日前，市安委辦組織60名安全監(jiān)管執(zhí)法骨干及消防專家，對(duì)全市范圍內(nèi)“廠中廠”開展安全生產(chǎn)集中檢查，共檢查“廠中廠”出租方1053家，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)清除。

“廠中廠”專項(xiàng)治理是今年我市的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是提升企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職能力的重要抓手。市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處處長(zhǎng)宋杰介紹：“‘廠中廠’安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)已進(jìn)入集中治理階段，全市集中力量逐一對(duì)各地區(qū)‘廠中廠’開展全覆蓋監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患現(xiàn)場(chǎng)交辦屬地處理?！?/p>

“現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員和專家對(duì)我們企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全方位的安全消防檢查，解答我們?nèi)粘９芾碇杏龅降膯?wèn)題，為我們以后管好‘廠中廠’安全工作提供了很多幫助?！丙}城寶贏濾材有限公司負(fù)責(zé)人程錦繡說(shuō)。

分類處置開展“起底式”檢查

在前期摸清全市“廠中廠”底數(shù)的基礎(chǔ)上，市應(yīng)急管理局組成20個(gè)檢查組，以“廠中廠”出租方為重點(diǎn)，逐一對(duì)每個(gè)縣（市、區(qū)）開展“起底式”檢查。對(duì)“廠中廠”內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，督促其及時(shí)在省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行“廠中廠”標(biāo)簽化管理；對(duì)“廠中廠”內(nèi)的非工業(yè)企業(yè)，督促其及時(shí)錄入省社會(huì)面小場(chǎng)所安全監(jiān)管系統(tǒng)，做到監(jiān)管零遺漏、無(wú)死角。

在此前的“廠中廠”安全生產(chǎn)集中檢查工作會(huì)上，市應(yīng)急管理局明確要求此次集中檢查要緊盯重點(diǎn)問(wèn)題，突出出租方是否規(guī)范簽訂安全管理協(xié)議、承租項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策和安全要求、廠房是否滿足承租項(xiàng)目安全生產(chǎn)需求、是否規(guī)范開展應(yīng)急逃生演練等17項(xiàng)內(nèi)容。

參與此次檢查的阜寧縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員表示：“一方面，此舉能幫助執(zhí)法人員更清楚地了解企業(yè)情況，此次就新發(fā)現(xiàn)9家承租廠房的企業(yè)。另一方面，通過(guò)集中檢查排查出潛在的安全隱患，也為接下來(lái)的整治工作打下基礎(chǔ)?！?/p>

針對(duì)“廠中廠”面廣量大的特點(diǎn)，響水縣充分發(fā)揮安委辦牽頭作用，制定《“廠中廠”安全生產(chǎn)責(zé)任劃分清單》，確?！皬S中廠”底冊(cè)名單中的所有監(jiān)管對(duì)象都有部門監(jiān)管，專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來(lái)，累計(jì)移交97處違章建筑至縣城管局，被予以拆除。

跟班學(xué)習(xí)互查互學(xué)促提升

“全過(guò)程、零距離參與檢查，也是本次集中檢查的特點(diǎn)之一?！笔袘?yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處工作人員梅鈺敏表示，在這次“廠中廠”集中檢查中，要求接受檢查的屬地鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）至少安排一名監(jiān)管執(zhí)法人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人，隨同檢查組深入一線現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)也能更好地幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人提升履職能力。

在集中檢查過(guò)程中，檢查組專家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題隱患、可能發(fā)生的事故和帶來(lái)的危害、依據(jù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，逐一進(jìn)行講解，確保在后續(xù)的工作中，基層監(jiān)管執(zhí)法人員“會(huì)查”、企業(yè)“會(huì)改”。

亭湖區(qū)南洋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)吳杰說(shuō)：“在全程陪同其他縣（市、區(qū)）的安全執(zhí)法人員檢查過(guò)程中，我們學(xué)到了其他縣（市、區(qū)）執(zhí)法人員的檢查方法，學(xué)到了他們與企業(yè)溝通交流的方式。作為基層安監(jiān)人員，今后要加強(qiáng)業(yè)務(wù)提升，努力成為行家里手，守好安全監(jiān)管‘第一關(guān)’?！?/p>

把脈問(wèn)診深入一線“解難題”

市應(yīng)急管理局將此次“廠中廠”全覆蓋檢查作為保障全市安全發(fā)展的重要舉措，以服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)和發(fā)現(xiàn)消除隱患為主要目的，堅(jiān)持非必要不進(jìn)行處罰。該局建立效果評(píng)估機(jī)制，每日對(duì)檢查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)各地的個(gè)性化問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)各組對(duì)癥下藥，督促各地完成整改。

各地在開展集中檢查過(guò)程中邊實(shí)踐邊創(chuàng)新。大豐區(qū)建立“廠中廠”分類分級(jí)臺(tái)賬，實(shí)施差異化監(jiān)管。結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定完善《“廠中廠”不予準(zhǔn)入清單》，對(duì)是否滿足準(zhǔn)入條件進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在不予準(zhǔn)入情形的堅(jiān)決不予出租；對(duì)照《“廠中廠”清退條件清單》，對(duì)承租企業(yè)加強(qiáng)日常統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對(duì)存在清退情形的企業(yè)推動(dòng)問(wèn)題整治，不予整改的堅(jiān)決予以清退，從源頭嚴(yán)控“廠中廠”安全關(guān)口。

亭湖區(qū)針對(duì)此次集中檢查發(fā)現(xiàn)的“一鍵響鈴”報(bào)警設(shè)施未實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖問(wèn)題，開展“一鍵報(bào)警”再次“回頭看”，制作《“廠中廠”一鍵報(bào)警安裝使用規(guī)范》，并向全區(qū)“廠中廠”企業(yè)推廣。濱?？h成立以該縣常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“廠中廠”安全生產(chǎn)工作專班，印發(fā)《“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，開展隱患排查并制定隱患清單，對(duì)排查出來(lái)的隱患按照“責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案”五落實(shí)原則進(jìn)行閉環(huán)整改。

市應(yīng)急管理局將加強(qiáng)技術(shù)防控裝備應(yīng)用，督促指導(dǎo)企業(yè)配備過(guò)濾式消防自救呼吸器等火災(zāi)逃生裝備，安裝覆蓋“廠中廠”區(qū)域的一鍵聯(lián)動(dòng)報(bào)警和“勞動(dòng)密集型”企業(yè)簡(jiǎn)易煙感報(bào)警裝置。