[基本案情]
2024年3月6日,亭湖區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)鹽城市某機(jī)械有限公司企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司將生產(chǎn)廠房出租鹽城某廣告有限公司等6家承租單位,僅與6家承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,但從未對(duì)承租單位開(kāi)展安全檢查和協(xié)調(diào)管理,根據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào)),該條隱患屬于重大事故隱患。
[查處理由及結(jié)果]
鹽城市某機(jī)械有限公司未對(duì)承租單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,未對(duì)承租單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。(1)其行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第三十條第一款:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):(一)簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包、租賃合同中明確各自安全生產(chǎn)職責(zé);(二)向承包方、承租方書(shū)面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所以及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求;(三)協(xié)調(diào)解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問(wèn)題;(四)對(duì)承包方、承租方進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,并如實(shí)記錄檢查情況,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題的,及時(shí)督促整改;發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的,及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。(2)建議依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓?!督K省安全生產(chǎn)條例》第七十四條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十條第一款規(guī)定,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租,未履行相關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
參照《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用細(xì)則》第二部分第一章第二十六條進(jìn)行裁量,決定對(duì)鹽城市某機(jī)械有限公司處罰款人民幣23000元。