征程萬里風(fēng)正勁，勇立潮頭啟新程。
一年來，鹽城全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、回升向好。
一年來，鹽城因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模全部超千億元。
一年來，鹽城堅(jiān)持不懈發(fā)揚(yáng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，綠色低碳底色更加彰顯。
……
穩(wěn)增長(zhǎng) 轉(zhuǎn)動(dòng)能
搭穩(wěn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“四梁八柱”
在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)“內(nèi)核”給足信心和底氣。
2024年，我市堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)國(guó)家和省各類政策直達(dá)基層，出臺(tái)穩(wěn)外資、促消費(fèi)等加力提效政策，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、回升向好，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7779億元，增長(zhǎng)5.5%，產(chǎn)業(yè)浪花奔涌，激起鹽城高質(zhì)量發(fā)展的一池春水。
重大項(xiàng)目筑牢高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”，我市搶抓國(guó)家“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，獲批中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目18個(gè)、資金20.6億元，爭(zhēng)取各類債券項(xiàng)目206個(gè)、資金165.3億元。實(shí)質(zhì)化運(yùn)行“11669”招商新機(jī)制，一大批項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。東臺(tái)聯(lián)合無人機(jī)、射陽藍(lán)水新能源、市開發(fā)區(qū)SK二期、亭湖匯源、鹽都長(zhǎng)盈等一批50億元以上重大項(xiàng)目相繼開工或投產(chǎn)，全國(guó)規(guī)模最大的液化天然氣儲(chǔ)備基地中海油鹽城“綠能港”全面建成，國(guó)內(nèi)首個(gè)大型綜合封閉式智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗(yàn)場(chǎng)正式運(yùn)行，一汽集團(tuán)鹽城基地全面投產(chǎn)，全力以項(xiàng)目之進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展后勁。
光伏集群獲評(píng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，建湖油氣鉆采井口裝備產(chǎn)業(yè)獲批國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模重返千億，滬蘇、常鹽、蘇鹽合作園區(qū)項(xiàng)目加快集聚，新開工來自長(zhǎng)三角地區(qū)億元以上項(xiàng)目530個(gè)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13.8%，跨境電商和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易額超100億元。悅達(dá)起亞汽車整車出口累計(jì)超36萬輛，穩(wěn)居國(guó)內(nèi)合資車企第一……一年來，不斷攀升的數(shù)據(jù)，堅(jiān)定了我市高質(zhì)量發(fā)展的信心，也增強(qiáng)了前行的底氣。
我市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、危中尋機(jī)，高質(zhì)量發(fā)展的步履愈加鏗鏘，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力增強(qiáng)——
消費(fèi)提速！全力推動(dòng)消費(fèi)品“以舊換新”，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券1.1億元，撬動(dòng)消費(fèi)約19億元；全年接待游客超6500萬人次、增長(zhǎng)30%以上、增幅全省最高，獲評(píng)“文旅美譽(yù)度領(lǐng)軍城市”稱號(hào)。
風(fēng)控有效！出臺(tái)“換新購(gòu)”“租賃購(gòu)”等政策，推行征收房票全市通兌，成立市住房租賃公司，首個(gè)改善型住宅示范項(xiàng)目開盤即售罄，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步止跌回穩(wěn)。
飯碗端牢！凈增耕地面積10.2萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超50萬畝，糧食總產(chǎn)連續(xù)十年超140億斤，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值全省第一。海洋生物產(chǎn)業(yè)入選全省農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)典型案例，“鹽之有味”“鹽城八大碗”獲評(píng)江蘇省著名品牌。
揚(yáng)優(yōu)勢(shì) 強(qiáng)活力
提升綠色低碳“發(fā)展成色”
生態(tài)是鹽城的優(yōu)勢(shì)，綠色是鹽城的底色。
2024年，我市創(chuàng)成省生態(tài)園林城市，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位居全省前列，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率86.6%、全省第一……天藍(lán)、水清、地綠成為鹽城人民幸福生活“標(biāo)配”。
為守護(hù)全市人民的碧水藍(lán)天夢(mèng)，我市進(jìn)一步加大幸福河湖建設(shè)力度，推動(dòng)河道清淤疏浚、岸線生態(tài)修復(fù)、河湖水質(zhì)提升、文化景觀打造，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
“看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些”。從2024年初的省政府工作報(bào)告明確提出“支持鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”，到全國(guó)碳達(dá)峰試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、跨國(guó)公司江蘇行——鹽城零碳產(chǎn)業(yè)園國(guó)際合作交流會(huì)、第十屆中德農(nóng)業(yè)周、第三次全國(guó)互花米草防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重大活動(dòng)在鹽召開，再到國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布《2024年國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（鹽城）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)》，并正式加入東亞海岸帶可持續(xù)發(fā)展地方政府網(wǎng)絡(luò)，鹽城綠色發(fā)展影響力、城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。
在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大潮中，鹽城是全國(guó)首批、全省唯一的碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，堅(jiān)決當(dāng)好綠色低碳的參與者、推動(dòng)者、示范者。2024年，我市新認(rèn)定國(guó)家綠色園區(qū)3家、綠色工廠11家，分別居全省第一和第三位。發(fā)布全國(guó)首個(gè)沿海零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，光伏產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證納入國(guó)家試點(diǎn)，大豐港、射陽港、濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園全部實(shí)現(xiàn)可溯源綠電接入，體現(xiàn)我市推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的實(shí)干之效。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。2024年，265萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)，新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)1676萬千瓦，年發(fā)綠電312億度。吉電綠氫獲批全省首個(gè)氫儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，鹽城高新區(qū)智創(chuàng)園獲批省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)。鹽城港獲得全國(guó)首個(gè)“零碳堆場(chǎng)”國(guó)際認(rèn)證，成功掛牌全國(guó)首單港口類綠色資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃。
從全局著眼推動(dòng)思路創(chuàng)新、制度建設(shè)的先行探索、系統(tǒng)集成，從實(shí)踐入手抓好綠色產(chǎn)業(yè)、零碳園區(qū)的謀篇布局、落子成勢(shì)，隨著綠色低碳轉(zhuǎn)型全面起勢(shì)，我市將在守好生態(tài)底色中創(chuàng)塑發(fā)展特色，放大“世界自然遺產(chǎn)”“國(guó)際濕地城市”金字招牌和非?！?+1”比較優(yōu)勢(shì)，守好綠水青山之“根”，打開金山銀山之“門”，走出一條服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、助力江蘇發(fā)展、彰顯鹽城特色的綠色低碳發(fā)展之路。
補(bǔ)短板 惠民生
繪好民生福祉“溫暖底色”
民惟邦本，本固邦寧。讓每一個(gè)鹽城人都能享受到高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的成果，過上更加幸福美好的新生活，一直是市委、市政府努力的目標(biāo)。
累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1.6億元、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼4.3億元，減收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6.4億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超7萬人；
新增三甲醫(yī)院2家，累計(jì)建成名醫(yī)工作室393個(gè)，完成老年人腫瘤標(biāo)志物篩查10.6萬人；
入圍國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，人均體育場(chǎng)地面積4.73平方米、全省第一……
2024年，我市堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，20項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成，交出一份溫暖人心的民生答卷。
這是“獲得感”持續(xù)增強(qiáng)的一年——
教育資源布局進(jìn)一步優(yōu)化，預(yù)計(jì)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡市達(dá)標(biāo)比例88.07%，四星級(jí)普通高中占比提高到60%，鹽城中學(xué)獲評(píng)省首批高品質(zhì)高中，鹽城農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院正式招生；職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保超8萬人，基本醫(yī)保參保率保持在98.5%以上。累計(jì)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼1612萬元，惠及困難群眾24.8萬人次。成為全國(guó)救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)城市。
這是“幸福感”持續(xù)累積的一年——
有序推進(jìn)市區(qū)朝陽片區(qū)、老西門片區(qū)等城市更新省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)城市格局和風(fēng)貌整體管控，成功獲批省級(jí)歷史文化名城；加快宜居韌性城市建設(shè)，完成老舊小區(qū)改造104個(gè)，200個(gè)老舊小區(qū)、480個(gè)零散居住區(qū)物業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)托管；新改善農(nóng)民住房2萬戶，完成170個(gè)行政村整村推進(jìn)廁所革命，建成農(nóng)村生態(tài)河道1119公里，新建農(nóng)村道路193公里，改造橋梁184座，95個(gè)行政村獲評(píng)省首批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
這是“安全感”持續(xù)充實(shí)的一年——
省級(jí)食品安全示范縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋；實(shí)施電動(dòng)自行車、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域“一件事”全鏈條治理，成功舉辦省臺(tái)風(fēng)暴雨防御行動(dòng)演練，安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)；社會(huì)治安防控體系更加健全，建成智慧安防村居463個(gè)，未成年人違法犯罪綜合治理成效明顯，刑事立案數(shù)、電信詐騙發(fā)案數(shù)大幅下降。
群眾所盼，我有所應(yīng)；民生所需，我必行之。
從教育到醫(yī)療，從就業(yè)到養(yǎng)老，從住房到環(huán)境，一件件、一樁樁有力度有溫度的民生舉措，極大地提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，勾勒出一幅幅鹽阜大地幸福生活新圖景。
潮涌黃海再出發(fā)，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年。從熱火朝天的建設(shè)工地到生產(chǎn)忙碌的企業(yè)車間，從生機(jī)勃勃的城市到和美宜居的鄉(xiāng)村，鹽阜大地處處可見篤定前行的姿態(tài)、奮發(fā)作為的面貌。實(shí)現(xiàn)新的夢(mèng)想，唯有實(shí)干爭(zhēng)先。鹽城定將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，不負(fù)期望、錨定目標(biāo)，一心奮楫再揚(yáng)帆，站在發(fā)展新的起點(diǎn)，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，更加堅(jiān)定的信心和決心，奮力把中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新實(shí)踐不斷推向前進(jìn)。