一、起草背景

“十四五”以來，我市高度重視降低全社會物流成本工作，從制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)、完善物流園區(qū)布局、培育壯大物流企業(yè)等幾個方面綜合施策，社會物流成本逐年降低，但受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施條件等影響，全社會物流成本還相對較高。根據(jù)市委、市政府要求，為有效降低全社會物流成本，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，起草了《鹽城市降低全社會物流成本實施方案（2024-2026年）》《關(guān)于支持物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（以下簡稱《實施方案》和《政策措施》）。

二、主要內(nèi)容

（一）《實施方案》

《實施方案》共分為三方面20條，明確了降低全社會物流成本工作的工作目標、工作重點和保障措施。

第一部分，工作目標。明確了到2026年全市社會物流成本進一步降低，貨物運輸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，物流平臺能級進一步提升，物流主體實力進一步增強等四個方面的量化指標。

第二部分，工作重點。一是著力構(gòu)建通道網(wǎng)絡(luò)，重點是提升內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)、增強港口承載能級、完善公路交通網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化軌道交通網(wǎng)絡(luò)和提升航空貨運能力；二是著力調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，重點是加大公轉(zhuǎn)水（鐵）力度、加快發(fā)展多式聯(lián)運、加強區(qū)域物流聯(lián)動和加速提高通關(guān)效率；三是著力促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點是促進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展；四是著力培育物流新質(zhì)生產(chǎn)力，重點是提升物流主體能級和物流數(shù)智化、綠色化、標準化水平；五是著力強化要素保障，重點是優(yōu)化物流營商環(huán)境、落實降稅減費政策、加強用地用海保障和加大資金人才支持。

第三部分，保障措施。從完善工作機制、加大物流項目引建力度、加強統(tǒng)計分析等方面出發(fā)，細化工作舉措，逐項抓好落實。

（二）《政策措施》

《政策措施》制定主要把握三個原則，一是突出補齊短板，加快發(fā)展水運物流，支持新開辟國際航線、內(nèi)貿(mào)航線等；二是加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展中歐（亞）接續(xù)班列、鐵水聯(lián)運班列、航空物流等；三是聚集企業(yè)關(guān)切，支持物流平臺主體創(chuàng)新、企業(yè)設(shè)備更新等。

《政策措施》共提出了9條支持政策措施，一是支持水運物流發(fā)展，二是支持中歐（亞）接續(xù)班列發(fā)展，三是支持鐵水聯(lián)運班列發(fā)展，四是支持航空物流發(fā)展，五是支持冷鏈物流發(fā)展，六是支持平臺主體創(chuàng)新，七是支持企業(yè)設(shè)備更新，八是優(yōu)化貨運車輛通行，九是保障物流用地需求。