各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
現將《關于加快培育發(fā)展未來產業(yè)三年行動計劃》《鹽城市未來產業(yè)支持政策十六條》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
鹽城市人民政府
2024年9月29日
關于加快培育發(fā)展未來產業(yè)三年行動計劃
為深入落實《省政府關于加快培育發(fā)展未來產業(yè)的指導意見》《江蘇省加快培育發(fā)展未來產業(yè)三年行動方案（2024-2026年）》，堅持以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設，培育發(fā)展未來產業(yè)，加快形成新質生產力，增強發(fā)展新動能，結合我市實際，制定本行動計劃。
一、謀劃總體部署，開啟未來新征程
（一）總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，搶抓國家碳達峰試點城市和省綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設機遇，深化“四個三”工作布局，立足資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件，瞄準重大戰(zhàn)略、前沿技術、未來需求，堅持基礎研究+應用研究雙輪驅動、場景打造+平臺建設雙重發(fā)展，開啟技術催生新需求和需求引導新技術雙向通道，實施六大行動，構建“3+X”未來產業(yè)梯次培育體系，打造具有區(qū)域競爭力的未來產業(yè)發(fā)展高地，為勇當全省發(fā)展新質生產力重要陣地的“碳路先鋒”、扎實穩(wěn)健推進中國式現代化鹽城新實踐提供堅強支撐。
（二）基本原則
統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進。深刻認識現代產業(yè)發(fā)展規(guī)律，促進未來產業(yè)與新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)深度融合，促進產業(yè)鏈上下游協(xié)同聯動，促進生產端、消費端有機銜接，以點帶面鍛長板、補短板，實現產業(yè)接續(xù)發(fā)展和整體躍升。
創(chuàng)新引領、聚焦重點。強化技術創(chuàng)新驅動未來產業(yè)發(fā)展，以需求為導向，找準重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先發(fā)展、集中攻關，推動更多優(yōu)質創(chuàng)新資源向未來產業(yè)加速集聚，實現產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈資金鏈深度融合。
市場主導、政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，更好發(fā)揮政府作用，強化規(guī)劃引導、制度建設、政策保障、市場開放、生態(tài)構建等支撐，激發(fā)市場主體活力，做強產業(yè)發(fā)展動力。
自主創(chuàng)新、開放合作。充分發(fā)揮鹽城非常“6+1”的比較優(yōu)勢，把未來產業(yè)培育與擴大對外開放有效結合起來，主動對接長三角等創(chuàng)新優(yōu)勢區(qū)域，加強國際科技交流合作，深度融入全球科技創(chuàng)新網絡，實現更高水平開放創(chuàng)新。
（三）發(fā)展目標
到2026年，構建形成產業(yè)方向基本明晰、創(chuàng)新體系更加健全、資源要素加快集聚的未來產業(yè)培育發(fā)展新生態(tài)。
技術創(chuàng)新能力不斷提升。未來產業(yè)（技術）研究院、未來技術學院、未來產業(yè)科技園等平臺載體建設取得突破，建成10家未來產業(yè)領域省級以上研發(fā)機構，形成完善的創(chuàng)新成果轉化服務體系，未來產業(yè)重點領域關鍵核心技術加快集聚。
企業(yè)融通發(fā)展不斷深入。“鏈主”企業(yè)引育取得新進展，培育20家以上未來產業(yè)領域高新技術、專精特新企業(yè)，組建創(chuàng)新聯合體，實現“鏈主”企業(yè)牽引帶動、大中小企業(yè)融通發(fā)展。
產業(yè)發(fā)展生態(tài)不斷優(yōu)化。建成一批未來技術典型示范應用場景，實現以場景應用驅動技術迭代升級和新業(yè)態(tài)快速涌現；集聚一批未來產業(yè)領軍人才和創(chuàng)新團隊，引育一批高水平工程師和高技能人才，形成產學研用高效協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)。
鹽城市培育發(fā)展未來產業(yè)主要目標
序號 | 具 體 指 標 | 單位 | 2026年目標 |
1 | 省前沿技術攻關項目 | 項 | 1 |
2 | 省級概念驗證中心 | 個 | 1 |
3 | 未來產業(yè)領域省級重點實驗室 | 個 | 1 |
4 | 省級未來產業(yè)（技術）研究院 | 個 | 1 |
5 | 省級未來產業(yè)科技園 | 個 | 1 |
6 | 未來產業(yè)領域省級標桿孵化器 | 個 | 1 |
7 | 未來產業(yè)領域省級工程研究中心 | 個 | 6 |
8 | 省級未來產業(yè)重大項目 | 個 | 8 |
9 | 未來產業(yè)領域高新技術企業(yè) | 家 | 10 |
10 | 未來產業(yè)領域“專精特新”企業(yè) | 家 | 10 |
11 | 省級未來科技創(chuàng)新示范企業(yè) | 家 | 3-5 |
12 | 省級前沿技術應用示范場景 | 個 | 3以上 |
13 | 未來產業(yè)創(chuàng)新人才（團隊） | 人（個） | 5 |
14 | 未來產業(yè)領域專業(yè)人才 | 人 | 50 |
二、聚焦戰(zhàn)略前沿，競逐未來新賽道
充分發(fā)揮新能源稟賦優(yōu)勢、沿海機遇優(yōu)勢、農業(yè)保供優(yōu)勢，持續(xù)擦亮“綠色能源、現代農業(yè)、美麗生態(tài)”三張名片，堅持特色化、差異化發(fā)展，以大市區(qū)為先導區(qū)和主陣地，依托鹽南高新區(qū)“創(chuàng)新之核”，推動各板塊立足資源稟賦、產業(yè)優(yōu)勢，因地制宜選擇1-2個未來產業(yè)進行重點布局，率先突破氫能、新一代高效太陽能電池、新型儲能3個有基礎、有市場的成長型未來產業(yè)；擇優(yōu)培育智能計算、低空經濟、循環(huán)制造等潛力型未來產業(yè)，構建形成全市統(tǒng)籌、錯位布局、協(xié)同發(fā)展的“3+X”未來產業(yè)梯次培育格局。
（一）率先突破成長型未來產業(yè)
1．氫能。圍繞氫能“制運儲用”全鏈條發(fā)展，以“綠氫”制取為牽引，發(fā)揮風光資源優(yōu)勢，著力突破高效低成本可再生能源制氫等關鍵技術，大力推動可再生能源制氫基地建設，加快形成規(guī)?；┙o能力。以鹽南高新區(qū)、大豐、濱海等地為重點，依托江蘇沿海可再生能源技術創(chuàng)新中心、制氫材料及氫能產品檢驗檢測中心等平臺載體，加快低溫液態(tài)、高壓氣態(tài)等氫氣儲運核心裝備、氫燃料電池及關鍵零部件等研發(fā)和制造，大力發(fā)展儲氫裝備及多模式儲運方式，探索建設氫氣接收站和專用管道。加快建設吉電綠氫制儲運加用一體化、中化學綠色甲醇（綠氫）、嵐?jié)删G色甲醇等示范項目，探索開展可再生能源制“綠氫-綠氨-綠色甲醇”等示范應用。
2．新一代高效太陽能電池。緊跟光伏電池迭代更新趨勢，以市開發(fā)區(qū)、大豐、建湖等地為重點，推動潤陽光伏研究院、天合光伏科學技術創(chuàng)新中心等平臺載體建設，全力攻堅異質結（HJT）電池、全背接觸（BC）電池等高效能、高經濟性的N型晶硅電池，優(yōu)先布局鈣鈦礦及疊層電池，重點關注薄膜太陽能電池（量子點薄膜、無機薄膜）等技術發(fā)展和產業(yè)化進程。積極推進海洋環(huán)境下光伏戶外實證試點示范項目建設，提升新一代高效太陽能電池產品在深遠海等復雜場景的適應性，為千萬千瓦級海上光伏大基地建設提供支撐。
3．新型儲能。推動新型儲能技術成本持續(xù)下降和產品利用效率提高，以市開發(fā)區(qū)、大豐、亭湖等地為重點，加快布局全釩液流電池、鋅鐵液流電池、鈉離子電池等，積極跟蹤半固態(tài)、固態(tài)電池，超前謀劃高性能鉛碳電池、超級電容器儲能等領域。依托上硅所鹽城新能源創(chuàng)新中心、遠航錦鋰鈉鋰電池中試線及研究院、上海電氣全釩液流電池產業(yè)園等平臺載體，推動新型儲能電池核心材料、電芯系統(tǒng)研發(fā)和成果轉化，加快長時新型儲能技術商業(yè)化進程。積極推進新型儲能試點示范，探索開展“風光發(fā)電+氫儲能”一體化、“常規(guī)火電+儲能”調峰調頻聯合體等應用新模式。
（二）擇優(yōu)培育潛力型未來產業(yè)
1．智能計算。圍繞滿足生成式人工智能服務和大模型迭代訓練等算力需求，以鹽南高新區(qū)、鹽都、濱海等地為重點，積極探索“綠能+儲能+冷能”數據中心發(fā)展新模式，加快推進“東數海算”“東數綠算”海洋算力中心建設，超前布局一批綠色低碳智能算力中心。加速擴容鹽城國際互聯網數據專用通道，加快建設直達上海、南京等中心城市的“數字新干線”，構建毫秒級算力網絡體系。強化智能計算應用示范，加快推進國家人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺、長三角（鹽城）智能網聯汽車試驗場等項目建設，在智能制造、智能物流、智能交通、數字政務等領域打造一批應用場景。積極布局高端GPU芯片等智能計算核心硬件，加快發(fā)展智能機器人、智能裝備、智能網聯汽車核心部件等新型智能產品。
2．低空經濟。搶抓低空經濟發(fā)展機遇，以東臺、建湖、射陽等地為重點，整合通用機場資源，以通用飛機制造為切入口，積極布局電動垂直起降飛行器（eVTOL）、無人機、小型固定翼飛機等低空飛行器，大力發(fā)展主控芯片、精密元器件、核心傳感器/連接器、航空級碳纖維機體等核心零部件及關鍵材料，加快推進聯合飛機科技無人機生產及運維基地等項目建設。依托無人機電力應用聯合創(chuàng)新中心等平臺載體，加快飛行控制、智能避障、動力推進、故障診斷等關鍵核心技術攻關。加快推進低空地面基礎設施布局和低空安全管理體系建設，積極拓展低空飛行器在農業(yè)、物流、旅游、應急等公共服務領域的應用。
3．循環(huán)制造。以國家首批碳達峰試點城市和綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設為契機，圍繞物資回收循環(huán)利用體系建設，以濱海、大豐等地為重點，推進退役風電、光伏設備精細化拆解和高水平再生利用，探索風機葉片纖維復合材料，以及光伏組件中半導體材料、金屬材料、聚合物等再生利用先進技術和商業(yè)模式，加快形成再生利用產業(yè)化能力。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關鍵技術，推進汽車零部件、高端裝備、動力電池等領域再制造和梯次利用，加快天能鋰電池綜合利用等項目建設。創(chuàng)新循環(huán)制造服務模式，利用物聯網、人工智能等技術優(yōu)化生產流程，建立產品回收、維修、再制造和再利用等一站式服務平臺。
堅持聚焦優(yōu)勢、擁抱趨勢、順勢而為，緊密跟蹤世界科技前沿，密切關注未來海洋、未來制造、未來信息、未來健康等領域，多方向、多路徑開展不確定性未來技術預研，力爭在海上能源島、零碳負碳等關鍵細分領域換道搶灘，不斷拓展延伸我市未來產業(yè)發(fā)展體系。
三、實施六大行動，搶占未來制高點
（一）未來技術“強基行動”
1．加強源頭創(chuàng)新供給。加大應用基礎研究投入支持力度，組織實施一批未來產業(yè)應用基礎研究項目。建立企業(yè)基礎研究投入引導機制，鼓勵創(chuàng)新型領軍企業(yè)承擔實施國家、省未來產業(yè)領域重大基礎研究項目。構建高校、科研院所、重點企業(yè)聯動推進機制，引進一批有實力的研發(fā)機構開展未來技術基礎研究和應用基礎研究，爭取納入省“應用基礎研究特區(qū)”試點。支持重大科研平臺開展技術攻關、工程驗證等預先研究，爭取納入省重大科技基礎設施預研項目儲備。〔市科技局、市財政局、市教育局、市發(fā)改委、市工信局等，各縣（市、區(qū)）、鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)按照職責分工負責，以下均需各縣（市、區(qū)）、鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)落實，不再單獨列出〕
2．深化未來技術攻關。健全“揭榜掛帥”常態(tài)化推進機制，探索開展“賽馬制”“里程碑”“業(yè)主制”等新型項目組織形式，建立未來產業(yè)“一技一策、一企一策”常態(tài)化工作機制。制定未來產業(yè)關鍵核心技術清單，實施未來產業(yè)前沿技術研發(fā)計劃項目，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，探索產學研協(xié)同攻關和關鍵核心技術攻關。實施未來產業(yè)高價值專利培育行動、專利轉化運用專項行動等，加快建設國家級知識產權保護中心，建立高效的知識產權綜合管理體制，加強新領域新業(yè)態(tài)知識產權保護和運用。實施新產業(yè)標準化領航工程，支持企業(yè)主導和參與制定高質量國家標準和國際標準，支持引進未來產業(yè)國際技術標準組織分支機構，鼓勵龍頭骨干企業(yè)、有關單位和專家承擔國際標準組織技術機構職務。（市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
3．加速創(chuàng)新成果轉化。落實省未來產業(yè)孵化與加速計劃，支持科技型企業(yè)、高校院所與園區(qū)聯合組建概念驗證、中試驗證平臺，開展概念驗證、工藝流程優(yōu)化、工程樣機開發(fā)、中小批量試制生產，促進科技成果落地轉化。支持江蘇沿?？稍偕茉醇夹g創(chuàng)新中心探索構建“概念驗證+撥投結合+基金支持”全鏈條支持機制。聚焦前沿技術轉移轉化，引導和支持高校院所、領軍企業(yè)等升級或新建一批標桿孵化器，加快孵化一批未來產業(yè)領域企業(yè)。支持鹽城工學院、鹽南高新區(qū)與中科院創(chuàng)新發(fā)展中心共建中科西伏河概念驗證中心。（市科技局、市工信局、市財政局、市教育局、鹽城工學院、各駐鹽高校等按職責分工負責）
4．布局戰(zhàn)略科技力量。深化與大院大所創(chuàng)新合作，鼓勵在鹽建設國家級、省級實驗室、國家重大科技基礎設施等未來產業(yè)重大創(chuàng)新平臺。加快籌建國家人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺，支持江蘇沿海可再生能源技術創(chuàng)新中心創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新中心。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設未來產業(yè)領域的產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，力爭省級未來產業(yè)（技術）研究院建設取得突破。支持企業(yè)聯合高校共建集科學研究、應用研究、人才培養(yǎng)等一體化的新型研發(fā)機構，力爭每個重點技術領域發(fā)展1家新型研發(fā)機構。（市科技局、市發(fā)改委、市工信局等按職責分工負責）
（二）創(chuàng)新主體“突破行動”
1．集聚產業(yè)創(chuàng)新主體。圍繞未來產業(yè)重點領域，引進培育一批未來產業(yè)“鏈主”企業(yè)，打造和吸引一批未來科技創(chuàng)新領先企業(yè)，加快構建未來產業(yè)企業(yè)矩陣，積極爭創(chuàng)省未來科技創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵各類企業(yè)加強未來產業(yè)布局，支持國有企業(yè)率先開展未來技術研發(fā)孵化和場景打造先行示范。大力推動未來產業(yè)領域初創(chuàng)型中小企業(yè)集聚發(fā)展，分層次、分類別培育孵化一批高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)和獨角獸企業(yè)。建立企業(yè)研發(fā)準備金制度，支持企業(yè)牽頭或參與國家科技攻關任務。（市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市國資委、市數據局等按職責分工負責）
2．突破重大產業(yè)項目。建立市未來產業(yè)重大項目庫，完善重大項目遴選、儲備機制，發(fā)現遴選一批原創(chuàng)性、顛覆性技術項目。優(yōu)化未來產業(yè)重大項目全生命周期管理服務，建立未來產業(yè)重大項目服務事項清單，構建實時跟蹤、動態(tài)閉環(huán)、完整高效的管理服務體系，促進項目建設提速、管理服務提效。以央企實施未來產業(yè)啟航行動為契機，加快引進一批標志性的未來產業(yè)項目。聚焦未來產業(yè)重點領域關鍵核心技術，加強與先進地區(qū)孵化器、加速器合作，集聚招引一批科技型項目。發(fā)揮鹽城綠色低碳產業(yè)國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌效應，積極承辦全國性、全球性未來產業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，挖掘一批未來產業(yè)技術，推動一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落戶。面向國內外未來產業(yè)重大平臺、領軍企業(yè)和科研院所，集聚和招引一批技術含量高、市場前景好、帶動作用強的未來產業(yè)重大項目。（市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務局、市國資委、市科協(xié)等按職責分工負責）
3．打造未來產業(yè)載體。以省級以上高新區(qū)、經開區(qū)為主陣地，鼓勵有條件地區(qū)積極爭創(chuàng)國家級、省級未來產業(yè)先導區(qū)，在制度創(chuàng)新、成果轉化、示范應用等方面探索先行。支持鹽城工學院、鹽城師范學院依托大學科技園，建設未來產業(yè)科技園，探索“學科+產業(yè)”創(chuàng)新模式。發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新策源和產業(yè)引領作用，支持省級以上高新區(qū)加強與高校院所或領軍企業(yè)協(xié)同，圍繞前沿技術方向建設未來產業(yè)科技園。圍繞未來技術應用和產業(yè)化，推進技術創(chuàng)新和產業(yè)公共服務平臺建設，完善研發(fā)配套服務，提升計量、認證、檢驗檢測、試驗驗證、工業(yè)設計等產業(yè)基礎能力，加快打造一批未來產業(yè)核心承載區(qū)。（市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市商務局、市市場監(jiān)管局、鹽城工學院、鹽城師范學院等按職責分工負責）
（三）應用場景“賦能行動”
1．開展典型場景示范。圍繞國家數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展綜合試點城市建設，定期遴選發(fā)布典型應用場景清單和推薦目錄，建立優(yōu)秀案例和解決方案庫。依托大豐港經開區(qū)、射陽港經開區(qū)等零碳產業(yè)園區(qū)試點，加大氫能、碳捕集利用及封存、新型儲能等先進清潔能源技術開發(fā)和產業(yè)化應用，積極探索綠電交易和溯源認證、產品碳足跡核算等標準體系，加快建設一批綠色技術創(chuàng)新應用場景。用好建湖、射陽等地通用機場資源，加快布局飛行訓練、短途運輸、空中游覽、農林作業(yè)、應急救援等業(yè)態(tài)，打造一批“低空經濟+”標桿示范場景。發(fā)揮國家大數據產業(yè)園引領作用，強化大數據安全與智能處理實驗室、大數據技術創(chuàng)新實驗室等支撐服務，推動未來技術科學數據、共同實驗數據向企業(yè)開放。加快推進“東數綠算”海洋算力中心建設，適度超前布局一批綠色低碳智能算力中心，提供低成本算力服務，構建數字化應用場景。（市發(fā)改委、市委網信辦、市工信局、市科技局、市交通局、市農業(yè)農村局、市文廣旅局、市應急管理局、市數據局、市通管辦、市大數據集團、鹽城電信、鹽城移動、鹽城聯通等按職責分工負責）
2．搭建跨界融合場景。積極開拓新型工業(yè)化場景，推動未來技術賦能重構傳統(tǒng)產業(yè)，分類分級推動智能車間、智能工廠建設，加快突破“燈塔工廠”，引導人工智能、綠色低碳與工業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。面向農業(yè)生產、交通、城市等領域智能化、綠色化、融合化轉型需要，建設未來農業(yè)、未來社區(qū)、未來醫(yī)院、未來商業(yè)等示范場景。鼓勵國有企業(yè)、高等院校、科研院所等建設若干驗證場景，面向社會有序開放。探索“未來場景+試點示范+推廣應用”的全周期場景設計機制，開展應用場景實測和市場驗證。（市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水利局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市國資委、各駐鹽高校等按職責分工負責）
（四）產業(yè)人才“匯聚行動”
1．引進創(chuàng)新領軍人才。深入實施“黃海明珠人才計劃”，依托“頂尖人才攀峰計劃”“領軍人才集聚計劃”等，加快引進一批具有國際視野的未來產業(yè)重點領域戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才。鼓勵駐鹽高校引進未來產業(yè)核心技術人才團隊，提升產業(yè)服務能力。面向全球未來產業(yè)關鍵領域，高質量建設外國專家工作室，積極吸納符合條件的外資研發(fā)中心科技專家牽頭或參與未來技術攻關，支持申報國家、省高層次人才引進計劃。發(fā)揮院士（專家）工作站、博士后科研工作站等平臺功能，積極融入省青年科技人才“U35”培育和尋訪計劃，系統(tǒng)引進培養(yǎng)一批掌握未來技術的創(chuàng)新人才（團隊）。（市委組織部、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市商務局、市人社局、團市委、各駐鹽高校等按職責分工負責）
2．培養(yǎng)技術技能人才。大力培養(yǎng)與未來產業(yè)發(fā)展相匹配的高技能人才和大國工匠，鼓勵未來產業(yè)領域重點企業(yè)建立人才培訓中心、產教融合實訓基地等機構，支持園區(qū)打造前沿領域專業(yè)技術人才培訓服務平臺。發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地和科技創(chuàng)新主力軍作用，引導地方本科院校加快建設高水平綜合性大學，支持高校院所派駐高層次人才來鹽開展研發(fā)，培養(yǎng)更多具備創(chuàng)新能力和精湛技藝的實用型人才。支持駐鹽高校建立未來產業(yè)特色學院，完善學科設置、項目資助、人才培育關聯機制，加快培育一批未來產業(yè)專業(yè)技術人才。深化產教融合試點，探索建設未來產業(yè)產教融合協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，鼓勵未來產業(yè)領域企業(yè)與高校院所建立人才協(xié)同培養(yǎng)機制，加大現代學徒制、新型學徒制、訂單式、定制式等專業(yè)技術人才培養(yǎng)力度。（市教育局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市人社局、各駐鹽高校等按職責分工負責）
（五）科技金融“支撐行動”
1．加強產業(yè)基金引導。依托市產業(yè)投資母基金，設立未來產業(yè)發(fā)展專項基金，系統(tǒng)構建覆蓋種子期投資、風險投資、并購重組等不同領域的未來產業(yè)投資基金體系，引導和撬動更多社會資本參與未來產業(yè)投資。推動市科創(chuàng)基金、市黃海天使投資基金進一步加大對未來產業(yè)科創(chuàng)項目支持力度，重點投向優(yōu)質早期科創(chuàng)企業(yè)（項目），實現“投早、投小、投硬科技”。常態(tài)化開展未來產業(yè)重點領域優(yōu)質投資項目征集和項目庫建設，積極對接省戰(zhàn)略性新興產業(yè)母基金，按照“一項目一基金”要求，爭取共同組建一批未來產業(yè)天使投資基金。（市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市國資委、黃海金控集團等按職責分工負責）
2．突出科技信貸支持。對接引導金融機構擴大“蘇科貸”“蘇創(chuàng)融”“人才貸”“蘇質貸”“蘇知貸”等金融產品規(guī)模，更多地支持未來產業(yè)發(fā)展。試點推進“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”，引導銀行根據創(chuàng)新積分為未來產業(yè)中小科技企業(yè)提供信用貸款，構建完善適應未來產業(yè)創(chuàng)新鏈需求的金融服務體系。加大未來技術創(chuàng)新項目的知識產權質押融資、首貸投放力度。鼓勵金融機構結合未來產業(yè)發(fā)展特點、金融需求和風險特征，加大資源傾斜力度，采取更加靈活的利率定價和利息還付方式。〔市政府辦（金融）、市科技局、市工信局、市財政局、市市場監(jiān)管局、人民銀行鹽城市分行等按職責分工負責〕
3．構筑多元融資渠道。實施上市揚帆行動，支持并指導符合條件的未來產業(yè)領域優(yōu)質企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所上市，中小企業(yè)在“新三板”和江蘇股權交易中心掛牌融資。引導科技型企業(yè)通過整體上市、定向增發(fā)、資產收購等形式進行資源整合，通過發(fā)行科創(chuàng)票據、科技創(chuàng)新債等特殊品種債券進行融資。依托銀行保險等金融機構，探索開展未來產業(yè)領域知識產權證券化試點和保險試點。完善政府性融資擔保體系，發(fā)揮政府性融資擔保機構增信功能，加大對未來產業(yè)領域企業(yè)的融資支持力度。大力發(fā)展綠色金融，推動碳金融、碳交易市場加大對氫能、零碳負碳等未來產業(yè)的支持和開放力度。〔市政府辦（金融）、市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市市場監(jiān)管局、人民銀行鹽城市分行、國家金融監(jiān)管總局鹽城監(jiān)管分局等按職責分工負責〕
（六）開放合作“攜手行動”
1．深化板塊協(xié)同聯動。發(fā)揮鹽南高新區(qū)“創(chuàng)新之核”優(yōu)勢，聚焦未來產業(yè)重點領域，整合導入各板塊相關創(chuàng)新資源，高標準建設西伏河綠色低碳科創(chuàng)園，加快構建覆蓋重大科技任務聯合攻關、重大創(chuàng)新成果轉化落地等功能的科創(chuàng)平臺矩陣，全面提升未來產業(yè)創(chuàng)新能級。創(chuàng)新“技術策源+產業(yè)轉化”市域協(xié)作模式，以鹽南高新區(qū)為核心，聯動各板塊省級以上高新區(qū)、經開區(qū)等產業(yè)基礎雄厚、應用場景豐富的優(yōu)勢園區(qū)，開展訂單式研發(fā)和離岸式孵化，推動未來技術創(chuàng)新成果轉化，推進未來技術應用場景建設，實現未來技術創(chuàng)新與場景應用同步發(fā)展。（市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務局等按職責分工負責）
2．融入區(qū)域創(chuàng)新格局。加強與國家長三角技術創(chuàng)新中心和江蘇省產業(yè)技術研究院合作，積極參與長三角科技創(chuàng)新共同體聯合攻關，探索構建跨區(qū)域未來產業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。深入對接京津冀、粵港澳等未來產業(yè)先發(fā)地區(qū)，建好域外科創(chuàng)中心，布局若干未來產業(yè)離岸孵化器，做好未來技術創(chuàng)新成果產業(yè)化對接承載。深化與清華、北大、南大、中科院、南師大等知名高校、大院大所合作對接，更大力度推動未來產業(yè)人才交流、平臺聯建、聯合攻關和產業(yè)鏈共育。（市科技局、市委組織部、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市政府駐北京聯絡處、駐上海聯絡處、駐南京辦事處、駐深圳辦事處等按職責分工負責）
3．提升國際合作水平。主動融入全球創(chuàng)新協(xié)作網絡，提升中韓（鹽城）產業(yè)園創(chuàng)新功能，加快建設中德（鹽城）聯合創(chuàng)新中心、中韓（鹽城）科技創(chuàng)新中心等國際科創(chuàng)載體，加大高端外資研發(fā)機構和技術轉移機構引進力度。放大中韓貿易投資博覽會、全球濱海論壇會議等溢出效應，搭建未來產業(yè)合作交流平臺。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞未來產業(yè)重點領域建設海外研發(fā)機構，實現未來技術全球化供給。（市商務局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
四、強化組織保障，實現未來新突破
（一）強化組織領導。市發(fā)改委會同有關部門建立健全未來產業(yè)推進工作機制，明確部門負責產業(yè)領域和重點任務，推進未來產業(yè)重大問題研究、重要事項決策和重點工作部署。建立由市直部門牽頭、板塊和省級以上園區(qū)協(xié)同的研究推進機制，細化制定重點發(fā)展領域的未來產業(yè)行動計劃，強化未來產業(yè)發(fā)展動態(tài)監(jiān)測和分析研究，建立未來產業(yè)“一圖三清單”數據庫，全面掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)。支持和引導高校院所、專家學者、行業(yè)智庫加強前瞻技術、產業(yè)發(fā)展研究，為未來產業(yè)發(fā)展提供科學支撐。（各有關部門按職責分工負責）
（二）加大政策支持。設立市未來產業(yè)發(fā)展專項資金，建立資金穩(wěn)定增長機制，加大對未來產業(yè)技術攻關、場景開發(fā)、企業(yè)培育、人才招引和先導園區(qū)建設等方面的支持力度。優(yōu)化土地、能耗、排污等要素保障，支持未來產業(yè)重大項目建設。積極爭取國家和省級層面未來產業(yè)先行先試政策，支持未來產業(yè)先導園區(qū)創(chuàng)新體制機制，積極爭取審評審批制度賦權改革試點，適當放寬未來產業(yè)產品或服務的市場準入，在應用場景內先行先試。（市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市數據局等按職責分工負責）
（三）營造包容氛圍。深化科技創(chuàng)新體制改革，對處于研發(fā)階段的未來產業(yè)，建立以信任為前提、誠信為底線的科研管理機制。深化科技投融資改革，積極發(fā)展風險投資，壯大長期資本、耐心資本。聚焦探索性強、風險性高的新興產業(yè)投資、創(chuàng)新成果轉化等領域，建立健全未來技術創(chuàng)新免責或減輕責任機制，對履行勤勉忠實義務的單位和具體人員，給予責任豁免或減輕責任，大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、合理容錯、敢于擔當的良好氛圍。〔市科技局、市政府辦（金融）、市審計局、市委宣傳部等按職責分工負責〕
（四）著力宣傳引導。創(chuàng)新未來產業(yè)宣傳推廣方式，強化數字技術應用，加強市縣媒體對未來技術探索、企業(yè)創(chuàng)新實踐、地方先行先試典型案例的宣傳，引導各方力量關注和參與未來產業(yè)的培育發(fā)展。積極舉辦未來產業(yè)發(fā)展研討、論壇等交流活動，推動更多未來技術人才匯聚鹽城，提升城市影響力。充分利用好“登瀛產業(yè)大講堂”、專職招商人員培訓等專題講座活動，定期進行業(yè)務授課，提升各級領導干部對未來產業(yè)發(fā)展認知和識變能力。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市商務局等按職責分工負責）
附件：1．鹽城市未來產業(yè)重點任務清單
2．鹽城市未來產業(yè)重點領域培育分工清單
3．全球未來產業(yè)科技基礎設施及創(chuàng)新平臺清單
4．全球未來產業(yè)重點高校及學院學科清單
5．全球未來產業(yè)企業(yè)清單
附件1
鹽城市未來產業(yè)重點任務清單
序號 | 類 別 | 重點任務 | 責任單位 |
1 | 未來技術 “強基行動” | 加大應用基礎研究投入支持力度，組織實施一批未來產業(yè)應用基礎研究項目。 | 市科技局、市財政局 |
2 | 建立企業(yè)基礎研究投入引導機制，鼓勵創(chuàng)新型領軍企業(yè)承擔實施國家、省未來產業(yè)領域重大基礎研究項目。 | 市科技局 | |
3 | 構建高校、科研院所、重點企業(yè)聯動推進機制，引進一批有實力的研發(fā)機構開展未來技術基礎研究和應用基礎研究，爭取納入省“應用基礎研究特區(qū)”試點。 | 市科技局、市教育局 | |
4 | 支持重大科研平臺開展技術攻關、工程驗證等預先研究，爭取納入省重大科技基礎設施預研項目儲備。 | 市發(fā)改委、市科技局、市教育局、市工信局 | |
5 | 健全“揭榜掛帥”常態(tài)化推進機制，探索開展“賽馬制”“里程碑”“業(yè)主制”等新型項目組織形式，建立未來產業(yè)“一技一策、一企一策”常態(tài)化工作機制。 | 市科技局 | |
6 | 制定未來產業(yè)關鍵核心技術清單，實施未來產業(yè)前沿技術研發(fā)計劃項目，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新。 | 市科技局 | |
7 | 鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，探索產學研協(xié)同攻關和關鍵核心技術攻關。 | 市科技局、市發(fā)改委、市工信局 | |
8 | 實施未來產業(yè)高價值專利培育行動、專利轉化運用專項行動等，加快建設國家級知識產權保護中心，建立高效的知識產權綜合管理體制，加強新領域新業(yè)態(tài)知識產權保護和運用。 | 市市場監(jiān)管局 | |
9 | 實施新產業(yè)標準化領航工程，支持企業(yè)主導和參與制定高質量國家標準和國際標準，支持引進未來產業(yè)國際技術標準組織分支機構，鼓勵龍頭骨干企業(yè)、有關單位和專家承擔國際標準組織技術機構職務。 | 市市場監(jiān)管局 | |
| 未來技術 “強基行動” | 落實省未來產業(yè)孵化與加速計劃，支持科技型企業(yè)、高校院所與園區(qū)聯合組建概念驗證、中試驗證平臺，開展概念驗證、工藝流程優(yōu)化、工程樣機開發(fā)、中小批量試制生產，促進科技成果落地轉化。 | 市科技局、市工信局 |
11 | 支持江蘇沿?？稍偕茉醇夹g創(chuàng)新中心探索構建“概念驗證+撥投結合+基金支持”全鏈條支持機制。 | 市科技局、市財政局 | |
12 | 聚焦前沿技術轉移轉化，引導和支持高校院所、領軍企業(yè)等升級或新建一批標桿孵化器，加快孵化一批未來產業(yè)領域企業(yè)。 | 市科技局、市教育局、各駐鹽高校 | |
13 | 支持鹽城工學院、鹽南高新區(qū)與中科院創(chuàng)新發(fā)展中心共建中科西伏河概念驗證中心。 | 市科技局、鹽城工學院 | |
14 | 深化與大院大所創(chuàng)新合作，鼓勵在鹽建設國家級、省級實驗室、國家重大科技基礎設施等未來產業(yè)重大創(chuàng)新平臺。 | 市科技局、市發(fā)改委 | |
15 | 加快籌建國家人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺，支持江蘇沿海可再生能源技術創(chuàng)新中心創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新中心。 | 市科技局 | |
16 | 鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設未來產業(yè)領域的產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，力爭省級未來產業(yè)（技術）研究院建設取得突破。 | 市發(fā)改委、市科技局、市工信局 | |
17 | 支持企業(yè)聯合高校共建集科學研究、應用研究、人才培養(yǎng)等一體化的新型研發(fā)機構，力爭每個重點技術領域發(fā)展1家新型研發(fā)機構。 | 市科技局 | |
18 | 創(chuàng)新主體 “突破行動” | 引進培育一批未來產業(yè)“鏈主”企業(yè)，打造和吸引一批未來科技創(chuàng)新領先企業(yè)，加快構建未來產業(yè)企業(yè)矩陣，積極爭創(chuàng)省未來科技創(chuàng)新示范企業(yè)。 | 市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市數據局 |
19 | 鼓勵各類企業(yè)加強未來產業(yè)布局，支持國有企業(yè)率先開展未來技術研發(fā)孵化和場景打造先行示范。 | 市科技局、市國資委 | |
| 創(chuàng)新主體 “突破行動” | 大力推動未來產業(yè)領域初創(chuàng)型中小企業(yè)集聚發(fā)展，分層次、分類別培育孵化一批高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)和獨角獸企業(yè)。 | 市科技局 |
21 | 建立企業(yè)研發(fā)準備金制度，支持企業(yè)牽頭或參與國家科技攻關任務。 | 市工信局、市科技局 | |
22 | 建立市未來產業(yè)重大項目庫，完善重大項目遴選、儲備機制，發(fā)現遴選一批原創(chuàng)性、顛覆性技術項目。 | 市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務局 | |
23 | 優(yōu)化未來產業(yè)重大項目全生命周期管理服務，建立未來產業(yè)重大項目服務事項清單，構建實時跟蹤、動態(tài)閉環(huán)、完整高效的管理服務體系。 | 市發(fā)改委 | |
24 | 以央企實施未來產業(yè)啟航行動為契機，加快引進一批標志性的未來產業(yè)項目。 | 市發(fā)改委、市商務局、市國資委 | |
25 | 聚焦未來產業(yè)重點領域關鍵核心技術，加強與先進地區(qū)孵化器、加速器合作，集聚招引一批科技型項目。 | 市科技局、市商務局 | |
26 | 發(fā)揮鹽城綠色低碳產業(yè)國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌效應，積極承辦全國性、全球性未來產業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，挖掘一批未來產業(yè)技術，推動一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落戶。 | 市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市商務局、市科協(xié) | |
27 | 面向國內外未來產業(yè)重大平臺、領軍企業(yè)和科研院所，集聚和招引一批技術含量高、市場前景好、帶動作用強的未來產業(yè)重大項目。 | 市商務局、市發(fā)改委、市工信局 | |
28 | 以省級以上高新區(qū)、經開區(qū)為主陣地，鼓勵有條件地區(qū)積極爭創(chuàng)國家級、省級未來產業(yè)先導區(qū)，在制度創(chuàng)新、成果轉化、示范應用等方面探索先行。 | 市發(fā)改委、市科技局、市商務局 | |
29 | 支持鹽城工學院、鹽城師范學院依托大學科技園，建設未來產業(yè)科技園，探索“學科+產業(yè)”創(chuàng)新模式。發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新策源和產業(yè)引領作用，支持省級以上高新區(qū)加強與高校院所或領軍企業(yè)協(xié)同，圍繞前沿技術方向建設未來產業(yè)科技園。 | 市科技局、市教育局、鹽城工學院、鹽城師范學院 | |
| 創(chuàng)新主體 “突破行動” | 圍繞未來技術應用和產業(yè)化，推進技術創(chuàng)新和產業(yè)公共服務平臺建設，完善研發(fā)配套服務，提升計量、認證、檢驗檢測、試驗驗證、工業(yè)設計等產業(yè)基礎能力，加快打造一批未來產業(yè)核心承載區(qū)。 | 市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市市場監(jiān)管局 |
31 | 應用場景 “賦能行動” | 圍繞國家數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展綜合試點城市建設，定期遴選發(fā)布典型應用場景清單和推薦目錄，建立優(yōu)秀案例和解決方案庫。 | 市委網信辦、市發(fā)改委、市工信局 |
32 | 依托大豐港經開區(qū)、射陽港經開區(qū)等零碳產業(yè)園區(qū)試點，加大氫能、碳捕集利用及封存、新型儲能等先進清潔能源技術開發(fā)和產業(yè)化應用，積極探索綠電交易和溯源認證、產品碳足跡核算等標準體系，加快建設一批綠色技術創(chuàng)新應用場景。 | 市發(fā)改委、市科技局、市工信局 | |
33 | 用好建湖、射陽等地通用機場資源，加快布局飛行訓練、短途運輸、空中游覽、農林作業(yè)、應急救援等業(yè)態(tài)，打造一批“低空經濟+”標桿示范場景。 | 市發(fā)改委、市科技局、市交通局、市數據局、市文廣旅局、市農業(yè)農村局、市應急管理局 | |
34 | 發(fā)揮國家大數據產業(yè)園引領作用，強化大數據安全與智能處理實驗室、大數據技術創(chuàng)新實驗室等支撐服務，推動未來技術科學數據、共同實驗數據向企業(yè)開放。 | 市發(fā)改委、市工信局、 | |
35 | 加快推進“東數綠算”海洋算力中心建設，適度超前布局一批綠色低碳智能算力中心，提供低成本算力服務，構建數字化應用場景。 | 市發(fā)改委、市工信局、市數據局、市通管辦、市大數據集團、鹽城電信、鹽城移動、鹽城聯通 | |
36 | 積極開拓新型工業(yè)化場景，推動未來技術賦能重構傳統(tǒng)產業(yè)，分類分級推動智能車間、智能工廠建設，加快突破“燈塔工廠”，引導人工智能、綠色低碳與工業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。 | 市工信局 | |
37 | 面向農業(yè)生產、交通、城市等領域智能化、綠色化、融合化轉型需要，建設未來農業(yè)、未來社區(qū)、未來醫(yī)院、未來商業(yè)等示范場景。 | 市工信局、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水利局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委 | |
| 應用場景 “賦能行動” | 鼓勵國有企業(yè)、高等院校、科研院所等建設若干驗證場景，面向社會有序開放。 | 市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市國資委、各駐鹽高校 |
39 | 探索“未來場景+試點示范+推廣應用”的全周期場景設計機制，開展應用場景實測和市場驗證。 | 市工信局、市發(fā)改委、市科技局 | |
40 | 產業(yè)人才 “匯聚行動” | 深入實施“黃海明珠人才計劃”，依托“頂尖人才攀峰計劃”“領軍人才集聚計劃”等，加快引進一批具有國際視野的未來產業(yè)重點領域戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才。 | 市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市人社局 |
41 | 鼓勵駐鹽高校引進未來產業(yè)核心技術人才團隊，提升產業(yè)服務能力。 | 市科技局、市教育局、各駐鹽高校 | |
42 | 面向全球未來產業(yè)關鍵領域，高質量建設外國專家工作室，積極吸納符合條件的外資研發(fā)中心科技專家牽頭或參與未來技術攻關，支持申報國家、省高層次人才引進計劃。 | 市委組織部、市科技局、市商務局 | |
43 | 發(fā)揮院士（專家）工作站、博士后科研工作站等平臺功能，積極融入省青年科技人才“U35”培育和尋訪計劃，系統(tǒng)引進培養(yǎng)一批掌握未來技術的創(chuàng)新人才（團隊）。 | 團市委、市教育局、市科技局、 市人社局 | |
44 | 大力培養(yǎng)與未來產業(yè)發(fā)展相匹配的高技能人才和大國工匠，鼓勵未來產業(yè)領域重點企業(yè)建立人才培訓中心、產教融合實訓基地等機構，支持園區(qū)打造前沿領域專業(yè)技術人才培訓服務平臺。 | 市發(fā)改委、市人社局、市科技局、市工信局 | |
45 | 發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地和科技創(chuàng)新主力軍作用，引導地方本科院校加快建設高水平綜合性大學，支持高校院所派駐高層次人才來鹽開展研發(fā)，培養(yǎng)更多具備創(chuàng)新能力和精湛技藝的實用型人才。 | 市教育局、市科技局、市人社局、各駐鹽高校 | |
46 | 支持駐鹽高校建立未來產業(yè)特色學院，完善學科設置、項目資助、人才培育關聯機制，加快培育一批未來產業(yè)專業(yè)技術人才。 | 市教育局、市人社局、各駐鹽高校 | |
47 | 深化產教融合試點，探索建設未來產業(yè)產教融合協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，鼓勵未來產業(yè)領域企業(yè)與高校院所建立人才協(xié)同培養(yǎng)機制，加大現代學徒制、新型學徒制、訂單式、定制式等專業(yè)技術人才培養(yǎng)力度。 | 市發(fā)改委、市教育局、市人社局 | |
48 | 科技金融 “支撐行動” | 依托市產業(yè)投資母基金，設立未來產業(yè)發(fā)展專項基金，系統(tǒng)構建覆蓋種子期投資、風險投資、并購重組等不同領域的未來產業(yè)投資基金體系，引導和撬動更多社會資本參與未來產業(yè)投資。 | 市財政局、市國資委、 |
49 | 推動市科創(chuàng)基金、市黃海天使投資基金進一步加大對未來產業(yè)科創(chuàng)項目支持力度，重點投向優(yōu)質早期科創(chuàng)企業(yè)（項目），實現“投早、投小、投硬科技”。 | 市財政局、市科技局、市國資委、黃海金控集團 | |
50 | 常態(tài)化開展未來產業(yè)重點領域優(yōu)質投資項目征集和項目庫建設，積極對接省戰(zhàn)略性新興產業(yè)母基金，按照“一項目一基金”要求，爭取共同組建一批未來產業(yè)天使投資基金。 | 市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市國資委、 | |
51 | 對接引導金融機構擴大“蘇科貸”“蘇創(chuàng)融”“人才貸”“蘇質貸”“蘇知貸”等金融產品規(guī)模，更多地支持未來產業(yè)發(fā)展。試點推進“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”，引導銀行根據創(chuàng)新積分為未來產業(yè)中小科技企業(yè)提供信用貸款，構建完善適應未來產業(yè)創(chuàng)新鏈需求的金融服務體系。 | 市政府辦（金融）、市科技局、 市工信局、市財政局、 人民銀行鹽城市分行 | |
52 | 加大未來技術創(chuàng)新項目的知識產權質押融資、首貸投放力度。 | 市市場監(jiān)管局、人民銀行鹽城市分行 | |
53 | 鼓勵金融機構結合未來產業(yè)發(fā)展特點、金融需求和風險特征，加大資源傾斜力度，采取更加靈活的利率定價和利息還付方式。 | 人民銀行鹽城市分行 | |
54 | 實施上市揚帆行動，支持并指導符合條件的未來產業(yè)領域優(yōu)質企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所上市，中小企業(yè)在“新三板”和江蘇股權交易中心掛牌融資。 | 市政府辦（金融）、市發(fā)改委、 市科技局、市工信局 | |
55 | 引導科技型企業(yè)通過整體上市、定向增發(fā)、資產收購等形式進行資源整合，通過發(fā)行科創(chuàng)票據、科技創(chuàng)新債等特殊品種債券進行融資。 | 市政府辦（金融）、國家金融監(jiān)管總局鹽城監(jiān)管分局 | |
56 | 依托銀行保險等金融機構，探索開展未來產業(yè)領域知識產權證券化試點和保險試點。 | 市市場監(jiān)管局、市政府辦（金融）、國家金融監(jiān)管總局鹽城監(jiān)管分局 | |
| 科技金融 “支撐行動” | 完善政府性融資擔保體系，發(fā)揮政府性融資擔保機構增信功能，加大對未來產業(yè)領域企業(yè)的融資支持力度。 | 市政府辦（金融） |
58 | 大力發(fā)展綠色金融，推動碳金融、碳交易市場加大對氫能、零碳負碳等未來產業(yè)的支持和開放力度。 | 人民銀行鹽城市分行、市政府辦（金融）、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、國家金融監(jiān)管總局鹽城監(jiān)管分局 | |
59 | 開放合作 “攜手行動” | 發(fā)揮鹽南高新區(qū)“創(chuàng)新之核”優(yōu)勢，聚焦未來產業(yè)重點領域，整合導入各板塊相關創(chuàng)新資源，高標準建設西伏河綠色低碳科創(chuàng)園，加快構建覆蓋重大科技任務聯合攻關、重大創(chuàng)新成果轉化落地等功能的科創(chuàng)平臺矩陣，全面提升未來產業(yè)創(chuàng)新能級。 | 市發(fā)改委、市科技局、市工信局 |
60 | 創(chuàng)新“技術策源+產業(yè)轉化”市域協(xié)作模式，以鹽南高新區(qū)為核心，聯動各板塊省以上高新區(qū)、經開區(qū)等產業(yè)基礎雄厚、應用場景豐富的優(yōu)勢園區(qū)，開展訂單式研發(fā)和離岸式孵化，推動未來技術創(chuàng)新成果轉化，推進未來技術應用場景建設，實現未來技術創(chuàng)新與場景應用同步發(fā)展。 | 市發(fā)改委、市科技局、市商務局 | |
61 | 加強與國家長三角技術創(chuàng)新中心和江蘇省產業(yè)技術研究院合作，積極參與長三角科技創(chuàng)新共同體聯合攻關，探索構建跨區(qū)域未來產業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。 | 市科技局 | |
62 | 深入對接京津冀、粵港澳等未來產業(yè)先發(fā)地區(qū)，建好域外科創(chuàng)中心，布局若干未來產業(yè)離岸孵化器，做好未來技術創(chuàng)新成果產業(yè)化對接承載。 | 市科技局、市政府駐北京聯絡處、駐上海聯絡處、駐南京辦事處、 駐深圳辦事處 | |
63 | 深化與清華、北大、南大、中科院、南師大等知名高校、大院大所合作對接，更大力度推動未來產業(yè)人才交流、平臺聯建、聯合攻關和產業(yè)鏈共育。 | 市科技局、市委組織部、市發(fā)改委、市教育局、市工信局 | |
64 | 主動融入全球創(chuàng)新協(xié)作網絡，提升中韓（鹽城）產業(yè)園創(chuàng)新功能，加快建設中德（鹽城）聯合創(chuàng)新中心、中韓（鹽城）科技創(chuàng)新中心等國際科創(chuàng)載體，加大高端外資研發(fā)機構和技術轉移機構引進力度。 | 市商務局、市科技局 | |
65 | 放大中韓貿易投資博覽會、全球濱海論壇會議等溢出效應，搭建未來產業(yè)合作交流平臺。 | 市發(fā)改委、市商務局、市生態(tài)環(huán)境局 | |
| 開放合作 “攜手行動” | 鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞未來產業(yè)重點領域建設海外研發(fā)機構，實現未來技術全球化供給。 | 市科技局、市工信局、市商務局 |
67 | 保障措施 | 市發(fā)改委會同有關部門建立健全未來產業(yè)推進工作機制，明確部門負責產業(yè)領域和重點任務，推進未來產業(yè)重大問題研究、重要事項決策和重點工作部署。 | 市各有關部門按職責分工負責 |
68 | 建立由市直部門牽頭、板塊和省級以上園區(qū)協(xié)同的研究推進機制，細化制定重點發(fā)展領域的未來產業(yè)行動計劃，強化未來產業(yè)發(fā)展動態(tài)監(jiān)測和分析研究，建立未來產業(yè)“一圖三清單”數據庫，全面掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)。 | 市各有關部門按職責分工負責 | |
69 | 支持和引導高校院所、專家學者、行業(yè)智庫加強前瞻技術、產業(yè)發(fā)展研究，為未來產業(yè)發(fā)展提供科學支撐。 | 市各有關部門按職責分工負責 | |
70 | 設立市未來產業(yè)發(fā)展專項資金，建立資金穩(wěn)定增長機制，加大對未來產業(yè)技術攻關、場景開發(fā)、企業(yè)培育、人才招引和先導園區(qū)建設等方面的支持力度。 | 市財政局、市發(fā)改委 | |
71 | 優(yōu)化土地、能耗、排污等要素保障，支持未來產業(yè)重大項目建設。 | 市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局 | |
72 | 積極爭取國家和省級層面未來產業(yè)先行先試政策，支持未來產業(yè)先導園區(qū)創(chuàng)新體制機制，積極爭取審評審批制度賦權改革試點，適當放寬未來產業(yè)產品或服務的市場準入，在應用場景內先行先試。 | 市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市數據局 | |
73 | 深化科技創(chuàng)新體制改革，對處于研發(fā)階段的未來產業(yè)，建立以信任為前提、誠信為底線的科研管理機制。 | 市科技局 | |
74 | 深化科技投融資改革，積極發(fā)展風險投資，壯大長期資本、耐心資本。 | 市政府辦（金融）、市科技局 | |
75 | 聚焦探索性強、風險性高的新興產業(yè)投資、創(chuàng)新成果轉化等領域，建立健全未來技術創(chuàng)新免責或減輕責任機制，對履行勤勉忠實義務的單位和具體人員，給予責任豁免或減輕責任，大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、合理容錯、敢于擔當的良好氛圍。 | 市科技局、市審計局、市委宣傳部 | |
| 保障措施 | 創(chuàng)新未來產業(yè)宣傳推廣方式，強化數字技術應用，加強市縣媒體對未來技術探索、企業(yè)創(chuàng)新實踐、地方先行先試典型案例的宣傳，引導各方力量關注和參與未來產業(yè)的培育發(fā)展。 | 市委宣傳部、市科技局 |
77 | 積極舉辦未來產業(yè)發(fā)展研討、論壇等交流活動，推動更多未來技術人才匯聚鹽城，提升城市影響力。 | 市科技局、市發(fā)改委 | |
78 | 充分利用好“登瀛大講堂”、專職招商人員培訓等專題講座活動，定期進行業(yè)務授課，提升各級領導干部對未來產業(yè)發(fā)展認知和識變能力。 | 市委宣傳部、市商務局 |
附件2
鹽城市未來產業(yè)重點領域培育分工清單
序號 | 重點產業(yè) | 相關培育領域 | 牽頭部門 | 參與 縣（市、區(qū)） |
一、率先突破成長型未來產業(yè) | ||||
1 | 氫能 | 可再生能源制氫、氫制甲醇、氫合成氨、氫燃料電池、氫能儲運等 | 市發(fā)改委 | △鹽南高新區(qū) △大豐區(qū) 濱?？h 射陽縣 響水縣 |
2 | 新一代 高效太陽能電池 | 異質結（HJT）電池、全背接觸（BC）電池、鈣鈦礦及疊層電池、薄膜太陽能電池（量子點薄膜、無機薄膜）等高效太陽能電池片等 | 市發(fā)改委 | △市開發(fā)區(qū) △大豐區(qū) 建湖縣 阜寧縣 東臺市 |
3 | 新型儲能 | 全釩液流電池、鋅鐵液流電池、鈉離子電池、半固態(tài)電池、固態(tài)電池，超前謀劃高性能鉛碳電池、超級電容器儲能等 | 市工信局 | △市開發(fā)區(qū) △大豐區(qū) △亭湖區(qū) 建湖縣 濱?？h |
二、擇優(yōu)培育潛力型未來產業(yè) | ||||
4 | 智能計算 | 大數據計算、云計算、智能計算、人機物融合計算、量子計算、類腦計算，基礎設施和安全保障體系，智算GPU、智能機器人、智能裝備、智能網聯汽車核心部件等 | 市工信局 | 各縣（市、區(qū)）立足資源稟賦、比較優(yōu)勢，因地制宜進行重點布局 |
5 | 低空經濟 | eVTOL、無人機、小型固定翼飛機等低空飛行器制造及主控芯片、精密元器件、核心傳感器/連接器、航空級碳纖維機體等核心零部件及關鍵材料，飛行控制、智能避障、動力推進、故障診斷等關鍵核心技術研發(fā)，低空地面基礎設施布局和低空安全管理體系建設等 | 市發(fā)改委 市工信局 市交通局 市數據局 | 各縣（市、區(qū)）立足資源稟賦、比較優(yōu)勢，因地制宜進行重點布局 |
6 | 循環(huán)制造 | 退役風電、光伏設備、新能源電池等精細化拆解和高水平再生利用，汽車零部件、機床等傳統(tǒng)領域再制造產業(yè)發(fā)展等 | 市工信局 | 各縣（市、區(qū)）立足資源稟賦、比較優(yōu)勢，因地制宜進行重點布局 |
注：△為先導區(qū)
附件3
全球未來產業(yè)科技基礎設施及創(chuàng)新平臺清單
序號 | 需重點關注的平臺 | 研究方向 | 所在地 |
一、氫能 | |||
1 | 美國國家可再生能源實驗室 | 加氫站設計及測試、快速加氫技術 | 美國 |
2 | 康沃爾海洋氫中心（CMHC） | 液氫加注、存儲 | 英國 |
3 | 國家能源液氫技術重點實驗室 | 液氫的制取、儲（貯）存、 運輸 | 北京市 |
4 | 國家能源氫儲運創(chuàng)新平臺 | 氫能儲運關鍵技術研發(fā) | 北京市 |
二、新一代高效太陽能電池 | |||
5 | 美國國家可再生能源實驗室 | 光伏電池研發(fā)、測試和部署 | 美國 |
6 | 弗勞恩霍夫太陽能研究所 | 硅基太陽能電池轉換、高效異質結電池 | 德國 |
7 | 高效太陽電池裝備 與技術國家工程研究中心 | 高效異質結電池/疊層電池技術 | 泉州市 |
8 | 中國科學院深圳先進技術研究院 | 銅銦鎵硒（CIGS）薄膜太陽能電池生長設備及工藝設計 | 深圳市 |
三、新型儲能 | |||
9 | 美國太平洋西北國家實驗室 | 電力儲能設施原型、電網儲能技術研發(fā) | 美國 |
10 | 英國電池產業(yè)化中心 | 鋰金屬陽極、鈉離子電池等未來技術 | 英國 |
11 | 新型儲能創(chuàng)新中心 | 電化學儲能、機械儲能、超導儲能、熱儲能、氫儲能 | 廣州市 |
12 | 國家儲能技術產教融合創(chuàng)新平臺 | 儲能技術研究、人才培養(yǎng) | 西安市 |
四、智能計算 | |||
13 | 麻省理工學院人工智能實驗室 | 深度學習、自然語言處理、計算機視覺 | 美國 |
14 | 斯坦福大學人工智能實驗室 | 智能計算、機器學習、計算機視覺、自然語言處理 | 美國 |
15 | 艾倫·圖靈研究所 | 數據科學、人工智能 | 英國 |
16 | 中科大先進計算研究院 | 量子信息、先進計算 | 合肥市 |
17 | 之江實驗室 | 智能感知、智能計算 | 杭州市 |
18 | 北京科學與類腦研究中心 | 類腦智能 | 北京市 |
19 | 鵬程云腦網絡智能重大科技基礎設施 | 通用智能 | 蘇州市 |
20 | 高維信息智能感知與系統(tǒng)重點實驗室 | 智能感知前沿信息技術、智能機器人 | 南京市 |
21 | 國家機器人創(chuàng)新中心 | 機器人整機及關鍵零部件研發(fā)測試 | 青島市 |
五、低空經濟 | |||
22 | 蘭利研究中心 | 跨聲速低溫風洞、低湍流度壓力風洞 | 美國 |
23 | 加州伯克利大學的航空未來實驗室 | eVTOL未來交通系統(tǒng)和可持續(xù)交通 | 美國 |
24 | 新能源產業(yè)技術綜合開發(fā)機構（NEDO） | 無人機 | 日本 |
25 | 國家低空經濟融合創(chuàng)新研究中心 | 低空飛行服務管理等 | 延安市 |
26 | 航空遙感系統(tǒng) | 航空遙感 | 北京市 |
27 | 大型低速風洞 | 航空航天飛行器空氣動力性能 | 綿陽市 |
28 | 多功能結冰風洞 | 飛機結冰探測及防冰 | 綿陽市 |
六、循環(huán)制造 | |||
29 | 循環(huán)經濟可持續(xù)資源管理國際卓越中心 | 金屬、建筑和關鍵礦產等領域循環(huán)性 | 英國 |
30 | 美國先進再生制造研究所 | 大規(guī)模工程制造組織和再生醫(yī)學研究 | 美國 |
31 | 中國循環(huán)經濟工程技術協(xié)同創(chuàng)新中心 | 資源循環(huán)科學與工程 | 西安市 |
32 | 全國循環(huán)經濟工程實驗室 | 可再生資源利用 | 自貢市 |
附件4
全球未來產業(yè)重點高校及學院學科清單
序號 | 學 校 | 需重點關注的 學院/學科 | 研究方向 | 所在地 |
一、氫能 | ||||
1 | 麻省理工學院 | 工程學院、理學院 | 氫動力電動車、太陽能制氫 | 美國 |
2 | 加利福尼亞大學伯克利分校 | 工程學院、化學院 | 電解制氫、燃料電池和電滲析應用 | 美國 |
3 | 劍橋大學 | 卡文迪許實驗室 | 氫氣儲存技術、氫燃料電池 | 英國 |
4 | 南京大學 | 物理學 | 能源與環(huán)境材料 | 南京市 |
5 | 東南大學 | 新能源科學與工程 | 太陽能、風能、氫能 | 南京市 |
6 | 南京理工大學 | 新能源科學與工程 | 太陽能、風能、氫能 | 南京市 |
二、新一代高效太陽能電池 | ||||
7 | 新南威爾士 大學 | 工程學院 | 光電技術實驗研究、IBC、TOPCon、HJT | 澳大利亞 |
8 | 麻省理工學院 | 工程學院、理學院 | 新型太陽能光伏納米材料、鈣鈦礦太陽能電池 | 美國 |
9 | 南京郵電大學 | 材料科學與工程學院 | 銅鋅錫硫薄膜太陽能電池 | 南京市 |
10 | 江蘇科技大學 | 能源與動力學院 | 晶硅太陽能電池 | 鎮(zhèn)江市 |
11 | 常州大學 | 材料科學與工程 | 太陽能電池材料與技術 | 常州市 |
三、新型儲能 | ||||
12 | 斯坦福大學 | 能源與環(huán)境科學學院 | 新型太陽能電池、燃料電池、 電池和超級電容器技術 | 美國 |
13 | 加利福尼亞大學伯克利分校 | 工程學院、化學院 | 儲能電池存儲和轉換 | 美國 |
14 | 東南大學 | 儲能科學與工程 | 電化學儲能、物理儲能、 儲能系統(tǒng)管理 | 南京市 |
15 | 南京理工大學 | 新能源學院 | 燃料電池、鋰電池及其他先進電池技術 | 南京市 |
16 | 南京工業(yè)大學 | 新能源材料與器件 | 儲能、換能材料及器件 | 南京市 |
17 | 中國礦業(yè)大學 | 低碳能源與動力學院 | 基于新能源和先進儲能技術 的工程熱物理 | 徐州市 |
四、智能計算 | ||||
18 | 卡內基梅隆 大學 | 計算機科學學院 | 人工智能 | 美國 |
19 | 麻省理工學院 | 施瓦茨曼計算學院 | 計算機科學、人工智能、數據科學 | 美國 |
20 | 斯坦福大學 | 人工智能學院 | 人工智能 | 美國 |
21 | 清華大學 | 計算機科學與技術 | 計算機科學與技術、人工智能、 智能控制及機器人 | 北京市 |
22 | 南京大學 | 計算機科學與技術 | 計算機科學技術、智能計算 | 南京市 |
23 | 大連理工大學 | 計算機科學與技術學院 | 計算機應用技術、計算機系統(tǒng)結構、人工智能技術 | 大連市 |
24 | 西安電子科技大學 | 計算機科學與技術學院 | 計算機科學與技術、軟件工程 | 西安市 |
五、低空經濟 | ||||
25 | 加州理工學院 | 工程與應用科學學院 | 航空航天 | 美國 |
26 | 麻省理工學院 | 航空航天 | 商業(yè)飛行器、民用航空、空中運輸 | 美國 |
27 | 布里斯托大學 | 航空航天 | 飛行器設計與工程、飛行器動力工程 | 英國 |
28 | 清華大學 | 航天航空學院 | 飛行器設計與工程、工程力學與航天航空工程 | 北京市 |
29 | 北京航空航天大學 | 宇航學院 | 飛行器設計與工程、探測制導與控制技術、飛行器控制與信息工程 | 北京市 |
30 | 南京航空航天大學 | 通用航空與飛行學院 | 飛行器動力、飛行器制造、 航空航天工程 | 南京市 |
六、循環(huán)制造 | ||||
31 | 帝國理工學院 | LOTA基礎設施 實驗室 | 培育循環(huán)經濟模式 | 英國 |
32 | 昆士蘭大學 | 水與環(huán)境生物技術中心 | 生物碳循環(huán)經濟 | 澳大利亞 |
33 | 劍橋大學 | 循環(huán)經濟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) | 循環(huán)經濟、固體廢棄物資源化技術 | 英國 |
34 | 南京工業(yè)大學 | 資源循環(huán)科學與工程 | 新型固體廢棄物復合材料及其制品 | 南京市 |
35 | 常州大學 | 資源循環(huán)科學與工程 | 新型固體廢棄物復合材料及其制品 | 常州市 |
36 | 南開大學 | 資源循環(huán)科學與工程 | 固體廢棄物資源化技術與工程、 資源再生工藝與設備、循環(huán)經濟 | 天津市 |
附件5
全球未來產業(yè)企業(yè)清單
產業(yè)鏈 環(huán)節(jié) | 具體領域 | 需重點關注的企業(yè)名單 |
（一）氫能 | ||
制氫 | 化石燃料制氫 | 德國林德、法國液化空氣集團； 中石化、中石油、東華能源、云鼎科技 |
工業(yè)副產制氫 | 萬華化學、美錦能源、金能科技、東華能源 | |
電解水制氫 | 美國水吉能Hydrogenics、西門子、挪威NEL； 中科富海、斯林達、隆基股份、中集安瑞科 | |
儲氫 | 高壓氣態(tài)氫儲運 | 美國Lincoln、挪威Hexagon、韓國ILJIN； 中材科技、富瑞氫能、中集安瑞科 |
低溫液氫儲運 | 俄羅斯JSC深冷機械制造、美國Chart公司、日本巖谷； 中科富海、四川空分、航天晨光、富瑞特裝 | |
固態(tài)氫儲運 | 法國麥克菲； 氫儲科技、有研集團、安泰科技 | |
有機液態(tài)儲運 | 德國林德、法國液化空氣集團、美國空氣產品公司（AP）； 四川空分、三聚環(huán)保、中集安瑞科 | |
加氫站 | 加氫站 | 德國林德、法國液化空氣集團、美國空氣產品公司（AP）； 安泰科技、舜華新能源、氫楓能源 |
氫氣壓縮機 | 美國PDC、美國Hydro-pac、德國Hofer； 京城股份、江蘇恒久機械、北京天高 | |
加氫機 | 國家能源集團、舜華新能源、海德利森、華氣厚普、正星科技 | |
燃料 電池 | 燃料電池系統(tǒng) | AFC能源公司、布魯姆能源、東芝； 億華通、東方氫能、捷氫科技 |
雙極板 | 步高石墨POCO、德納； 上海弘楓、鑫能石墨、新源動力 | |
鉑基催化劑 | 中科科創(chuàng)、中自環(huán)保、貴研鉑業(yè) | |
空壓機 | 阿特拉斯·科普柯、英格索蘭、壽力； 海德韋爾、金士頓、勢加透博 | |
膜電極 | 巴拉德、戈爾、莊信萬豐； 廣東國鴻、鴻基創(chuàng)能、億氫科技、武漢理工、上海唐鋒 | |
燃料 電池 | 燃料電池電堆 | AFC能源公司、布魯姆能源、東芝； 捷氫科技、上海神力、新源動力 |
質子交換膜 | 戈爾、科慕、巴斯夫； 山東東岳、東材科技 | |
氣體擴散層 | 西格里、東麗； 通用氫能、上海河森 | |
氫氣循環(huán)泵 | 東麗、比勒費爾德； 雪人股份、山東東德、瑞驅科技 | |
應用 及服務 | 燃料電池汽車 | 日本豐田、日本本田、韓國現代； 長城汽車、美錦能源、宇通客車、杭叉集團、中通客車、上汽集團 |
（二）新一代高效太陽能電池 | ||
電池成品 | HJT電池 | 日本松下、歐洲梅耶博格、美國特斯拉； 東方日升、愛康科技、華晟新能源 |
BC電池 | 美國Sunpower、新加坡Maxeon Solar Technologies； 隆基綠能、愛旭股份、晶科能源、鈞達股份 | |
鈣鈦礦及疊層電池 | 韓國SK Innovation、韓國L&F、韓國LG Chem； 纖納光電、晶科能源、光因科技、極電光能、協(xié)鑫光電、中來股份 | |
柔性薄膜電池 | 韓國三星、韓國LG、日本松下； 深賽格、明陽智能、隆基綠能、凱盛光伏 | |
（三）新型儲能 | ||
上游 | 正負極材料 | 韓國三星SDI、韓國LG化學、日本三菱； 杉杉股份、貝特瑞、中偉新材料、格林美股份 |
電解液 | 德國巴斯夫、美國陶氏化學、日本三菱； 天賜高新材料、多氟多新材料、新宙邦科技 | |
隔膜 | 日本Asahi Kasei、日本東麗、韓國W-Scope、韓國SK； 云南恩捷新材料、星源材質 | |
電芯 | 韓國LG化學； 寧德時代、國軒高科、億緯鋰能 | |
中游 | 鋰離子電池 | 日本松下、韓國三星SDI； 寧德時代、國軒高科、億緯鋰能、孚能科技衛(wèi)藍新能源、清陶能源、太藍新能源、贛鋒鋰業(yè) |
液流電池 | 奧地利CellCube、美國ESS、IES； | |
中游 | 鉛蓄電池 | 日本東芝、日本松下、韓國LG； 超威動力、華鉑科技、杰士電池 |
鈉離子電池 | 英國Faradion、美國Natron Energy、法國Tiamat； 中科海納、孚能科技、億緯鋰能 | |
超級電容器 | 美國麥克斯韋科技、日本松下、日本化學電子； 奧威科技開發(fā)、金時科技、凱恩股份 | |
儲能變流器（PCS） | 瑞士ABB、日本尼得科、美國派克漢尼汾； 陽光電源、科華數能、古瑞瓦特 | |
能量管理系統(tǒng)（EMS） | 瑞士ABB、美國Emerson； 國電南瑞、中天科技、許繼電氣 | |
電池管理系統(tǒng)（BMS） | 日本Calsonic Kansei、德國海拉； 國軒高科、協(xié)能科技 | |
下游 | 發(fā)電側、電網側、用戶側 | 芬蘭瓦錫蘭、韓國LG新能源、美國特斯拉； 興儲世紀、沃太能源、庫博能源 |
（四）其他產業(yè) | ||
智能計算 | 算力 | 亞馬遜、微軟、谷歌； 騰訊、浪潮、新華三、潤澤、阿里 |
公共服務 | OpenAl、Stripe、Canva； 農信互聯、極飛科技、國源科技、托普云農、豐農控股、布瑞克 | |
數字政務 | 亞馬遜、微軟、谷歌； 百度、華為、銀江股份、易華錄、千方科技 | |
智能芯片 | 英偉達、AMD、高通、英特爾、三星電子、阿斯麥爾； | |
智能機器人 | 發(fā)那科、庫卡、川崎； 新松機器人、長虹華意、東旭光電、科沃斯、洛必德、拓斯達、賽為智能 | |
智能裝備 | ABB、西門子、施耐德； 上海君屹、深圳速騰、上海禾賽、天智航、上海高仙、橋田智能、睿爾曼智能、億太諾、鎂伽機器人、申昊科技、景業(yè)智能、云跡科技 | |
低空經濟 | 通用飛行器 | 波音、洛克希德·馬丁、聯合航空制造； 洪都航空、中信海直、中直股份、北大荒 |
eVTOL | Volocopter公司、Eve Air Mobility（巴航工業(yè)）； 億航智能、小鵬匯天、零重力飛行工業(yè)、御風未來 | |
低空經濟 | 無人機 | 派諾特、斯凱迪奧、凱斯普瑞； 中航沈飛、北方導航、航空工業(yè)、華力創(chuàng)通、航天彩虹、億航智能、洪都航空、高巨創(chuàng)新、縱橫股份、大疆 |
精密元器件 | 富士通、日立、松下； 威海廣秦、大立科技、零度智控、德賽電池、華測導航、欣旺達 | |
傳感器 | Interface、霍尼韋爾、ABB傳感器； 芯動聯科、賽微電子、土蘭微電子、矽?？萍?/span> | |
連接器 | 泰科、安費諾、莫仕； 敏芯微、明皜傳感、深迪半導體 | |
航空級碳纖維機體 | 東麗工業(yè)、索爾維、Hexcel公司； 廣聯航空、威海光威、安泰科技、中復神鷹 | |
循環(huán)制造 | 汽車零部件再制造 | 奧迪、雷諾、起亞； 濰坊動力、濟南復強動力、廣西玉柴機器、陜西法士特 |
風電裝備再制造 | 丹麥東能源、挪威國家電力集團； 格林美新材料、精達股份 | |
動力電池梯次利用 | Accurec、錳業(yè)股份、Battery Solutions； 天奇新動力、浙江華友、精達股份、北汽藍谷汽車、浙江新時代中能循環(huán) | |
鹽城市未來產業(yè)支持政策十六條
為貫徹落實國家、省市關于加快培育發(fā)展未來產業(yè)決策部署，聚焦未來產業(yè)方向，培植創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，加快形成新質生產力，結合我市實際，現制定以下支持政策。
一、支持技術攻關筑基礎
第一條 支持研發(fā)機構開展未來技術基礎研究和應用基礎研究，加快實現更多的“從1到10”的突破。對納入省“應用基礎研究特區(qū)”試點的單位，按照省財政資金獎補標準給予一定比例獎勵。支持重大科研平臺開展技術攻關、工程驗證等預先研究，對納入省重大科技基礎設施預研儲備的項目，給予資金支持。（責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市財政局）
第二條 支持企業(yè)開展未來關鍵核心技術攻關，對符合未來產業(yè)導向且取得一定成果的關鍵技術研發(fā)項目，單個項目最高獎勵500萬元。支持未來產業(yè)領域優(yōu)勢科研力量開展協(xié)同攻關，對牽頭承擔國家、省關鍵核心技術攻關和科技重大專項的單位，按要求給予配套，單個項目最高1000萬元。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財政局）
第三條 支持未來產業(yè)領域戰(zhàn)略科技力量布局，對新建國家級實驗室（基地）、產業(yè)（技術、制造業(yè)）創(chuàng)新中心、工程研究中心，給予資金支持。支持未來產業(yè)重點領域、關鍵環(huán)節(jié)單點技術創(chuàng)新能力建設，對新認定的省級未來產業(yè)（技術）研究院給予最高200萬元獎勵，對新認定的省級產業(yè)（技術、制造業(yè)）創(chuàng)新中心、工程（技術）研究中心，分別給予最高200萬元、20萬元獎勵。上述平臺實施創(chuàng)新基礎能力提升項目的，給予最高200萬元的獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局）
第四條 支持未來技術創(chuàng)新成果轉化，對概念驗證中心提供未來技術熟化、工程化放大、原型制造和可靠性驗證等技術服務的，給予總額不超過200萬元的支持。鼓勵企事業(yè)單位提出未來產業(yè)領域的概念驗證，單個項目給予最高5萬元支持。（責任單位：市科技局、市財政局）
第五條 支持未來產業(yè)標準研制，對國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的第一起草單位，分別給予最高100萬元、50萬元、20萬元和10萬元獎勵。對承擔未來產業(yè)領域國際（或全國）標準化專業(yè)技術委員會、標準化分技術委員會工作的企業(yè)和單位，分別給予最高20萬元、10萬元一次性獎勵。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局）
二、支持主體壯大育動能
第六條 支持未來產業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)梯隊建設，對首次列入省未來科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育庫的給予最高20萬元一次性獎勵，對新認定的省未來科技創(chuàng)新示范企業(yè)給予最高30萬元一次性獎勵，對新認定的省未來科技創(chuàng)新領軍企業(yè)給予最高50萬元一次性獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局）
第七條 支持未來產業(yè)企業(yè)做大做強，對列入年度重點工業(yè)新增長點培育計劃的企業(yè)，按年度新增實時銷售達到10億元、5億元、3億元，分別給予最高100萬元、50萬元、30萬元獎勵。（責任單位：市工信局、市財政局）
第八條 支持跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新型未來產業(yè)先導區(qū)建設，對新認定的國家級、省級未來產業(yè)先導區(qū)，分別給予最高500萬元、300萬元獎勵。支持省級以上高新區(qū)、開發(fā)區(qū)或優(yōu)勢高校建設未來產業(yè)科技園，對新認定的國家級、省級未來產業(yè)科技園試點的分別最高獎勵100萬元、50萬元。對未來產業(yè)先導區(qū)、科技園自建或共建計量、認證、檢驗檢測、工業(yè)設計等產業(yè)公共服務平臺，最高給予400萬元支持。（責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市財政局、市商務局）
三、支持場景打造拓市場
第九條 支持高校院所和企業(yè)依托重大科技基礎設施、重大科技平臺等，搭建未來技術早期應用場景，對入選市優(yōu)秀示范應用場景，按照評價結果，分別給予最高50萬元、80萬元、100萬元一次性獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市數據局、市財政局）
第十條 支持綠色低碳技術創(chuàng)新應用場景建設，對企業(yè)圍繞數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展城市、零碳產業(yè)園區(qū)、新型電力系統(tǒng)園區(qū)等試點建設，開發(fā)的可再生能源制氫、新型儲能、碳捕集利用及封存、綠色智能算力等典型示范應用場景，給予建設單位最高100萬元的獎勵。對上述場景入選國家、省試點示范應用場景的，給予資金獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市數據局、市通信行業(yè)管理辦公室、市大數據集團）
四、支持人才集聚強支撐
第十一條 系統(tǒng)引培掌握未來技術的創(chuàng)新人才（團隊），對能引領我市產業(yè)發(fā)展的頂尖科學家、領軍人才或團隊，按照“一事一議”方式給予支持。對外資研發(fā)中心吸納引進的科技專家，支持申報省級以上高層次人才引進計劃。高質量建設外國專家工作室，對新認定的省級外國專家工作室，給予最高20萬元獎勵。（責任單位：市委組織部、市科技局、市財政局、市商務局、市工信局）
第十二條 持續(xù)加強高素質應用型人才、復合型人才、創(chuàng)新型人才儲備，支持在鹽高校面向未來產業(yè)建設現代產業(yè)學院，對新認定的國家級、省級現代產業(yè)學院，分別給予最高80萬元、30萬元的獎勵。支持未來產業(yè)企業(yè)自建或與高校、高職院校共建實訓基地，對年培訓量在1000-2000人次、2000-3000人次、3000人次以上的，每年分別給予最高20萬元、40萬元、60萬元獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市人社局）
五、支持金融賦能提質效
第十三條 設立未來產業(yè)發(fā)展專項基金，引導各類社會資本增加對未來產業(yè)投入，采取投資入股等多元化方式，推動未來產業(yè)項目做大做強。支持與天使投資、VC、PE等投資機構在鹽合作設立未來產業(yè)投資基金，按照股權投資企業(yè)實繳到位注冊資本和在鹽投資規(guī)模，給予投資獎勵。對納入省未來產業(yè)天使投資基金的項目，市產業(yè)投資母基金給予配套支持。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、黃海金控集團）
第十四條 支持未來產業(yè)企業(yè)上市融資，對首次在上海、深圳、北京等證券交易所公開發(fā)行股票成功上市的企業(yè)，分階段給予400萬元獎勵，對企業(yè)在境外上市的一次性給予最高300萬元獎勵。支持未來產業(yè)知識產權證券化，對具有創(chuàng)新性且形成一定示范效應的知識產權證券化產品，對發(fā)行主體按其實際發(fā)行金額的1%給予獎勵，單個發(fā)行主體每年獎勵不超過100萬元。〔責任單位：市政府辦（金融）、市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局〕
六、支持開放合作增優(yōu)勢
第十五條 支持鹽南高新區(qū)與各板塊圍繞未來產業(yè)建設“飛地園區(qū)”“伙伴園區(qū)”，對形成的各類科創(chuàng)指標實行雙算、各類統(tǒng)計指標按1:1列統(tǒng)。支持各板塊在鹽南高新區(qū)建設未來產業(yè)孵化器，對新認定的省級標桿孵化器，給予最高50萬元獎勵。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市商務局、市統(tǒng)計局、市稅務局）
第十六條 對在鹽城市區(qū)舉辦的未來產業(yè)領域全國性峰會、博覽會、展覽會、行業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動，按照國家級活動費用總金額的30%，由市級財政給予承辦單位一次性不超過50萬元的補貼（市財政資金包干的不享受）。（責任單位：市財政局、市委組織部、市發(fā)改委、市工信局）
本政策有效期至2026年12月31日，實施期間兼顧績效導向，視年度績效評價結果進行適當調整。對符合本政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合其他專項扶持政策規(guī)定的，按照“就高不重復”的原則執(zhí)行。本政策獎勵補助資金原則上按照財政體制由市、縣（市）統(tǒng)籌安排、分級承擔。各責任單位要在本政策印發(fā)之日起2個月內，制定相關實施細則和具體兌現流程，確保政策落地見效。執(zhí)行期間若國家出臺有關政策，按國家政策執(zhí)行。