各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《全力打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”鹽城行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鹽城市人民政府辦公室

2024年8月7日

 全力打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”

鹽城行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸、水運(yùn)發(fā)展和對江蘇工作的重要講話重要指示精神，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《省政府關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”的意見》（蘇政發(fā)〔2023〕24號）、《省政府辦公廳關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》（蘇政辦發(fā)〔2024〕10號）和《市政府關(guān)于印發(fā)全力打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”鹽城實(shí)施方案的通知》（鹽政發(fā)〔2024〕3號），進(jìn)一步發(fā)揮鹽城水運(yùn)優(yōu)勢，積極打造東部沿海區(qū)域性綜合交通樞紐，為鹽城打造長三角北翼先進(jìn)智造高地提供支撐，更好地服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化鹽城新實(shí)踐、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞覆蓋更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、聯(lián)動(dòng)更暢、效益更好的現(xiàn)代化水運(yùn)體系建設(shè)要求，全力支撐打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”，實(shí)現(xiàn)由水運(yùn)大市向水運(yùn)強(qiáng)市高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。到2026年，全面開工建設(shè)連申線黃響河至海安界段航道整治工程、淮河入海水道二期配套通航工程、鹽寶線航道整治工程鹽城段，沿海港口擴(kuò)能升級、內(nèi)河港口提質(zhì)增效取得重大突破，圍繞“公鐵水海”多式聯(lián)運(yùn)特色更加鮮明，運(yùn)輸船舶現(xiàn)代化成效顯著，水運(yùn)服務(wù)效率和品質(zhì)、智慧綠色平安發(fā)展水平走在全省前列。

——航道高標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。二級航道里程達(dá)47公里，三級航道里程達(dá)280公里，加快建成以連申線為主軸的“一縱四橫”干線航道網(wǎng)絡(luò)；支線航道布局進(jìn)一步完善，水運(yùn)服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)、貨運(yùn)樞紐的“最后一公里”得到顯著增強(qiáng)。

——港口集約化、專業(yè)化水平大幅提高。沿海“一港四區(qū)”特色發(fā)展分明，進(jìn)港航道基本達(dá)5萬噸級以上，綜合通過能力超過1.5億噸，形成以5-10萬噸級泊位為主體的碼頭集群；內(nèi)河港集約化水平明顯提升，新增千噸級泊位25個(gè)，綜合通過能力超過1.2億噸，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海河轉(zhuǎn)運(yùn)基地的內(nèi)河作業(yè)區(qū)建設(shè)取得突破。

——海江河、公鐵水聯(lián)運(yùn)特色更加鮮明?；窘ǔ?/span>“公鐵水海”多式聯(lián)運(yùn)功能齊備的港口集疏運(yùn)體系，沿海港口集裝箱吞吐量達(dá)到100萬標(biāo)箱，近洋國際集裝箱航線力爭拓展至3條，鹽城港—上海港集裝箱內(nèi)支班輪航線加密至天天班；內(nèi)河集裝箱吞吐量力爭達(dá)到10萬標(biāo)箱，內(nèi)河集裝箱精品航線新增2條以上；濱海、大豐等港區(qū)鐵路專用線及疏港高速公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，利用水路、鐵路中長距離集疏港大宗貨物比例達(dá)到70%以上。

——船舶綠色現(xiàn)代化水平不斷提升。運(yùn)輸船舶進(jìn)一步向環(huán)保高效轉(zhuǎn)型，力爭實(shí)現(xiàn)內(nèi)河純電動(dòng)集裝箱船舶應(yīng)用的突破；打造64標(biāo)箱以上內(nèi)河集裝箱船舶2艘，力爭打造1艘純電動(dòng)內(nèi)河集裝箱船舶，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河集裝箱平均運(yùn)力達(dá)到50標(biāo)箱；形成2家以上全程負(fù)責(zé)、一體服務(wù)的龍頭集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營人。

——水運(yùn)服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。航道養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化水平明顯提升，完成省干線航道清淤疏浚土方100萬方以上，省干線年通航保證率維持在98%以上，船閘年通航時(shí)間保證率達(dá)98%以上，船舶平均過閘時(shí)間較2020年下降20%以上，服務(wù)保障能力顯著提升。

——水運(yùn)智慧創(chuàng)新發(fā)展取得突破。全面推進(jìn)內(nèi)河航道智慧化，實(shí)現(xiàn)已通航省干線航道電子航道圖全覆蓋、干線航道北斗地基增強(qiáng)基站全覆蓋，完成交通量智能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；建成鹽城港集裝箱碼頭生產(chǎn)操作系統(tǒng)，鹽城港散貨碼頭操作系統(tǒng)、港機(jī)設(shè)備資產(chǎn)管理系統(tǒng)全面投入運(yùn)營。

——水運(yùn)綠色低碳轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)航道沿線環(huán)境綜合整治，完成省干線航道項(xiàng)目疏浚土拋泥區(qū)預(yù)控工作，省干線航道兩岸用地范圍內(nèi)可綠化區(qū)域綠化率超95%。健全船舶和港口污染防治長效機(jī)制，船舶污染物接收應(yīng)收盡收，轉(zhuǎn)運(yùn)處置率達(dá)到100%，原油成品油裝船碼頭油氣回收設(shè)施配備率達(dá)到100%，粉塵在線監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%；綠色港口建設(shè)取得顯著成效，沿海港區(qū)綠色能源使用占比超過50%，新增三星級綠色港口超過2家；本市籍適改船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造全部完成；建成東臺近零碳水上服務(wù)區(qū)“水運(yùn)江蘇·美麗港航”樣板工程。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng)

1．統(tǒng)籌推進(jìn)“通江達(dá)海”的干線航道網(wǎng)。加快二級航道建設(shè)成網(wǎng)，完善市域“東聯(lián)西拓”的三級航道網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升鹽城向海疏港通道能力，強(qiáng)化沿海地區(qū)與中西部腹地深度銜接，放大水運(yùn)輻射效應(yīng)。2024年，開工建設(shè)連申線黃響河至淮河入海水道段航道整治工程，完成淮河入海水道二期配套通航工程鹽城段初步設(shè)計(jì)，啟動(dòng)連申線淮河入海水道至海安界段航道整治工程、鹽寶線航道整治工程鹽城段、濱海港區(qū)疏港航道“四改三”整治工程前期工作；2025年，建成連申線灌河至黃響河段航道整治工程，二級航道達(dá)標(biāo)里程47公里，三級航道通航里程達(dá)280公里，開工淮河入海水道二期配套通航工程鹽城段、連申線淮河入海水道至海安界段航道整治工程，市域二級航道新開工里程超過80公里，啟動(dòng)劉大線“四改二”航道整治工程、泰東線“三改二”航道整治工程前期工作，完成省干線航道項(xiàng)目疏浚土拋泥區(qū)預(yù)控工作，確保疏浚土得到合理、高效、安全的利用；2026年，力爭開工鹽寶線航道整治工程鹽城段。

2．優(yōu)化布局“通港達(dá)園”的支線航道網(wǎng)。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提升射陽河、小中河、梁垛河、鹽益線等重要支線航道規(guī)劃等級，推動(dòng)支線航道布局形態(tài)完善和規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充分發(fā)揮各層次、各等級航道的組合效能，構(gòu)建干支聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。加快推進(jìn)黃沙港通榆河以西段、唐豫河、唐沿線、坎崗河等重點(diǎn)通港達(dá)園短支航道建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)、貨運(yùn)樞紐的“最后一公里”作用，提升水運(yùn)“門到門”服務(wù)能力。開展航道通航水位研究，探索部分支線航道單向通航，以更小的航道拓寬和土地使用代價(jià)，暢通區(qū)域一體化運(yùn)輸通道。2024年，唐沿線航道建成達(dá)標(biāo)，啟動(dòng)黃沙港通榆河以西段、唐豫河、坎崗河等航道整治工程前期工作；2025年，力爭開工坎崗河航道整治提升工程；2026年，力爭開工唐豫河、黃沙港西段等航道整治提升工程。

（二）打造特色分明的高能級港口

3．以海港提質(zhì)增效支撐“一港四區(qū)”特色升級。圍繞建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶，加快推進(jìn)鹽城港總體規(guī)劃修訂，統(tǒng)籌推動(dòng)“一港四區(qū)”特色發(fā)展。有序提升進(jìn)港航道等級，奠定臨港產(chǎn)業(yè)落戶基礎(chǔ)，加快推進(jìn)濱海港區(qū)10萬噸級、大豐港區(qū)15萬噸級、響水港區(qū)5萬噸級和射陽港區(qū)5萬噸級進(jìn)港航道建設(shè)。加快提升深水海港能級，支撐沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)濱海港區(qū)10萬噸級、大豐港區(qū)10萬噸級、射陽港區(qū)5萬噸級、響水港區(qū)5萬噸級碼頭建設(shè)。2024年，建成響水港區(qū)灌河口5萬噸級航道整治工程；2025年，建成濱海港區(qū)北港池防波堤一期工程、大豐港區(qū)三期通用碼頭3#泊位及內(nèi)檔泊位、射陽港區(qū)通用碼頭四期、射陽港區(qū)通用碼頭五期工程，開工建設(shè)濱海港區(qū)中海油液化天然氣一期項(xiàng)目二號泊位工程，新增5萬噸級以上泊位3個(gè)，力爭開工建設(shè)射陽港區(qū)5萬噸級航道、濱海港區(qū)北港池10萬噸級進(jìn)港航道工程；2026年，力爭開工建設(shè)濱海港區(qū)北港池防波堤二期，建成濱海港區(qū)主港池北區(qū)通用碼頭三期工程、響水港區(qū)小蟒牛作業(yè)區(qū)碼頭二期工程（1-3#泊位）工程，新增5萬噸級以上泊位3個(gè)，綜合通過能力達(dá)到1.5億噸，形成以5-10萬噸級泊位為龍頭的發(fā)展格局。

4．以內(nèi)河港口集約化規(guī)?；l(fā)展推動(dòng)海河聯(lián)動(dòng)港產(chǎn)融合。充分發(fā)揮重要港口作業(yè)區(qū)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力，搶抓內(nèi)河干線航道網(wǎng)建設(shè)機(jī)遇，加快濱海港區(qū)界牌作業(yè)區(qū)和大豐港區(qū)鹽城國投碼頭等工程建設(shè)。優(yōu)化內(nèi)河港池和海港轉(zhuǎn)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)大豐港區(qū)豐港物流碼頭、濱海港區(qū)海河聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)等工程建設(shè)。2024年，建成大豐港物流碼頭二期工程、濱海港區(qū)海河聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)公用碼頭工程，新增千噸級以上泊位4個(gè)；2025年，建成大豐港區(qū)鹽城國投碼頭工程，新增千噸級以上泊位7個(gè)；2026年，建成濱海港區(qū)界牌作業(yè)區(qū)，新增千噸級以上泊位14個(gè)，全市內(nèi)河港口綜合通過能力達(dá)到1.2億噸。

5．以岸線集約高效利用推動(dòng)港口高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)落戶，加快碼頭改建擴(kuò)建，優(yōu)化港口供給結(jié)構(gòu)，提升碼頭泊位等級。加快推進(jìn)“騰籠換鳳”，開展港口岸線集約高效利用綜合評價(jià)，加快推動(dòng)效益低下港口岸線整合提升。嚴(yán)控增量岸線使用，新增岸線優(yōu)先用于深水化、大型化、專業(yè)化、公共化碼頭建設(shè)。2026年，全市港口碼頭深水化、大型化、專業(yè)化水平顯著提升。

（三）打造經(jīng)濟(jì)開放的水運(yùn)物流網(wǎng)

6．加快完善海運(yùn)集裝箱航線網(wǎng)絡(luò)。深化與上港集團(tuán)資本合作，推進(jìn)“滬鹽通”通關(guān)新模式，全面融入上海國際航運(yùn)中心。進(jìn)一步提升中歐（亞）接續(xù)班列質(zhì)效。提升集裝箱近洋航線直達(dá)運(yùn)輸水平，開辟鹽城港—上海港—“一帶一路”沿線國家和地區(qū)港口的國際集裝箱航線，拓展日本、韓國、東南亞國際直達(dá)集裝箱航線。完善國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，開辟至青島港、日照港、連云港港、廣州港、泉州港、太倉港等港口的內(nèi)貿(mào)直達(dá)航線，提升遼寧、山東、浙江、福建等航線覆蓋和航班密度。2024年，力爭新增內(nèi)貿(mào)直達(dá)航線2條；到2025年，力爭拓展近洋國際集裝箱航線至3條，進(jìn)一步加密鹽城港—上海港集裝箱內(nèi)支班輪航線至天天班。

7．大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸。圍繞資源優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域市場開發(fā)、合作共贏目標(biāo)，積極推動(dòng)淮河港口聯(lián)盟建設(shè)，建立港際企業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，共同開辟航線、拓展貨源。大力完善海河聯(lián)運(yùn)集裝箱網(wǎng)絡(luò)，加密鹽城內(nèi)河港至大豐港、連云港港、太倉港、上海港等主要航線。進(jìn)一步打造高效的服務(wù)支撐網(wǎng)，推進(jìn)內(nèi)河集裝箱航運(yùn)、貨運(yùn)代理企業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。2024年，內(nèi)河集裝箱吞吐量達(dá)到5萬標(biāo)箱；2025年，新增內(nèi)河集裝箱精品航線2條以上，內(nèi)河集裝箱吞吐量達(dá)到7萬標(biāo)箱；2026年，內(nèi)河集裝箱吞吐量達(dá)到10萬標(biāo)箱。

8．加快港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。完善貨運(yùn)鐵路主通道布局，推動(dòng)新長鐵路電氣化改造和連鹽鐵路開通貨運(yùn)功能，打通沿海鐵路貨運(yùn)通道。加快沿海港口專支線建設(shè)，建成大豐港鐵路支線，積極推進(jìn)響水港鐵路支線、射陽港鐵路支線規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)沿海港口的鐵路運(yùn)輸能力。重點(diǎn)推進(jìn)疏港高速公路建設(shè)，加快實(shí)施濱淮高速、東興高速東延等，開展響水港疏港高速規(guī)劃研究。2024年，全面建成濱淮高速公路鹽城段；到2025年，建成大豐港鐵路支線；2026年，濱海、大豐等港區(qū)鐵路專用線及疏港高速公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，利用水路、鐵路中長距離集疏港大宗貨物比例達(dá)到70%以上。

（四）提升運(yùn)輸船舶現(xiàn)代化水平

9．加快推動(dòng)內(nèi)河船舶綠色升級。大力推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，全面推進(jìn)新能源和清潔能源船舶應(yīng)用，加快現(xiàn)有高耗能高排放運(yùn)輸船舶的淘汰更新。嚴(yán)把船舶檢驗(yàn)關(guān)，確保裝船發(fā)動(dòng)機(jī)符合大氣排放要求，新建船舶100%按規(guī)定達(dá)標(biāo)配備防污染設(shè)備。到2026年，力爭實(shí)現(xiàn)內(nèi)河純電動(dòng)集裝箱船舶應(yīng)用的突破。

10．加強(qiáng)高效適用船舶研究應(yīng)用。推進(jìn)集裝箱船型標(biāo)準(zhǔn)化，提升物流樞紐裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)效率。推進(jìn)航運(yùn)企業(yè)加大聯(lián)運(yùn)裝備技術(shù)攻關(guān)投入，試點(diǎn)符合鹽城航道發(fā)展的64標(biāo)箱新能源集裝箱新船型，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。2024年，打造64標(biāo)箱以上內(nèi)河集裝箱船舶2艘，2025年，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河集裝箱平均運(yùn)力達(dá)到50標(biāo)箱；2026年，力爭打造1艘純電動(dòng)內(nèi)河集裝箱船舶。

11．培育壯大航運(yùn)市場主體。做大做強(qiáng)本土航運(yùn)企業(yè)，加快培育壯大專業(yè)物流企業(yè)、供應(yīng)鏈管理企業(yè)。培育具備較強(qiáng)市場競爭力的集裝箱運(yùn)輸龍頭企業(yè)，加強(qiáng)航線運(yùn)營自主權(quán)。統(tǒng)籌社會物流資源，推進(jìn)貨代、船代、裝卸、運(yùn)輸、倉儲、報(bào)關(guān)等資源整合，提供“端到端”、“一站式”全程物流服務(wù)。2024年，培育形成1家集裝箱運(yùn)量超過2萬標(biāo)箱的水路運(yùn)輸經(jīng)營人；2025年，培育形成1家以上全程負(fù)責(zé)、一體服務(wù)的龍頭集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營人；2026年，共培育形成2家以上全程負(fù)責(zé)、一體服務(wù)的龍頭集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營人。

（五）提高水運(yùn)服務(wù)保障能力

12．提升航閘養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)手段，提高養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)及綠色低碳養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)裝備現(xiàn)代化，降低航道和船閘運(yùn)行的故障率，提高航閘運(yùn)行的可靠度。2024年，開展連申線航道、劉大線航道疏浚工程；2025年，開展濱海港區(qū)疏港航道護(hù)岸工程，黃沙港航道、劉大線航道疏浚工程；2026年，繼續(xù)開展濱海港區(qū)疏港航道護(hù)岸工程，黃沙港航道、劉大線航道疏浚工程；到2026年底，完成省干線航道清淤疏浚土方超100萬方。省干線航道年通航保證率達(dá)98%以上，船閘年通航時(shí)間保證率達(dá)98%以上。

13．提升水運(yùn)公共服務(wù)品質(zhì)。優(yōu)化服務(wù)區(qū)岸電、補(bǔ)水、污染物回收、加油、加氣服務(wù)等基本功能配套水平，為船民提供設(shè)施完善、功能齊全的“一站式”服務(wù)。結(jié)合全省航道運(yùn)行調(diào)度體系建設(shè)要求，提升船閘運(yùn)行調(diào)度服務(wù)能力，提高船舶過閘效率。2026年，船舶平均過閘時(shí)間較2020年下降20%以上。

14．提升水運(yùn)安全保障能力。推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，定期開展港口危險(xiǎn)貨物堆場、儲罐、裝卸船（車）作業(yè)集中區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評估。加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)港口、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管，強(qiáng)化?；反a頭運(yùn)營、?；反斑\(yùn)輸?shù)戎匾I(lǐng)域聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)加強(qiáng)連申線、劉大線、新洋港等航道危化品運(yùn)輸船舶安全監(jiān)管。完善內(nèi)河航道應(yīng)急處置體系，推進(jìn)內(nèi)河航道應(yīng)急保障基地建設(shè)。2024年，開展港口危險(xiǎn)貨物堆場、儲罐、裝卸船（車）作業(yè)集中區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評估；到2025年，危貨運(yùn)輸和作業(yè)安全防范、監(jiān)管、應(yīng)急體系更加健全，危險(xiǎn)貨物碼頭裝卸作業(yè)監(jiān)管質(zhì)效全面提升；2026年，力爭啟動(dòng)市域應(yīng)急保障基地建設(shè)。

（六）提升水運(yùn)智慧化發(fā)展水平

15．推進(jìn)智慧航道建設(shè)。完成省干線航道電子航道圖制作，開展市域干線航道電子航道圖建設(shè)，開展航道水下地形掃測。按照江蘇省智慧航道建設(shè)技術(shù)指南，完成干線航道交通量智能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)船閘“統(tǒng)一調(diào)度、遠(yuǎn)程集控、智能監(jiān)測”，提高船閘現(xiàn)代化管理水平。加快航道外場感知設(shè)施和北斗地基增強(qiáng)基站建設(shè)，為船民提供高精度定位和船舶導(dǎo)航服務(wù)。集合無人機(jī)巡檢、攝像機(jī)巡查、船艇巡航等手段，探索建立“天地水”一體化干線航道智能巡查系統(tǒng)。2024年，完成干線航道交通量智能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；2026年，制成電子航道圖超過1000公里，實(shí)現(xiàn)已通航省干線航道電子航道圖全覆蓋、干線航道北斗地基增強(qiáng)基站全覆蓋，完成濱海港疏港航道船閘統(tǒng)一調(diào)度與集中控制系統(tǒng)建設(shè)，完成鹽城市干線航道外場感知設(shè)施覆蓋里程30公里。

16．加速智慧港口建設(shè)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，加快完善互聯(lián)互通的港口信息服務(wù)平臺，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)推進(jìn)構(gòu)建“公鐵水海”四位一體的現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系。研究開發(fā)鹽城港集裝箱、散貨碼頭生產(chǎn)操作系統(tǒng)。推動(dòng)鹽城港生產(chǎn)設(shè)備智能化改造、生產(chǎn)設(shè)備物資管理平臺、遠(yuǎn)控自動(dòng)化升級改造等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)港口管控智能化和裝備自動(dòng)化。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)用，探索推行協(xié)調(diào)互認(rèn)的單證規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)單證關(guān)聯(lián)物流全過程信息。2024年，完成鹽城港集裝箱碼頭生產(chǎn)操作系統(tǒng)建設(shè)；2025年，完成鹽城港散貨碼頭操作系統(tǒng)、港機(jī)設(shè)備資產(chǎn)管理系統(tǒng)全面投入運(yùn)營。

（七）推動(dòng)水運(yùn)綠色低碳轉(zhuǎn)型

17．打造生態(tài)綠色航道。推廣應(yīng)用綠色施工工藝、技術(shù)和裝備，減少航道施工和維護(hù)過程對水生態(tài)的擾動(dòng)和破壞。開展省干線航道整治疏浚土處置布局方案研究，科學(xué)制定干線航道疏浚土處置方案，為全省疏浚土跨區(qū)域平衡處置提供有力支撐。加強(qiáng)航道沿線環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格管控河岸非法耕種及秸稈堆放棄河行為。2025年，完成船閘綠化提升工程，船閘可綠化區(qū)域綠化率超95%；2026年，省干線航道兩岸用地范圍內(nèi)可綠化區(qū)域綠化率超95%。

18．開展綠色港口創(chuàng)建。健全綠色港口體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色港口建設(shè)評估工作，推進(jìn)省級星級港口創(chuàng)建工作，全面提升港口基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和運(yùn)輸組織的綠色環(huán)保水平。優(yōu)化現(xiàn)有和新建碼頭綠化景觀布置，實(shí)施港區(qū)綠化工程，引導(dǎo)有條件的港口開展陸域、水域生態(tài)修復(fù)，公用港口碼頭可綠化區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全綠化。推進(jìn)大豐港區(qū)、響水港區(qū)、亭湖港“綠色生態(tài)港口”試點(diǎn)示范。到2026年，新增三星級綠色港口2家。

19．推進(jìn)港口污染防治。按照省港口防污染設(shè)施建設(shè)指南和新一輪港口污染防治能力提升工作要求，加強(qiáng)港口船舶污染物接收、粉塵防治、水污染防治、油氣回收治理等設(shè)施建設(shè)和升級改造，實(shí)施港口防污染防治長效運(yùn)行監(jiān)測。加快推進(jìn)規(guī)模以上干散貨港口封閉料倉和封閉式皮帶廊道運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。2026年，船舶污染物接收應(yīng)收盡收，轉(zhuǎn)運(yùn)處置率達(dá)到100%，原油成品油裝船碼頭油氣回收設(shè)施配備率達(dá)到100%，粉塵在線監(jiān)測率達(dá)到100%。

20．推進(jìn)港口清潔能源應(yīng)用。協(xié)同推進(jìn)船舶和港口岸電設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)船舶靠港使用岸電，實(shí)現(xiàn)港口岸電建設(shè)全覆蓋，進(jìn)行內(nèi)河港口岸電設(shè)施升級改造。2024年，推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè)，岸電泊位覆蓋率保持100%；2026年，沿海港區(qū)綠色能源使用占比超過50%。

21．強(qiáng)化“船港城”協(xié)同治理。每兩年開展一次船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)和處置能力綜合評估。統(tǒng)籌推進(jìn)船舶水污染物收集、處置與屬地城鎮(zhèn)垃圾污水收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置系統(tǒng)的有效銜接，逐步提升船舶生活污水接入市政管網(wǎng)處置比例，推動(dòng)船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、殘油（油泥）等上岸依法合規(guī)處置；建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)船舶污染物“應(yīng)收盡收、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)處盡處”。2024年，內(nèi)河三級以上干線航道沿線船舶垃圾和生活污水納入屬地市政公共收集和處理系統(tǒng)比例達(dá)到100%，轉(zhuǎn)運(yùn)處置率達(dá)到95%以上；2026年，轄區(qū)船舶垃圾和生活污水納入屬地市政公共收集和處理系統(tǒng)比例達(dá)到100%，轉(zhuǎn)運(yùn)處置率達(dá)到100%。

22．打造“美麗港航”。打造一批“水運(yùn)江蘇·美麗港航”工程，完成連申線東臺、劉大線大中水上服務(wù)區(qū)試點(diǎn)工程示范項(xiàng)目建設(shè)及劉莊船閘“美麗船閘”工程建設(shè)。推動(dòng)連申線東臺水上服務(wù)區(qū)創(chuàng)建“近零碳”示范項(xiàng)目，探索水運(yùn)“雙碳”要求下建設(shè)發(fā)展新模式。2024-2026年，以東臺水上服務(wù)區(qū)、大中水上服務(wù)區(qū)、阜寧中心為創(chuàng)建對象申報(bào)江蘇港航321工程創(chuàng)建品牌。2025年，建成東臺近零碳水上服務(wù)區(qū)“水運(yùn)江蘇·美麗港航”樣板工程。

三、保障措施

各縣（市、區(qū)）人民政府、市有關(guān)部門和單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定實(shí)施計(jì)劃，科學(xué)安排進(jìn)度。同時(shí)，積極爭取國家、省對鹽城內(nèi)河水運(yùn)和沿海港口建設(shè)維護(hù)的政策資金等支持。加大市財(cái)政統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)資金保障。積極安排財(cái)政性資金用于水運(yùn)發(fā)展，并根據(jù)建設(shè)需要逐步擴(kuò)大資金規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本積極投資水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步強(qiáng)化重大水運(yùn)項(xiàng)目用地、用海、用林、空間規(guī)模、水資源等要素保障。市交通運(yùn)輸局會同市有關(guān)部門建立“水運(yùn)江蘇”工作調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大事項(xiàng)，健全責(zé)任體系，建立季度通報(bào)、年度評價(jià)制度，強(qiáng)化監(jiān)管、督查和問責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

附件

表1 內(nèi)河航道重點(diǎn)項(xiàng)目表

表2 內(nèi)河港口重點(diǎn)項(xiàng)目表

表3 沿海進(jìn)港航道、港口重點(diǎn)項(xiàng)目表