近日，市政府第48次常務(wù)會議審議通過《鹽城市永久性綠地管理辦法》。通過立法，進一步強化了我市城市綠地系統(tǒng)的分類管理和精準保護，對于保護城市生態(tài)環(huán)境、提升城市功能品質(zhì)、促進人與自然和諧共生具有重要的推動作用。

《辦法》共十八條、六個部分：一是明確制定本辦法的依據(jù)和永久性綠地的定義。二是規(guī)定我市各地和有關(guān)部門、單位和個人的職責(zé)和義務(wù)。三是提出永久性綠地實行名錄管理，并明確命名和管理工作流程。四是規(guī)定永久性綠地監(jiān)管的具體辦法，重點對特殊情況改變綠地范圍和用途、臨時占用、砍伐移植樹木等行為作了嚴格限制。五是罰則部分。六是附則部分?！掇k法》注重制度設(shè)置，主要設(shè)置了永久性綠地《名錄管理制度》《監(jiān)督管理制度》《占補平衡制度》等三項制度。

（一）名錄管理制度。一是永久性綠地范圍。永久性綠地從以下城市綠地中確定：公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要永久性保護的綠地。二是名錄管理流程。市、縣（市、區(qū)）園林綠化行政主管部門會同自然資源和規(guī)劃行政主管部門，在征求有關(guān)方面意見后，擬定永久性綠地名錄，報同級人民政府審核。市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的永久性綠地，經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審議決定后向社會公布。三是永久性綠地必須掛牌保護。永久性綠地一經(jīng)公布后，園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在綠地區(qū)域設(shè)置顯著標識。

（二）監(jiān)督管理制度。一是規(guī)定了永久性綠地內(nèi)的五類禁止行為：1.損壞樹木花草和綠化設(shè)施；2.擅自占用綠地；3.擅自砍伐、移植樹木；4.攔河截溪、取土、設(shè)置垃圾堆場、排放污水等對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他毀壞永久性綠地的行為。二是改變永久性綠地范圍和用途的三種特殊情形：1.國土空間規(guī)劃依法調(diào)整；2.國家批準的重大建設(shè)工程的需要；3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（三）占補平衡制度。確需改變永久性綠地范圍和用途的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在調(diào)整的永久性綠地三千米半徑范圍內(nèi)，按照占補平衡的原則新建綠地予以補償，并在一年內(nèi)完成建設(shè)。