各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《鹽城市加快推進算力發(fā)展及應用三年行動計劃（2024-2026年）》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。
鹽城市人民政府辦公室
2024年7月20日
（此件公開發(fā)布）
鹽城市加快推進算力發(fā)展及應用三年行動計劃（2024—2026年）
算力是數(shù)字經(jīng)濟時代下的新型生產(chǎn)力，是推動新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵引擎。為深入貫徹落實《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》（工信部聯(lián)通〔2023〕180號）《關(guān)于深入實施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實施意見》（發(fā)改數(shù)據(jù)〔2023〕1779號）等文件精神，推進算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，推廣算力典型應用，支撐數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，結(jié)合鹽城實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，以算力高質(zhì)量發(fā)展賦能新型工業(yè)化為主線，構(gòu)建以智能算力為主體的多元算力體系，統(tǒng)籌推進算力、數(shù)據(jù)、算法協(xié)同應用，算力和綠色能源協(xié)同建設(shè)，算力發(fā)展和安全協(xié)同保障，探索“綠電+冷能+儲能”算力中心建設(shè)新模式，打造技術(shù)先進、布局集約、供需匹配、價優(yōu)效高、綠色低碳的“東數(shù)海算”“東數(shù)綠算”算力中心集群，建成東部沿海綠色算力港，形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“算力底座”。
二、發(fā)展目標
算力供給充沛。到2026年，全市智能算力規(guī)模突破10000P，占比達到總算力的90%以上。加快形成以黃海新區(qū)、鹽南高新區(qū)為核心，多個邊緣智算節(jié)點協(xié)同的“2+N”算力發(fā)展體系，有力保障大模型技術(shù)攻關(guān)、參數(shù)優(yōu)化、賦能產(chǎn)業(yè)需要。
算網(wǎng)設(shè)施完善。到2026年，累計部署萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)（10G PON）端口10萬個，建設(shè)5G基站1.6萬個。建立直連上海、南京等長三角中心城市互聯(lián)網(wǎng)鏈路，網(wǎng)絡(luò)時延顯著降低，市內(nèi)單向時延不高于1ms，至上海核心節(jié)點時延不高于4ms，至長三角重點城市節(jié)點不高于6ms，全面提升算力基礎(chǔ)設(shè)施運力水平。
算效水平提升。到2026年，新建算力中心電能利用效率（PUE）低于1.2，綠色低碳等級達到4A級以上，綠色算力占比達90%以上。強化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、算力設(shè)施安全管理和能力建設(shè)，建立完善安全保障體系。
算力賦能凸顯。到2026年，算力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局成效顯著，數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字生活的算力支撐更加堅實，培育打造30個“算力+”產(chǎn)業(yè)應用示范場景。
鹽城市算力發(fā)展和應用主要指標（2026年）
序號 | 指標名稱 | 2026年目標 |
算力指標 | ||
1 | 算力總規(guī)模 | 11000P FLOPS |
2 | 智能算力規(guī)模 | 10000P FLOPS |
運力指標 | ||
3 | 城市出口帶寬 | 17T |
4 | IDC出口帶寬 | 12T |
5 | 市內(nèi)算力中心間單向網(wǎng)絡(luò)時延 | 1ms |
6 | 至上海核心節(jié)點單向網(wǎng)絡(luò)時延 | 4ms |
7 | 至長三角重點城市節(jié)點單向網(wǎng)絡(luò)時延 | 6ms |
綠色低碳指標 | ||
8 | 新（擴）建數(shù)據(jù)中心PUE | 低于1.2 |
9 | 在用算力中心上架率 | 80% |
10 | 綠色算力占比 | 90% |
算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)指標 | ||
11 | “算力+”應用示范場景 | 30個 |
12 | 算力產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量 | 50家 |
三、重點任務(wù)
（一）提升智算供給能力
1．優(yōu)化智能算力區(qū)域布局。全市智能算力建設(shè)按照“2+N”進行布局，即黃海新區(qū)綠色算力集聚區(qū)、鹽南高新區(qū)智算產(chǎn)業(yè)化基地和N個靠近用戶側(cè)、網(wǎng)絡(luò)邊緣側(cè)、服務(wù)低時延需求的邊緣計算節(jié)點。新建規(guī)模1000個標準機架以上的算力中心原則上布局在黃海新區(qū)、鹽南高新區(qū)范圍內(nèi)，重點部署8kW以上的高密度、高能效機架，到2026年全市智能算力規(guī)模達10000P FLOPS。〔責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局、濱海港工業(yè)園區(qū)管理辦公室、市大數(shù)據(jù)集團，各縣（市、區(qū)）人民政府、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會按職責分工負責；以下內(nèi)容均需各縣（市、區(qū)）人民政府、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會落實，不再列出〕
2．高質(zhì)量建設(shè)智算中心集群。堅持政府引導與市場主導相結(jié)合，吸引更多社會資本、企業(yè)等深度參與智算中心集群建設(shè)。支持黃海新區(qū)發(fā)揮LNG冷能、光伏發(fā)電等綠色能源優(yōu)勢，布局建設(shè)綠色低（零）碳智算產(chǎn)業(yè)園，實行集中式綠電、冷能供應，集約化推動算力設(shè)施建運。推動鹽南高新區(qū)加快發(fā)展智算中心，重點承接上海、南京、蘇錫常等都市圈的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、災害預警、大模型訓練、AI推理等高頻實時交互的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，大力吸引長三角、珠三角人工智能產(chǎn)業(yè)項目落戶，到2026年，智算中心集群上架率超80%。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局、濱海港工業(yè)園區(qū)管理辦公室、市大數(shù)據(jù)集團）
3．支持建設(shè)公共智算中心。發(fā)揮政策牽引作用，推動多路徑、多模式建設(shè)公共智算中心，有效減輕中小企業(yè)、高校、科研院所智能算力使用成本，將優(yōu)惠的智能算力供給打造成招商引資、招才引智的重要手段。鼓勵公共智算中心拓展國產(chǎn)芯片應用、推廣國產(chǎn)算法框架、創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用模式、賦能算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局、濱海港工業(yè)園區(qū)管理辦公室、市大數(shù)據(jù)集團）
（二）推動算網(wǎng)融合發(fā)展
1．提升算力運載能力。強化算力接入網(wǎng)絡(luò)能力，推動城域光傳輸設(shè)備在綜合接入節(jié)點和用戶側(cè)的部署，加快實現(xiàn)大帶寬、低時延的全光接入網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋。提升樞紐網(wǎng)絡(luò)傳輸效率，加快400G/800G高速光傳輸網(wǎng)絡(luò)部署和全光交叉、基于IPv6轉(zhuǎn)發(fā)平面的段路由、網(wǎng)絡(luò)切片、靈活以太網(wǎng)、光業(yè)務(wù)單元等技術(shù)應用，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸智能高效、靈活敏捷、按需隨選。鼓勵基礎(chǔ)電信運營商加強合作、優(yōu)勢互補，推動算力中心網(wǎng)絡(luò)多基礎(chǔ)電信運營商（多鏈路）接入，提高算力中心傳輸可靠性。到2026年，城市出口帶寬達到17T，IDC出口帶寬達到12T。（責任單位：市工信局、市數(shù)據(jù)局、市通管辦、中國電信鹽城分公司、中國移動鹽城分公司、中國聯(lián)通鹽城分公司、中國鐵塔鹽城分公司、江蘇有線鹽城分公司）
2．優(yōu)化算力運載質(zhì)量。加快算力中心之間網(wǎng)絡(luò)運力統(tǒng)籌規(guī)劃，推動數(shù)據(jù)中心、智算中心、超算中心等算力載體之間的直聯(lián)互通，打通算力載體集群和主要城市之間的高速數(shù)據(jù)鏈路，積極融入省內(nèi)算力載體集群之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、長三角重點城市間的算力載體網(wǎng)絡(luò)直連以及國家超算互聯(lián)網(wǎng)工程。擴容鹽城國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，加快建立“一跳直連”、直達上海、南京等中心城市的“數(shù)字新干線”，爭取設(shè)立國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點，降低數(shù)據(jù)繞轉(zhuǎn)時延，打造“城市內(nèi)1ms，到上海樞紐節(jié)點4ms，到長三角各重點城市節(jié)點6ms”的毫秒級時延圈。（責任單位：市工信局、市數(shù)據(jù)局、市通管辦、中國電信鹽城分公司、中國移動鹽城分公司、中國聯(lián)通鹽城分公司、中國鐵塔鹽城分公司、江蘇有線鹽城分公司）
3．打造算力調(diào)度平臺。以政府主導、專業(yè)機構(gòu)支撐，聯(lián)合基礎(chǔ)電信運營商、云服務(wù)商以及算力應用企業(yè)，建設(shè)高可靠、低時延、大帶寬、高性能、綠色低碳的算力調(diào)度平臺，實現(xiàn)算力的彈性分配，提供具有公信力、安全性和普惠性的算力供給服務(wù)。建立隨取隨用、靈活配置、按需收費的算力服務(wù)模式，促進算力供給、調(diào)度、使用及結(jié)算智能化，滿足多元化市場需求，降低算力使用成本，提升中小企業(yè)算力使用便利度。加強與省內(nèi)外算力樞紐節(jié)點協(xié)同對接，探索跨區(qū)域算力資源交易結(jié)算機制，提升算力對外輸出和服務(wù)能力。（責任單位：市大數(shù)據(jù)集團、市工信局、市數(shù)據(jù)局，中國電信鹽城分公司、中國移動鹽城分公司、中國聯(lián)通鹽城分公司、中國鐵塔鹽城分公司、江蘇有線鹽城分公司）
專欄一 算網(wǎng)融合行動 1．優(yōu)化提升5G網(wǎng)絡(luò)。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)加快開展5G-A的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速FWA Square、無源物聯(lián)、RedCap等技術(shù)的規(guī)模商用，實現(xiàn)移動寬帶增強、高可靠低延時通信、海量機器類通信等，打造“萬兆下行、千兆上行、確定網(wǎng)絡(luò)、千億物聯(lián)、通感一體、原生智能”5G網(wǎng)絡(luò)體系。 2．設(shè)立國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點。積極爭取國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點建設(shè)，加強與國家樞紐節(jié)點銜接，推動出省直達鏈路建設(shè)，減少基礎(chǔ)電信運營企業(yè)的網(wǎng)間流量繞轉(zhuǎn)，降低網(wǎng)絡(luò)時延和丟包率。 3．建設(shè)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。鼓勵國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，通過提供多種互聯(lián)方式，為區(qū)域內(nèi)的信息傳輸、集散、共享與服務(wù)提供流量疏導支撐，促進多方算力互聯(lián)互通。 4．拓展國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道。優(yōu)化我市國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，提升企業(yè)用戶訪問國際互聯(lián)網(wǎng)的質(zhì)量，為拓展國際業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 |
（三）促進綠色算力發(fā)展
1．強化綠色節(jié)能技術(shù)應用。探索構(gòu)建源、網(wǎng)、荷、儲的綠色高效算力能源供給體系，統(tǒng)籌儲能電站建設(shè)，引導沿海新能源就近滿足算力中心用電需求，不斷提高綠電消費比例，推動本地新能源企業(yè)與算力中心達成長期綠電交易協(xié)議，降低綠電使用成本，打造長三角綠色算力成本洼地。地方政府扶持已建數(shù)據(jù)中心智能微電網(wǎng)改造，降低其運營成本，提高市場競爭力。推廣整機柜服務(wù)器、AI服務(wù)器、液冷服務(wù)器等高效IT設(shè)備，探索應用自然冷源電力模塊、液冷等節(jié)能新技術(shù)。鼓勵算力中心運營商加強內(nèi)部能耗數(shù)據(jù)監(jiān)管，提高能源利用效率，黃海新區(qū)算力中心集群平均電能利用效率（PUE）不超過1.2。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市數(shù)據(jù)局、濱海港工業(yè)園區(qū)管理辦公室、鹽城供電公司、市大數(shù)據(jù)集團）
專欄二 綠色低碳行動 1．源網(wǎng)荷儲一體化。充分發(fā)揮鹽城風電、光伏等綠電資源優(yōu)勢，通過源網(wǎng)荷儲一體化“虛擬電廠”智慧調(diào)度運營平臺，實現(xiàn)新能源電力、儲能、算力中心等發(fā)電端、用電端的優(yōu)化配置和靈活調(diào)節(jié)，打造綠色、安全、可靠的一體化供電模式。 2．算力+LNG冷能。通過將接收站儲罐內(nèi)的LNG通過高壓輸送泵加壓后輸送到換冷站，與低溫介質(zhì)換冷后，再進入復熱器加熱并返回接收站天然氣外輸管線。換冷后的低溫介質(zhì)輸送至算力中心與空調(diào)換熱器交換溫度，為數(shù)據(jù)中心供冷，降低數(shù)據(jù)中心PUE值，為算力產(chǎn)業(yè)提供清潔高效的能源保障。 3．算力+深海冷凍水。引入深海低溫水與機房冷凍水換熱，帶走機房熱量，實現(xiàn)基本無電力制冷，有效降低PUE值。 4．算力+海源熱泵。利用自然水源作為中心空調(diào)制冷的冷源，通過熱泵機組冷卻冷媒，為建筑提供冷量。海水作為冷卻水使用，冷卻系統(tǒng)不再需要冷卻塔，可以部分甚至全部取代傳統(tǒng)空調(diào)和供熱系統(tǒng)中的制冷機和鍋爐。 |
2．加強算力核心技術(shù)攻關(guān)。依托江蘇沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺，聯(lián)合開展LNG冷能利用、沉浸式液冷、綠電源荷匹配等前沿應用技術(shù)攻關(guān)。支持江蘇產(chǎn)研院高通量所、鹽城超算中心等面向5G、AR/VR、無人駕駛、高性能計算、仿真模擬、智能制造等領(lǐng)域，實施一批行業(yè)算力創(chuàng)新工程，打造具有核心競爭力的行業(yè)級計算產(chǎn)品。招引建設(shè)鹽城先進計算領(lǐng)域創(chuàng)新平臺，面向大規(guī)模數(shù)據(jù)處理、內(nèi)存計算、智能化計算引擎、高并發(fā)高吞吐計算等共性需求進行聯(lián)合攻關(guān)。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市數(shù)據(jù)局、濱海港工業(yè)園區(qū)管理辦公室、鹽城供電公司、市大數(shù)據(jù)集團）
專欄三 關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動 1．LNG冷能利用技術(shù)。發(fā)揮江蘇沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心作用，與研究機構(gòu)、大學或技術(shù)公司共同攻關(guān)解決潛在難題，在實際的數(shù)據(jù)中心環(huán)境中進行LNG冷能技術(shù)實地測試和驗證，逐步提高規(guī)模，以確保技術(shù)逐漸成熟。 2．存力技術(shù)研發(fā)應用。推動磁性隨機存儲器（MRAM）和電阻式隨機存取存儲器（ReRAM）等新型內(nèi)存技術(shù)的研發(fā)應用。推廣存儲虛擬化技術(shù)，實現(xiàn)對不同存儲設(shè)備的集中管理和資源分配。完善存儲資源管理系統(tǒng)，優(yōu)化存儲資源分配，確保數(shù)據(jù)按需存儲。 3．高性能算法研發(fā)。通過優(yōu)化算法設(shè)計，減少算法的時間復雜度和空間復雜度。研究使用更高效的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、減少循環(huán)次數(shù)、適當使用緩存等技術(shù)來提高算法性能，通過采用并行計算、分布式計算等技術(shù)加速算法的執(zhí)行。 |
（四）強化算力應用賦能
1．建設(shè)算力應用場景。加快推動全社會上云、用數(shù)、賦智，激發(fā)各行各業(yè)使用算力的需求。聚焦智能制造、車聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等工業(yè)領(lǐng)域，積極開展算力應用創(chuàng)新，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞政務(wù)服務(wù)、城市建設(shè)、民生等公共服務(wù)領(lǐng)域，完善公共算力資源供給，提供低成本算力服務(wù)，挖掘算力應用潛力，推動政府治理數(shù)字化、智能化、智慧化。每年形成不少于10個特色鮮明、亮點突出、可復制可推廣的應用場景。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市數(shù)據(jù)局、濱海港工業(yè)園區(qū)管理辦公室、市大數(shù)據(jù)集團）
專欄四 算力生態(tài)賦能行動 1．算力+智慧海洋。圍繞海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化需求，深入開展海洋大數(shù)據(jù)匯集管理、融合處理和挖掘分析等技術(shù)攻關(guān)，在遠洋貿(mào)易、海事服務(wù)、江海聯(lián)運等海洋經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域，打造一批創(chuàng)新應用場景，預測未來特定時間內(nèi)海洋生態(tài)環(huán)境影響評估，為海洋空間規(guī)劃制定和可持續(xù)性開發(fā)利用、海上風電開發(fā)、海上航道安全保障，提供重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。 2．算力+智能制造。挖掘本地制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”的計算需求，支持鹽城裝備制造龍頭企業(yè)和智能制造系統(tǒng)解決方案供應商圍繞邊緣計算、數(shù)字孿生等先進計算技術(shù)開展研發(fā)工作。探索“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，扎實推進行業(yè)級、區(qū)域級、企業(yè)級、產(chǎn)業(yè)鏈級、特定環(huán)節(jié)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，推動算力賦能智能檢測、故障分析、人機協(xié)作等技術(shù)迭代，不斷提升不同工業(yè)場景業(yè)務(wù)處理能力，建設(shè)一批智能制造示范車間和智能工廠。 3．算力+智慧城市。建設(shè)完善市縣一體化城市運行管理服務(wù)平臺，夯實以城市信息模型為核心的全市域統(tǒng)一時空信息平臺和數(shù)字化底座，建設(shè)完善城市級物聯(lián)感知平臺，有序建設(shè)全自主可控的數(shù)字孿生城市。深入推進區(qū)域社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，加快推動智慧城市應用場景開放，發(fā)展智慧交通、智慧水務(wù)、智慧稅務(wù)、智慧應急、智慧消防、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧文旅等。推進智慧社區(qū)和數(shù)字家庭建設(shè)，促進城市智慧運行，豐富交通出行、設(shè)施管養(yǎng)、安全監(jiān)測、社區(qū)服務(wù)等智慧應用場景。 4．算力+智能網(wǎng)聯(lián)汽車。依托長三角（鹽城）智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場，推動打造新型智能車載計算平臺，推廣車規(guī)級高端集成芯片、智能車載終端共性硬件平臺和整車在線固件升級通用方案及相關(guān)系統(tǒng)基礎(chǔ)軟件，加快建成全國知名的智能網(wǎng)聯(lián)汽車全場景測試示范區(qū)。加快C-V2X、路側(cè)感知、邊緣計算等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立基于邊緣云、區(qū)域云和中心云三級架構(gòu)的云控基礎(chǔ)平臺，進一步提升網(wǎng)絡(luò)感知、云端計算能力。 5．算力+農(nóng)業(yè)。推動鹽城華為農(nóng)業(yè)算力中心項目建設(shè)，強化對生產(chǎn)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、流通數(shù)據(jù)的實時采集監(jiān)測，推動數(shù)據(jù)在不同主體間的互聯(lián)互通，以人工智能賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的輪作休耕指導、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控分析、市場風險監(jiān)控預報、病蟲害監(jiān)測預警、農(nóng)資產(chǎn)品安全溯源等應用服務(wù)。 6．算力+低空經(jīng)濟：聚焦網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化圍繞低空全產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，提供“終端+連接+應用+監(jiān)管”的全維服務(wù)。打造數(shù)據(jù)通信平臺，實現(xiàn)飛行器與飛行器、飛行器與用戶、飛行器與平臺等各類數(shù)據(jù)交互，涵蓋遙感控制數(shù)據(jù)、測量數(shù)據(jù)和視頻等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)三維空間“人機物”高效互聯(lián)。打造算力應用網(wǎng)平臺，實現(xiàn)低空應用各類數(shù)據(jù)的存儲、處理及識別等功能，打造低空經(jīng)濟“數(shù)字智能大腦”，實現(xiàn)應用智能化、數(shù)據(jù)規(guī)?；?。 |
2．暢通數(shù)據(jù)要素流通。加快數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，強化應用場景建設(shè)的數(shù)據(jù)供給。推進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)，建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)登記制度，明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記的機構(gòu)、內(nèi)容、流程和各參與方的權(quán)利義務(wù)，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值化。加強公共數(shù)據(jù)匯聚共享、開放開發(fā)、授權(quán)運營、互聯(lián)互通，打破“數(shù)據(jù)孤島”，制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營相關(guān)制度規(guī)范，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理平臺。引導云計算服務(wù)商和算力運營企業(yè)積極參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，加大創(chuàng)新研發(fā)投入，整合優(yōu)化算力、數(shù)據(jù)等資源開展融合創(chuàng)新，形成算力資源和數(shù)據(jù)要素的良性互動。（責任單位：市數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)集團）
（五）發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)
1．推進產(chǎn)業(yè)模型培育。發(fā)展人工智能通用大模型，鼓勵企業(yè)、科研院所等圍繞基礎(chǔ)架構(gòu)、訓練數(shù)據(jù)集構(gòu)建、多模態(tài)學習算法等重點領(lǐng)域，開展算法創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建安全可控的技術(shù)體系。發(fā)展人工智能專用模型，鼓勵企業(yè)及相關(guān)單位，重點在新能源、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、市域治理、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展人工智能專用模型，到2026年，在重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)落地10個應用模型。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市數(shù)據(jù)局、濱海港工業(yè)園區(qū)管理辦公室、市大數(shù)據(jù)集團）
2．加快產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。聚力突破芯片、服務(wù)器整機、液冷設(shè)備、光模塊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件產(chǎn)業(yè)，夯實算力發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。圍繞智能管理、算力調(diào)度等軟件產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)和產(chǎn)品供給能力。重點依托鹽城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，引進培育數(shù)源商、數(shù)據(jù)開發(fā)商、數(shù)據(jù)服務(wù)商等多元主體，推動數(shù)據(jù)的采、存、洗、標、訓等業(yè)務(wù)全面發(fā)展。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市數(shù)據(jù)局、濱海港工業(yè)園區(qū)管理辦公室）
3．加強企業(yè)主體培育。完善算力產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)培育庫，加快構(gòu)建以高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)和上市企業(yè)為代表的算力企業(yè)梯隊。進一步降低算力供給價格，營造更優(yōu)營商環(huán)境，創(chuàng)新招商模式，重點招引依托算力資源發(fā)展的人工智能、數(shù)據(jù)服務(wù)、在線新經(jīng)濟等企業(yè)，積極爭取人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)總部或相關(guān)事業(yè)部落戶鹽城，推動企業(yè)在鹽建立創(chuàng)新中心、孵化基地和“雙創(chuàng)”平臺。每年培育算力產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)15家以上。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市數(shù)據(jù)局、濱海港工業(yè)園區(qū)管理辦公室）
4．強化算力安全保障。加強全市算力基礎(chǔ)設(shè)施動態(tài)監(jiān)管評估，組織建設(shè)算力綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)算力基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、運營全生命周期管理。強化網(wǎng)絡(luò)安全保障水平，推動網(wǎng)絡(luò)安全責任機制完善，厘清業(yè)務(wù)流程各主體責任邊界，督促網(wǎng)絡(luò)安全防護措施與重要算力基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。加強對網(wǎng)絡(luò)常態(tài)化安全保障和風險評估，推動威脅處置向風險預警和事前預防轉(zhuǎn)變。增強算力基礎(chǔ)設(shè)施防火、防雷、防洪、抗震等保護能力，強化供電、制冷等系統(tǒng)的智能安全管控。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市工信局、濱海港工業(yè)園區(qū)管理辦公室、市大數(shù)據(jù)集團）
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。市工業(yè)強市領(lǐng)導小組及辦公室統(tǒng)籌負責全市算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、算力應用推廣工作，協(xié)調(diào)解決算力發(fā)展及應用中重大問題。鹽南高新區(qū)、濱海港工業(yè)園區(qū)建立專班推進工作機制，進一步明確工作目標和重點任務(wù)，細化政策措施，確保各項工作落到實處。（責任單位：市工業(yè)強市領(lǐng)導小組各成員單位按職責分工負責）
（二）引導多元投入。堅持有效市場與有為政府相結(jié)合，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資基金撬動作用，吸引社會資本參與算力中心建設(shè)運營，推動基礎(chǔ)電信企業(yè)強化網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導第三方算力中心企業(yè)提供差異化、特色化服務(wù)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新行業(yè)應用，實現(xiàn)多元主體互促互補，進一步降低算力中心建設(shè)、運營、使用成本。（責任單位：市工信局、市財政局、市數(shù)據(jù)局、人民銀行鹽城市分行）
（三）做好要素保障。加強對黃海新區(qū)算力中心集群內(nèi)項目土地、供水、電力、網(wǎng)絡(luò)等要素保障，對符合條件的納入市級重點項目庫管理并爭取納入國家、省專項規(guī)劃，積極爭取重大算力中心項目能耗指標單列。強化人才引進培育，健全市場主導、產(chǎn)學研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機制，支持重點高校和企業(yè)共建實訓基地。（責任單位：市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市自然資源規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)局、鹽城供電公司）
（四）加強宣傳推廣。圍繞算力基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、利用率、重大項目招引等重點工作，挖掘培樹先進典型，積累推廣先進經(jīng)驗。承辦中國算力大會、綠色算力論壇、“華彩杯”算力創(chuàng)新應用大賽等具有全國影響力的算力大會和大賽，開展算力技術(shù)、產(chǎn)品、應用的宣傳推廣，鼓勵算力產(chǎn)業(yè)鏈中的先進企業(yè)參與賽會活動，營造算力發(fā)展的良好氛圍。（責任單位：市委宣傳部、市工信局、濱海港工業(yè)園區(qū)管理辦公室、市大數(shù)據(jù)集團）