一、起草背景

“十四五”以來，我市高度重視降低全社會(huì)物流成本工作，從制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)、完善物流園區(qū)布局、培育壯大物流企業(yè)等幾個(gè)方面綜合施策，社會(huì)物流成本逐年降低，但受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施條件等影響，全社會(huì)物流成本還相對較高。根據(jù)市委、市政府要求，為有效降低全社會(huì)物流成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，起草了《鹽城市降低全社會(huì)物流成本實(shí)施方案（2024-2026年）》《關(guān)于支持物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（以下簡稱《實(shí)施方案》和《政策措施》）。

二、主要內(nèi)容

（一）《實(shí)施方案》

《實(shí)施方案》共分為三方面20條，明確了降低全社會(huì)物流成本工作的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施。

第一部分，工作目標(biāo)。明確了到2026年全市社會(huì)物流成本進(jìn)一步降低，貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，物流平臺能級進(jìn)一步提升，物流主體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)等四個(gè)方面的量化指標(biāo)。

第二部分，工作重點(diǎn)。一是著力構(gòu)建通道網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)是提升內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)港口承載能級、完善公路交通網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化軌道交通網(wǎng)絡(luò)和提升航空貨運(yùn)能力；二是著力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是加大公轉(zhuǎn)水（鐵）力度、加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、加強(qiáng)區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)和加速提高通關(guān)效率；三是著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是促進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展；四是著力培育物流新質(zhì)生產(chǎn)力，重點(diǎn)是提升物流主體能級和物流數(shù)智化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；五是著力強(qiáng)化要素保障，重點(diǎn)是優(yōu)化物流營商環(huán)境、落實(shí)降稅減費(fèi)政策、加強(qiáng)用地用海保障和加大資金人才支持。

第三部分，保障措施。從完善工作機(jī)制、加大物流項(xiàng)目引建力度、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析等方面出發(fā)，細(xì)化工作舉措，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

（二）《政策措施》

《政策措施》制定主要把握三個(gè)原則，一是突出補(bǔ)齊短板，加快發(fā)展水運(yùn)物流，支持新開辟國際航線、內(nèi)貿(mào)航線等；二是加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展中歐（亞）接續(xù)班列、鐵水聯(lián)運(yùn)班列、航空物流等；三是聚集企業(yè)關(guān)切，支持物流平臺主體創(chuàng)新、企業(yè)設(shè)備更新等。

《政策措施》共提出了9條支持政策措施，一是支持水運(yùn)物流發(fā)展，二是支持中歐（亞）接續(xù)班列發(fā)展，三是支持鐵水聯(lián)運(yùn)班列發(fā)展，四是支持航空物流發(fā)展，五是支持冷鏈物流發(fā)展，六是支持平臺主體創(chuàng)新，七是支持企業(yè)設(shè)備更新，八是優(yōu)化貨運(yùn)車輛通行，九是保障物流用地需求。