30%。持續(xù)為全市外貿企業(yè)免費開展RCEP協(xié)定專題培訓，幫助企業(yè)熟悉和掌握RCEP各項規(guī)則。去年以來我局已累計開展RCEP專題培訓達25場，下一步，我局將聯(lián)合相關部門常態(tài)化開展FTA惠企培訓，擴大政策培訓覆蓋面。

第四部分為強化政策保障。主要包括便利出口退稅辦理、持續(xù)促進貿易暢通、加大外匯金融支持、助力應對貿易摩擦、優(yōu)化出行手續(xù)辦理等五項措施。發(fā)揮出口信用保險對保單融資的增信作用，力爭今年中信保我市地區(qū)增信規(guī)模不低于2億元，推動中國信保與我市金融機構合作推廣“蘇貿貸”、“白名單”等新型融資模式。完善貿易摩擦預警機制，今年下半年我們積極推動鹽城市進出口商會等單位申報省級公平貿易工作站，為企業(yè)處理公平貿易問題提供專業(yè)化服務。對積極參與雙反案件的應訴企業(yè)，按律師費實際支出的20%給予支持。

《措施》還提及“走出去企業(yè)出國（境）事前備案”制度、出口退稅平均時間壓縮在3個工作日之內、推廣進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”、推動跨境融資便利化試點、提供個性化外匯套保避險方案等政策舉措。后面鹽城海關和外匯管理部門的領導還會將相關舉措細化解答，歡迎大家提問。

第五部分為明確考核激勵導向。通過建立外貿考核通報等考核激勵制度，營造爭先進位濃厚氛圍，匯聚全市上下“一盤棋”的工作合力。

《措施》自發(fā)布之日起施行，有關政策措施已明確施行期限的，從其規(guī)定。如遇重大政策變化，本措施適時調整。

以上是對《措施》的具體解讀，謝謝大家！

陳偉峰：謝謝喬局長的解讀，現(xiàn)在，進入提問環(huán)節(jié)，記者朋友可以就感興趣的問題來提問，提問前請說明供職于哪家媒體?，F(xiàn)在可以提問！

新華日報：市財政部門如何支持《措施》政策落實？

陳偉峰：這個問題請市財政局副局長朱高峰先生解答。

朱高峰：謝謝這位記者朋友的提問。下一步，我們將全力保障好這些措施的落地、落細、落實，重點做到“3個到位”：一是資金安排到位。統(tǒng)籌各類涉企專項資金，進一步優(yōu)化支出結構，全力保障好政策兌現(xiàn)的資金需求。二是組織申報到位。會同市相關部門，進一步細化政策實施細則，優(yōu)化資金申報流程，促進企業(yè)應享盡享。三是資金撥付到位。根據企業(yè)申報和審核結果，推動各地及時撥付財政資金，盡快惠及相關企業(yè)，盡早發(fā)揮使用效益。

陳偉峰：下面繼續(xù)提問。

新華網：鹽城目前中歐（亞）接續(xù)班列的開通運營情況如何？對推動外貿發(fā)展有何意義？下一步打算是什么？

陳偉峰：這個問題請市交通運輸局副局長趙飛先生解答。

趙飛：謝謝這位記者朋友的提問。為深入貫徹落實國家、省關于“一帶一路”建設的部署要求，積極融入國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，向本地企業(yè)提供更加優(yōu)質、快捷、高效的物流服務，助力經濟高質量發(fā)展。在市委市政府的大力推動和上海鐵路局、省交通運輸廳、省班列公司等部門關心支持下，我市于今年6月16日成功開通中歐（亞）接續(xù)班列，首趟去程班列發(fā)運15車生活物資至烏茲別克斯坦，7月份回程3趟班列，從哈薩克斯坦發(fā)運145車貨物至鹽城。

“鹽城號”的開行，將為我市及周邊地區(qū)搭建起快速便捷的貨物對外運輸通道，與港口、航空、公路形成多式聯(lián)運一體化運轉的良好發(fā)展格局，對于完善鹽城國際運輸體系、促進鹽城交通現(xiàn)代化建設具有重大意義。必將助力鹽城進一步擴大開放口岸、激活開放經濟、提升開放層級，必將為加快鹽城北物流園區(qū)建設、促進以鐵路為主的多式聯(lián)運的發(fā)展，必將有力增進鹽城與“一帶一路”沿線城市貿易往來，更好促進全市外向型經濟發(fā)展，為鹽城經濟高質量發(fā)展注入新優(yōu)勢、增添新活力、增強新動能。

下一步，我市將做好以下四個方面工作：

一是及時會辦研究。定期召開班列發(fā)展領導小組會議，聽取各專班工作匯報，協(xié)調解決重點、難點問題。

二是強化貨源組織。市平臺公司逐一走訪意向客戶，制定企業(yè)物流方案，加大宣傳力度，持續(xù)拓展進出口貨源。

三是提升貨場能力。配合江蘇省鐵路集團新長鐵路公司做好鹽城北貨場的擴能改造工程，完善貨場路連接線等配套工程。

四是申請運力安排。積極對接上海鐵路局、省交通廳，保障國際班列運行的去程回程班列計劃，同步做好國內鐵路段運力計劃的申請，保障貨物運輸及時順暢。穩(wěn)步推進班列發(fā)展，適時和省班列公司合資組建市級班列公司。

陳偉峰：下面繼續(xù)提問。

現(xiàn)代快報：海關是進出口貨物的監(jiān)管機關，在推動我市外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構工作中，海關采取了哪些措施，取得了哪些成效？

這個問題請鹽城海關副關長孫遜先生解答。

孫遜：謝謝這位記者朋友的提問。今年以來，鹽城海關認真落實市委八屆四次、五次全會精神，主動融入全市發(fā)展大局，服務我市外貿促穩(wěn)提質。上半年，我市外貿進出口734.6億元，同比增長7.2%，進出口總值全省排名第六，進出口增速全省排名第二，出口增速全省排名第一。為持續(xù)助力我市外貿穩(wěn)中有進，我們采取了以下措施：

一是持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。引導和鼓勵企業(yè)應用“提前申報”“兩步申報”等改革措施，落實7×24小時預約通關制度，力促鹽城口岸整體通關時間數(shù)據在2017年基礎上壓縮超過50%，推行“集中審核+多點簽發(fā)”原產地簽證集約化改革，企業(yè)時間成本進一步縮短，將《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）等簽證效率提高30%。 

二是全力支持口岸開放平臺載體建設。支持鹽城港口岸射陽港區(qū)、響水港區(qū)順利通過國家正式驗收；推動南洋國際機場全貨機航線、客運國際航班復航；全程指導、多方協(xié)調力促大豐港進境肉類、水果指定監(jiān)管場地順利通過國家級驗收；支持大豐港區(qū)打造“國家糧食物流核心樞紐”和“國家糧食現(xiàn)代物流產業(yè)示范園”。三是精準服務重點產業(yè)。支持江蘇悅達起亞汽車有限公司出口整車和成套散件；為江蘇德龍鎳業(yè)有限公司項目出口印尼設備和物資提供定制通關服務，僅運費即為該公司節(jié)約超過1000萬元；支持電子信息龍頭企業(yè)鹽城維信電子有限公司參與企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管改革試點；助力SK新能源（江蘇）有限公司出口新能源電池排名全國同類企業(yè)第一。

下半年，我關將認真落實市委八屆五次全會部署，認真落實海關總署、南京海關優(yōu)化營商環(huán)境系列措施，以及我關推進全市開放型經濟高質量發(fā)展的40條重點工作任務清單，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，服務平臺載體建設，支持“5+2”戰(zhàn)略新興產業(yè)及23條重點產業(yè)鏈發(fā)展，推動外貿促穩(wěn)提質，全力服務我市工業(yè)強市戰(zhàn)略。

陳偉峰：下面繼續(xù)提問。

江蘇經濟報：請問優(yōu)質企業(yè)貿易外匯收支便利化政策具體措施有哪些？哪些企業(yè)可以享受便利化政策？能否詳細介紹一下今年以來貿易外匯收支便利化政策實施效果？

陳偉峰：這個問題請人民銀行鹽城市中心支行副行長陳劍耀先生解答。

陳劍耀：謝謝這位記者朋友的提問。優(yōu)質企業(yè)貿易外匯收支便利化政策主要包括四條便利化措施：一是優(yōu)化單證審核，銀行按照展業(yè)原則為企業(yè)辦理貿易外匯收支，單筆等值5萬美元以上的服務貿易外匯支出可事后核驗稅務備案表；二是A類企業(yè)貨物貿易單筆等值5萬美元以上的超180天（不含）或無法原路退回的退匯免于事前登記；三是貨物貿易對外付匯時免于辦理進口報關單核驗手續(xù)；四是服務貿易項下非關聯(lián)或超過12個月的代墊或分攤業(yè)務可直接辦理。

同時政策規(guī)定，企業(yè)具備下列條件，可以向試點銀行申請開展便利化業(yè)務：在試點銀行持續(xù)辦理經常項目外匯收支業(yè)務兩年以上；企業(yè)貨物貿易和服務貿易收支結構合理，資金收付合理穩(wěn)定；生產經營狀況穩(wěn)定，近三年未被所在地外匯局處罰；申請貨物貿易外匯收支便利化試點的企業(yè)近三年貨物貿易外匯管理分類應持續(xù)為A類；具備保證貨物貿易和服務貿易收支合規(guī)性的措施；企業(yè)審慎經營、財務中性等。

今年以來，我們將“推動優(yōu)質企業(yè)貿易外匯收支便利化政策提質增效”納入市政府出臺的推動經濟運行率先整體好轉56條政策措施，推動銀行按照“應享盡享、應納盡納”原則，建立優(yōu)質企業(yè)后備庫，將更多符合國家戰(zhàn)略發(fā)展方向的優(yōu)質企業(yè)納入便利化政策范圍，重點支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。截至7月底，全市新增便利化試點企業(yè)60家，中小企業(yè)占比高達96%，試點企業(yè)累計增至153家。1-7月，全市試點銀行共為試點企業(yè)辦理便利化收支業(yè)務合計7737筆、金額合計29.60億美元，同比分別增長237.1%和142.4%。

陳偉峰：各位記者朋友，由于時間關系，提問就到這里。

剛才，市商務局的政策解讀、市相關部門就媒體提問的解答，內容實、亮點多、措施新、受益廣，對推動我市外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構具有重要意義。我們真誠地希望各位記者朋友充分發(fā)揮媒體的輿論宣傳和引導作用，廣泛宣傳我市《措施》，充分激發(fā)外貿主體活力，推動我市外貿高質量發(fā)展。

今天的新聞發(fā)布會就到這里。會后歡迎各位記者朋友與市相關部門繼續(xù)進行交流。再次感謝各位記者朋友！