近年來,我市積極貫徹落實部、省“工傷預防五年行動計劃”,圍繞“各司其職、各負其責、協(xié)調聯(lián)動”的原則,建立由人社、財政、住建、衛(wèi)健等多個部門協(xié)同推進的工傷預防合作機制,創(chuàng)新人大代表和政協(xié)委員參與的民主監(jiān)督機制,共同構建了政府主導、企業(yè)實施、社會參與的工傷預防新格局?!笆奈濉币詠?,全市工傷保險參保率達97.29%,累計支出工傷預防費用2000多萬元,工傷事故發(fā)生率降幅達10.8%。
深化部門協(xié)同“聯(lián)動”機制。嚴格落實“統(tǒng)籌協(xié)調、部門聯(lián)動、具體實施、監(jiān)督管理”的工傷預防聯(lián)防聯(lián)控工作思路。每年召開部門聯(lián)席會議2次以上,確保經(jīng)費投入。聯(lián)合住建部門開展在建項目工傷保險專項督查,累計下發(fā)“項目參加工傷保險提醒函”11份;與交警部門共同開展道路交通安全專項整治“百日行動”,實現(xiàn)道路交通事故傷亡同比下降23.06%;同時,與應急管理部門合作實施危化品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程,逐步構建覆蓋重點行業(yè)、重點單位、重點崗位和重點人群的高密度工傷預防工作體系。
優(yōu)化信息高頻“聯(lián)通”機制。利用大數(shù)據(jù)技術,對工傷事故進行區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、原因和時段的統(tǒng)計分析。根據(jù)工傷事故總量、發(fā)生率和工傷等級等指標,為61個工傷事故多發(fā)重點企業(yè)精準“畫像”,并及時與衛(wèi)健、應急等部門共享職業(yè)病和生產(chǎn)安全事故信息,加大對工傷事故高發(fā)、頻發(fā)的用人單位的執(zhí)法監(jiān)察頻次和工傷預防宣傳力度,運用發(fā)放宣傳手冊、設置安全宣傳拱門、架設宣傳展示臺、循環(huán)播放工傷警示教育紀錄片、工傷工作巡禮片、動漫宣傳片,設置VR體驗區(qū)等方式廣為宣傳。今年以來,通過發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的作用,壓緊企業(yè)主體責任,強化工傷事故源頭治理,工傷發(fā)生率較上年下降4.31%。
強化基層合力“聯(lián)管”機制。建成集“宣傳、經(jīng)辦、援助、康復”功能于一體的工傷保險服務驛站,打通了經(jīng)辦機構與企業(yè)之間的工傷預防“全鏈條”。形成了以恒大帝景工傷預防長廊、新城街道工傷保險服務驛站、東山精密工傷預防警示基地為代表的“四位一體”工傷預防基層服務體系。積極發(fā)揮基層“鶴小?!秉h員志愿者的影響和帶頭作用,將志愿服務工作作為黨建引領社保經(jīng)辦的“切入口”,構建起基層黨組織牽頭、黨員群眾齊參與的“黨建+志愿服務”新格局。目前,全市已建成工傷保險服務驛站3所,工傷預防警示教育基地4處,全市已注冊“鶴小保”志愿者856人,其中黨員235人。
構建政企合作“聯(lián)防”機制。在工傷預防培訓項目實施過程中,嚴格按照工傷預防費使用辦法的相關規(guī)定,明確培訓實施單位的資質條件,通過公開招標遴選優(yōu)質培訓機構,確保培訓內容的專業(yè)性和有效性,加強對工傷預防培訓項目的監(jiān)管,聘請第三方機構對項目實施過程進行考核,重點關注培訓目標的完成情況、培訓效果的檢驗,確保工傷預防培訓為企業(yè)提供滿意服務。建立健全“預防培訓激勵機制”,開展年度優(yōu)秀工傷預防項目評選活動,培育打造一批實施效果好、工傷事故率低優(yōu)秀企業(yè),采取工傷保險繳費費率下浮、通報表揚、頒發(fā)證書等方式進行鼓勵激勵,努力打造“政企聯(lián)合”工傷預防特色品牌項目。
實化民主監(jiān)督“聯(lián)合”機制。積極探索“人大代表+政協(xié)委員”工傷預防聯(lián)合監(jiān)督機制,邀請人大代表和政協(xié)委員深入企業(yè)一線、項目現(xiàn)場,通過專題視察、走訪調研和座談交流等形式,對工傷預防工作進行民主監(jiān)督。累計有26人次提出合理化意見建議35條,其中12條建議被采納應用,如“建立工傷預防大數(shù)據(jù)系統(tǒng),為工傷預防靶向施策提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)”和“加快推進項目工地‘動態(tài)實名制’管理,強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計和工傷類型分析”等眾多可行的建議得以落地實施。